我在山西工作近30年，其中有近20年恰逢我國改革開放，特別是鄧小平南巡講話后蓬勃發(fā)展的重要時期，我既是親歷者、見證者，也是參與者、推動者。當(dāng)時組織安排我進入山西省委班子工作后，主要任務(wù)是負責(zé)太原市各方面的工作，故此文著重回顧太原市深入推進改革開放的工作情況。

1992年5月，王云龍在太原市委辦公室工作。

太原是山西省會和全國能源重化工基地，歷史上工業(yè)基礎(chǔ)好、資源稟賦高、配套能力強，大中型企業(yè)多，擁有一支素質(zhì)較高的科技隊伍和產(chǎn)業(yè)大軍，是搞好、搞活山西經(jīng)濟和社會的龍頭城市，在全省乃至中西部地區(qū)都具有十分重要的地位。但從20世紀(jì)90年代初的情況來看，作為內(nèi)陸城市和傳統(tǒng)重工業(yè)城市，長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，即使經(jīng)歷了10多年的改革，計劃經(jīng)濟意識仍較深，相對沿海地區(qū)仍較缺乏改革開放所需的開拓創(chuàng)新精神、奮斗精神和工作氣氛。同時，太原當(dāng)時有一批在全國占有重要地位和影響的重化工大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城市建設(shè)落后，環(huán)境問題突出，民生和社會發(fā)展方面遺留的包袱也很重。如何通過抓改革開放促進太原市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)和環(huán)境保護，是全省上下都十分關(guān)注的。我任太原市委書記后主要抓了以下幾方面工作。

一、 狠抓干部群眾思想解放，全力營造改革開放新氛圍

1992年3月，小平同志南巡講話后，全國各地掀起了一股改革開放的熱潮。當(dāng)時《太原日報》及時轉(zhuǎn)載了《深圳特區(qū)報》刊登的鄧小平南巡講話內(nèi)容，在干部群眾中引起很大的反響。從當(dāng)時太原情況來看，我們市委班子普遍感到，在一些干部群眾中不同程度地存在著“等、靠、要”的計劃經(jīng)濟思維和求穩(wěn)怕冒、小富即安的內(nèi)陸意識，“有了計劃心里就踏實，沒有計劃就難干”，不大適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。要想打開工作局面，就要深入學(xué)習(xí)小平同志南巡講話，以此巡講話精神解放思想，在推動改革開放上形成一種大膽地試、大膽地闖的思想氛圍和工作氛圍。為此，太原市委主抓了兩項大工作。

一是組織太原黨政干部深入廣泛學(xué)習(xí)小平同志南巡講話，并以南巡講話精神為指導(dǎo)制定相應(yīng)的工作方針和實施意見。1992年3月中旬，中共太原市委召開全市宣傳工作會議和學(xué)習(xí)鄧小平重要論述座談會。5月6日到8日，中共太原市委六屆三次全體（擴大）會議召開。學(xué)習(xí)貫徹鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的一系列重要論述、中共中央政治局會議精神和中共山西省委六屆三次全體（擴大）會議精神，討論制定了市委、市政府《關(guān)于進一步解放思想、加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。會議提出，解放思想要有大突破，經(jīng)濟發(fā)展要有大動作，對外開放要有大跨度，深化改革要邁出大步伐，抓落實要下大力氣，樹立“團結(jié)、拼搏、主動、唯實、創(chuàng)新”5種精神和爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，提前1年完成“八五”計劃，提前2年實現(xiàn)國民經(jīng)濟翻兩番。11 月13日至 14 日，市委召開六屆五次全體會議，我在代表市委所作的講話中明確提出，加快改革開放步伐，推動太原經(jīng)濟盡快邁上一個新臺階，至關(guān)重要的仍是解放思想、實事求是，清除各種思想障礙，一切從太原實際出發(fā)，只要符合“三個有利于”，就要放開手腳，勇于探索，大膽試驗，走出一條內(nèi)陸開放城市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

