付路　曲廣清

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活的不斷改善，林業(yè)的地位越來越重要。越來越受到社會(huì)的普遍關(guān)注。

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在保證它生產(chǎn)力與可更新能力。及其森林生態(tài)系統(tǒng)的物種與生態(tài)多樣性不遭受破壞條件下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。其是通過綜合開發(fā)培育及利用森林。以施展它各種效用。同時(shí)維持水和土壤與空氣的質(zhì)量。及其森林物種的存活處境，滿足現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的同時(shí)，又不傷害以后滿足其所需能力的林業(yè)。可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面。反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀。而且對(duì)區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家、全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善。都有著不可替代的作用。

2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要有多方面發(fā)展

2.1憑借科技

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵囊括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的護(hù)衛(wèi)，所以想發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)又想確保資源于環(huán)境的發(fā)展力，最好的處理辦法是憑借科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的將犧牲自然環(huán)境做代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)行科技興林，不斷提升林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2.1.1成立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。保持科研成果由實(shí)踐中來、向?qū)嵺`中去，把科研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力來加速林業(yè)的發(fā)展。成立由企業(yè)做主體和由市場(chǎng)做導(dǎo)向與由科技做核心以及由效益做宗旨的林業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。目前的“數(shù)字林業(yè)”已運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段。讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理越來越精確化和科學(xué)化，加速達(dá)成林業(yè)的現(xiàn)代化。

2.1.2強(qiáng)化基礎(chǔ)及使用技術(shù)探究。首先。需增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的探究及開展森林系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；第二，要充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，做好良種育苗與樹種構(gòu)造調(diào)整。不斷深化良種苗的培育水平；第三，在木材工業(yè)方面，需及時(shí)提高木材工業(yè)總體技術(shù)水準(zhǔn)。加大木材與林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2重視林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)

2.2.1林業(yè)的生態(tài)效益。森林具有美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音各種生態(tài)效益。森林給大家的生活帶來了很多正面作用，大家多數(shù)認(rèn)知到它兼有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。它的生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)超出它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展能一并帶來這三種效益。其中。經(jīng)濟(jì)效益在過去往往是最受關(guān)注的。但如今生態(tài)效益得到了更多的注重。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益具有不可分割的關(guān)聯(lián)。生態(tài)效益能創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。在目前這個(gè)重視生態(tài)效益同時(shí)也注重經(jīng)濟(jì)效益的階段，不只是要讓目前的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。還要讓后來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可以維持很好的增長(zhǎng)形勢(shì)。因此假如運(yùn)用單純僅重視生態(tài)效益卻舍棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最后將使經(jīng)濟(jì)效益下滑。令生態(tài)環(huán)境建設(shè)也沒有了物質(zhì)保障。有專家指出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，其充分映出了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益互相的關(guān)系。這兩種效益是于生態(tài)環(huán)境體系良性循環(huán)的前提下。追尋經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

2.2.3重視林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的策略。這些年來。林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益得到了特別關(guān)注。每個(gè)地方在實(shí)踐中用了各種策略。大致有幾點(diǎn)方法：首先是造林規(guī)?；?。由提升生態(tài)效應(yīng)和景觀效果與經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。其次是造林多樣化。采取多樣化的以林養(yǎng)林。林農(nóng)還采用林果結(jié)合、林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合等辦法，提升林地產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)效益；再次是林農(nóng)結(jié)合式。運(yùn)用科學(xué)的生產(chǎn)管理模式，以林為主。極力推廣生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼作模式，例如：實(shí)施林草和林藥以及林灌兼作混植等。

2.2.4改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，組建森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照生態(tài)體系的客觀規(guī)律。開展森林的分類經(jīng)營(yíng)育生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營(yíng)方式與技術(shù)體系上促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制

2.3.1國(guó)家的林業(yè)立法未全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，未貫徹生態(tài)優(yōu)先與保護(hù)資源的立法思想，需模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施環(huán)保優(yōu)先原則。在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及其他利益出現(xiàn)沖突時(shí)。應(yīng)首要考慮生態(tài)利益。

2.3.2林業(yè)立法里需充分遵守如下原則：首先是尊重與體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；其次是把可持續(xù)發(fā)展做導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法要充分想到達(dá)到社會(huì)發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境和森林資源條件。想到生態(tài)環(huán)境及森林資源的保護(hù)，再次是突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

2.3.3在全面強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)與分析的基礎(chǔ)上，成立特大突發(fā)損害森林資源事件的預(yù)警及應(yīng)急系統(tǒng)，有效預(yù)防特大突發(fā)森林資源損害事情的出現(xiàn)。

2.3.4對(duì)于執(zhí)法上，主要從如下幾點(diǎn)人手：首先是強(qiáng)化森林采伐限額管理，嚴(yán)控森林資源過度損耗，完善管理機(jī)制。加大對(duì)林業(yè)管理力度；其次是加大林地管理。以防林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。懲戒毀林占地的不法作為；再次是保持依法治林，加強(qiáng)基層林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上控制破壞森林行為的發(fā)生。