姚振一

地處南嶺山脈的江永縣，巖溶面積61211.1公頃，占國土總面積37.50%。巖溶地區(qū)一旦發(fā)生水土流失，就出現(xiàn)“地里長石頭”現(xiàn)象，這就是石漠化。目前，該縣現(xiàn)有石漠化土地27149.6公頃，潛在石漠化土地5062.4公頃。巖溶區(qū)的石漠化，嚴(yán)重影響與制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展，是江永“心頭之痛”。

石漠化，人稱“生態(tài)癌癥”，治理成本高，難度大。省發(fā)改委將江永縣納入2017年石漠化綜合治理改革試點項目建設(shè)范圍，在省林業(yè)廳直接指導(dǎo)下，以發(fā)展林下經(jīng)濟為突破口，探索石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)。在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院編制了《江永縣石漠化綜合治理改革試點實施方案》，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施，進(jìn)行項目統(tǒng)籌、資金管理和科技支撐，探索新的機制實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

江永縣石漠化綜合治理改革試點從2016年底啟動，突出“治石與治貧”相結(jié)合，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，實現(xiàn)項目整體推進(jìn)。項目選擇松柏瑤族鄉(xiāng)三脈下村、南峰山村，上江圩鎮(zhèn)河淵村等連片地區(qū)這里面積大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、群眾熱情高且急需治理重度石漠化；由湖南季豐農(nóng)業(yè)有限公司等四家實力雄厚的公司或合作社承建；選擇沃柑、油茶等特色名優(yōu)經(jīng)濟林進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局；配置當(dāng)下暢銷的紅子花生、南瓜、黃豆、淮山、西瓜等農(nóng)作物及道州灰鵝、香豬、馴養(yǎng)野豬、土雞等動物作為林下種植、養(yǎng)殖主打產(chǎn)品，這樣，項目有承建主體和監(jiān)督機制，農(nóng)戶有生財之道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有市場需求，實施變得順暢起來。項目累計完成投資1895.22萬元，栽植沃柑、砂糖橘、早熟蜜桔、棗子、油茶、無菌苗圃等林草植被122.65公頃，完成淮山、花生、西瓜、黃豆、南瓜、百合等林下經(jīng)濟種植120.63公頃，林下養(yǎng)殖雞、鵝、香豬11萬只（頭），取得初步成效。

石漠化綜合治理項目實施后，新造的沃柑、油茶經(jīng)濟林覆蓋地表，提高了植被覆蓋率和森林覆蓋率，減少了水土流失。項目流轉(zhuǎn)林農(nóng)土地近千頃，支付流轉(zhuǎn)金額600多萬元，實現(xiàn)了林地資源變資產(chǎn)。項目實施采取企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，常年在基地工作的林農(nóng)超過1000多人，勞務(wù)費支出560多萬元，解決了農(nóng)村剩余勞動力特別是一些低保戶、五保戶及殘疾人的就業(yè)問題，424戶1611人建檔立卡貧困戶順利脫貧，初步實現(xiàn)了“林業(yè)增效、生態(tài)增量、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。