二是在全市范圍倡導(dǎo)和組織了“太原·開放·未來”主題宣傳教育活動，在廣大干部群眾中開展了解放思想、轉(zhuǎn)換腦筋的大討論，開展了“市場經(jīng)濟與太原發(fā)展”的宣傳教育活動。轉(zhuǎn)換腦筋，最重要的是迅速換上社會主義市場經(jīng)濟的新腦筋。改變以往那種依賴、迷信計劃的舊意識，自覺以市場為導(dǎo)向，到市場經(jīng)濟中去闖、去干。這種腦筋不換，我們在市場經(jīng)濟中肯定要吃敗仗。我多年從事科委領(lǐng)導(dǎo)工作，深知電腦軟件升級的重要性。所以常以電腦軟件打比方說明換腦筋的重要性。通過這場大討論，解放了干部群眾的思想，確立了發(fā)展市場經(jīng)濟的觀念和意識，為全市改革開放的進一步深入奠定了較好的思想基礎(chǔ)。

二、 用好用活內(nèi)陸城市開放政策，推動形成對外開放新格局

改革和開放密不可分。改革開放之初中央就借特區(qū)和沿海城市開放，全面推動各項經(jīng)濟體制改革，通過開放促改革促發(fā)展。進入20世紀(jì)90年代后，在中西部各省區(qū)的積極爭取下，我國對外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內(nèi)陸和沿邊城市延伸。1992年8月，黨中央、國務(wù)院決定進一步開放合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共17個省會為內(nèi)陸開放城市，實行沿海開放城市的政策。如何抓住太原被國家列為內(nèi)陸開放城市的機遇，積極貫徹國家賦予的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，使對外開放和改革發(fā)展形成新局面，是太原市委所面臨的緊迫任務(wù)和重要的工作平臺。為更好地抓住這一政策機遇，真正把擴大開放作為太原加快改革和加速發(fā)展的突破口，市委主要抓了3件大事。

第一，爭取省委、省政府及各有關(guān)部門支持，使沿海開放政策在太原能實實在在、不打折扣地落地。在省委、省政府支持下，1992年8月市委、市政府經(jīng)調(diào)查研究和反復(fù)討論制定了太原市實施內(nèi)陸開放政策推動太原經(jīng)濟上新臺階的總體方案，同年10月8日及時召開貫徹沿海開放政策、推動經(jīng)濟上新臺階動員大會，會上宣布了省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院批準(zhǔn)太原市為對外開放城市決定的有關(guān)問題的通知》，通知要求省直各經(jīng)濟管理部門把促進沿海開放城市經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施不折不扣地全部盡快下放給太原市。1993年5月召開了全市首次對外開放工作會議，在會上我特別強調(diào)了抓住機遇、用好用足開放政策的問題，要求同志們充分認識沿海開放政策的時效性，進一步增強緊迫感、危機感，切實抓住政策發(fā)揮作用的有效時間，把對外開放工作推向一個新階段。4年期間，太原市委和市政府先后制定出臺了《關(guān)于進一步擴大開放的實施意見》《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》《關(guān)于引進資金和推薦投資項目實行獎勵的規(guī)定》等一系列政策性配套文件，為沿海開放政策在太原具體落實打下了較好的基礎(chǔ)。

第二，重點抓了太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是我來太原之前任省科委主任時建立的，時任省科委副主任兼太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任。1992年11月太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟區(qū)是我到太原后1992年6月搞起來的。高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)對推動太原市的對外開放工作發(fā)揮著十分重要的作用。我們給兩區(qū)的定位就是要使之成為山西、太原經(jīng)濟發(fā)展的新生長點、示范區(qū)和輻射源。因此，市委對兩區(qū)建設(shè)非常重視。市委、市政府定期要研究兩區(qū)建設(shè)的進展情況，及時協(xié)調(diào)兩區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。兩區(qū)起步之初，為吸引企業(yè)參與兩區(qū)建設(shè)我們頒布了“一廠兩制”（在一廠中選擇其部分基層單位引進中外合資企業(yè)的經(jīng)營管理機制進入太原高新區(qū)）及吸引項目資金的諸多政策，吸引了一批高新技術(shù)企業(yè)和外資企業(yè)進入兩區(qū)，打開了兩區(qū)發(fā)展的局面。

