李乃軍

小雜糧豆在黑龍江農(nóng)墾地區(qū)的種植歷史悠久，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進了農(nóng)民增收和小雜糧生產(chǎn)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展壯大。實施小雜糧發(fā)展戰(zhàn)略，對于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入有著積極的作用。本文簡述東北小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活質(zhì)量水平的不斷提高，人們對粗糧型多營養(yǎng)食品愈加青睞，市場對雜糧的需求量日益加大，這為黑龍江農(nóng)墾地區(qū)小雜糧生產(chǎn)提供了巨大的潛在市場，也為小雜糧的發(fā)展提供更廣闊的市場空問。

近年來，黑龍江農(nóng)墾地區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)，積極推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精深化加工，積極引導農(nóng)民成立各種類型的雜糧種植合作社，發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式。目前。以小雜糧優(yōu)良品種為核心，以雙溝覆膜為基礎的旱地節(jié)水種植技術得到推廣，測土配方施肥技術在小雜糧生產(chǎn)中得到廣泛應用，充分挖掘了小雜糧的生產(chǎn)潛力，發(fā)展雜糧種植基地，提高了黑龍江農(nóng)墾地區(qū)雜糧生產(chǎn)水平，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

1存在的問題

1，1械化應用滯后。雜糧多種植在山坡薄地、旱地，土壤比較貧瘠，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，集中連片規(guī)模種植的少。農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地，種植大戶也因過高的流轉(zhuǎn)費用和對土地流轉(zhuǎn)糾紛的擔心而有投入上的顧慮，造成產(chǎn)量低、效益不高。不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。雜糧機械化應用率低，長期以來科研成果的應用、推廣、繁育受到一定程度制約，小雜糧加工停留在作坊式生產(chǎn)水平上，沒車間沒規(guī)模，低水平重復，缺乏龍頭企業(yè)帶動，行不成名、優(yōu)、特新產(chǎn)品，加工環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，影響了農(nóng)民種植的積極性，從而制約了小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1，2雜糧產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低。因雜糧產(chǎn)量低、管理強度大、機械化率低，農(nóng)民在種植品種及面積上仍存在盲目性。隨著雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，但是大部分為初加工方面。有關深加工方面的企業(yè)數(shù)量很少。沒有小雜糧專業(yè)合作社組織生產(chǎn)銷售，沒有專門儲運企業(yè)，沒辦法儲存大量原糧保證周年生產(chǎn)，市場上的產(chǎn)品多為散裝，很少有精包裝，科技含量高的產(chǎn)品缺乏。在很大程度上對產(chǎn)品的價格產(chǎn)生了影響。

市場信息匱乏。造成種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。缺乏龍頭企業(yè)和上規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)種植合作組織帶動引導。造成生產(chǎn)盲目性大。市場價格不穩(wěn)，缺乏小雜糧物流結構，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，加重了加工企業(yè)的銷售成本，再加雜糧產(chǎn)銷體系、經(jīng)營管理體制不順暢，缺乏市場信息預測。導致雜糧產(chǎn)品在流通過程中始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，影響了黑龍江農(nóng)墾地區(qū)小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2發(fā)展對策

2，1建立健全雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全小雜糧產(chǎn)業(yè)標準體系和質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增強以及經(jīng)濟效益的提高。堅持科學發(fā)展觀，建立健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，對雜糧生產(chǎn)基地進行擴大，依靠科技。實現(xiàn)就地生產(chǎn)，就地加工增值，穩(wěn)步推進小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化進程，促進小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)各地名、優(yōu)、特雜糧的市場競爭優(yōu)勢，可將各農(nóng)戶有效組織起來。建立健全雜糧經(jīng)濟合作組織。在優(yōu)勢區(qū)域建設特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，堅持“科學引領、典型示范、區(qū)域帶動”的方針。提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保安全，增強市場競爭力。合理布局規(guī)劃，突出主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，提高小雜糧的規(guī)模生產(chǎn)能力和農(nóng)民種植管理小雜糧的積極性和生產(chǎn)水平。

2，2加強新品種的選育和推廣。在維持現(xiàn)階段小雜糧總面積的情況下。盡快提高小雜糧的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，增加小雜糧生產(chǎn)的投入力度，建立雜糧綠色生產(chǎn)基地，積極提倡使用生物農(nóng)藥，杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥和有害化肥等投入品的使用，在現(xiàn)有苦蕎研究基礎上不斷加強蕓豆、燕麥等優(yōu)勢小雜糧的選育推廣工作，依靠科技進步來大幅提高生產(chǎn)水平。加強合理規(guī)劃布局。

按照國家規(guī)定的無公害產(chǎn)品規(guī)程對產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行管理。確保雜糧產(chǎn)品的安全，不斷選育推廣新品種，逐步形成區(qū)域化種植。促進小雜糧生產(chǎn)的良性循環(huán)，實施小雜糧發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)模帶動效益，大幅度提高生產(chǎn)小雜糧的經(jīng)濟效益，完善政府對小雜糧生產(chǎn)的補貼政策，實現(xiàn)小雜糧生產(chǎn)又好又快地發(fā)展。

2，3建立小雜糧專業(yè)交易市場。應扶持和壯大精深加工企業(yè)的發(fā)展。對其進行高起點、高標準建設，引進現(xiàn)代化的加工生產(chǎn)設備，積極擴拓銷售渠道，增加種植戶收入。提高種植積極性。把龐雜無序、低效的小雜糧流通渠道，統(tǒng)一納入專業(yè)的小雜糧市場，促進加工檔次的提高，開發(fā)出質(zhì)量好、附加值高、具有較高科技含量的優(yōu)產(chǎn)品，實現(xiàn)雜糧加工企業(yè)由原來的初加工向精深加工方面轉(zhuǎn)變。

各級政府和有關部門務必扎扎實實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，引進或改建蕎制品加工企業(yè)集團。實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展路子，把各自為政的交易變成統(tǒng)一對外的場地，提高小雜糧流通的規(guī)模和效益。逐步引導小雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值、高科技含量的方向發(fā)展。

2，4加強種植戶培訓。雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要增加科技含量，需要能夠開發(fā)、推廣應用作物高產(chǎn)高效和無公害生產(chǎn)的指導者，立足于使用中提高的原則，與有關科研院所合作，不斷改善科技隊伍的工作環(huán)境來造就和穩(wěn)住一大批較高層次的專業(yè)技術人才，加大專業(yè)人才和種植戶培養(yǎng)力度。使雜糧產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，提升黑龍江省農(nóng)墾地區(qū)雜糧生產(chǎn)水平。

（作者單位：北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司二九〇分公司156202）