崔亮亮

近日，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局針對基礎(chǔ)電信企業(yè)“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題組織召開會議，明確要求電信企業(yè)提高服務(wù)認(rèn)識，不得夸大宣傳，對于“不限量”套餐限制條款要標(biāo)示醒目，確保用戶明明白白消費。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在會上均表示立即開戰(zhàn)自查規(guī)范宣傳經(jīng)營行為。

關(guān)于“不限量”套餐自推出以來就頗受爭議，在醒目的“不限量”標(biāo)示下，當(dāng)用戶購買后親自使用才會發(fā)現(xiàn)諸多限制：超過20G被自動降速；使用100G后被直接停網(wǎng)……然后直呼，不限量并非真正不限量！

所以，本次工信部明確提出要求、規(guī)范“不限量”套餐宣傳行為，是從市場實際情況出發(fā)提出的必然要求。

另一方面，電信運營商標(biāo)榜“不限量”的套餐之所以出現(xiàn)，也是大流量時代用戶需求的產(chǎn)物。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2017年月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到1775M，是2016年的2.3倍。目前已有近10億用戶用上了4G網(wǎng)絡(luò)。

人們使用流量大大超過以往，假設(shè)部分用戶真正的無限量的使用必定會占用有限的資源，所以對“不限量”套餐設(shè)限還是十分必要。

目前的月均流量據(jù)工信部數(shù)據(jù)為3.41G。三家運營商2017年4G DOU，中國聯(lián)通為4.42G，中國電信為1.96G，中國移動為1.76G。近年來頗受注目的聯(lián)通騰訊王卡，用戶平均流量已有13G，據(jù)中國聯(lián)通稱，王卡用戶已達(dá)1億戶，幾為聯(lián)通4G用戶一半。而目前各大電信運營商提供“不限量”套餐大多達(dá)到40G后進(jìn)行限速，所以已能涵蓋大部分用戶的日常使用。

按照目前戶均流量來看“不限量”套餐設(shè)限具有其合理性，那么按照流量使用增長發(fā)展來看，設(shè)限是否合理，以聯(lián)通2017年4G DOU4.42G為例，比2016年翻兩番。假設(shè)2019年比2016年翻八番達(dá)到35.36G，幾乎接近設(shè)限值。

目前5G成為通信行業(yè)發(fā)展焦點，世界各國都在集中力量爭奪5G發(fā)言權(quán)。5G商用的落地需要大量的技術(shù)資金人力去完成。但如果把精力都用在4G擴(kuò)容、維護(hù)、優(yōu)化和不斷的降費方面來滿足用戶“不限量”要求，勢必會影響5G的發(fā)展。但如果5G商用真正來臨，“不限量”套餐也許將會真正的不限量。