第三，走出去、請進來，打通對外開放渠道，利用各種方式招商引資。這一期間太原先后與美國、俄羅斯、澳大利亞等國的一些城市結(jié)為友好城市，與連云港市、廈門市和上海楊浦區(qū)結(jié)為友好市（區(qū)），進一步發(fā)展了同國內(nèi)先進城市和發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易合作和友好關(guān)系，并與晉中、忻州、呂梁3地市組成太原經(jīng)濟綜合協(xié)作區(qū)，為發(fā)揮輻射作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。為打通陸運口岸，1993年7月太原津港國際集裝箱貨運有限公司成立，由太原市聯(lián)運公司、香港華美公司、天津集裝箱公司合作籌建，系中國內(nèi)地與香港合資股份制企業(yè)，到1996年1月18日太原陸運口岸建成并正式對外開放。在招商引資中，除了通過建立友好城市和地方企業(yè)合資合作項目等形式，我們還積極利用山西的歷史文化資源搭臺唱戲，如在招商引資中比較好地發(fā)揮了王氏宗親聯(lián)誼會的作用，1993年6月在晉祠成功舉辦了第一屆世界王氏懇親聯(lián)誼暨經(jīng)貿(mào)洽談會，來自泰國、菲律賓、馬來西亞、新加坡、緬甸等5國的海外王氏社團200余人參加了大會。洽談會上，太原展出了以輕工、工藝、小五金、紡織、機械為主的商品，對外發(fā)布了包括工業(yè)技術(shù)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型游樂和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等240個經(jīng)濟技術(shù)合作項目，收到了很好的效果。這一活動延續(xù)成以后每年一次的經(jīng)常性招商活動，為太原也為全省各地市對外招商引資搭建了一個平臺。

1995年9月，山西國際經(jīng)貿(mào)洽談會暨鑼鼓藝術(shù)節(jié)在太原舉行。圖為經(jīng)貿(mào)洽談會簽字儀式。

經(jīng)過多年努力，太原對外開放形勢有了很多變化，如與1990年相比，1995年外貿(mào)商品進出口總額達1.93億美元，增長11.6倍，其中直接出口商品總值達1.22億美元，增長7倍，年均增長51.4%，同期新增“三資”企業(yè)721家，合同引進外資5.1億美元，為太原的改革開放創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、 細致謀劃改革發(fā)展舉措，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新體制

20世紀(jì)80年代，太原乃至山西經(jīng)濟發(fā)展集中在能源重化工基地建設(shè)上，經(jīng)濟發(fā)展比較單一，大批大企業(yè)、老企業(yè)經(jīng)營面臨困境。太原國有大中型企業(yè)相對集中，長期在計劃經(jīng)濟體制下運行，歷史包袱和社會負擔(dān)過重，加上設(shè)備老化、工藝落后，自有流動資金嚴重短缺，發(fā)展后勁明顯不足。多年來，這些問題一直困擾著全市經(jīng)濟發(fā)展，而且由于多方面的原因始終不能得到很好的解決。小平同志南巡講話和黨的十四大之后，全國改革發(fā)展步入建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段，如何在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下集中精力抓好改革發(fā)展，是市委班子的中心任務(wù)。在這方面，我們的主要著力點有兩個，一是抓總體發(fā)展目標(biāo)、思路和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確全市發(fā)展重大方向，二是集中精力抓好各項重大改革和發(fā)展措施。

在太原的幾年，市委注意對經(jīng)濟發(fā)展中具有全局性、前瞻性、方向性、戰(zhàn)略性的重大決策以及一些重大經(jīng)濟建設(shè)項目進行認真研究，我和其他常委們及其他市級幾大班子一道，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，適時提出經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、主攻方向和奮斗目標(biāo)，把握指導(dǎo)全市經(jīng)濟工作的主動權(quán)。如在1992年小平同志南巡講話發(fā)表后，全國經(jīng)濟開始進入新一輪快速上升期。面對這一機遇，市委、市政府對太原市情進行了深入調(diào)查和周密的分析研究，提出了放開膽子、放活政策、放大步子，實現(xiàn)6個突破（外經(jīng)、外貿(mào)、投資環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、流通領(lǐng)域改革、政府職能轉(zhuǎn)變），改造40個老企業(yè)，夯實4個基礎(chǔ)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理基礎(chǔ)），突出解決涉及民生4個問題（水、路、氣、熱），并明確了從根本上解決太原經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題的主攻方向。1995年在認真總結(jié)前幾年經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又提出實現(xiàn)“123”的奮斗目標(biāo)，即地方財政收入超過10億元，地區(qū)生產(chǎn)總值超過200億元，工業(yè)生產(chǎn)總值力爭達到300億元。這些目標(biāo)的提出，既起到鼓舞人心的作用，也對進一步挖掘全市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、加快?jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用。

在提出目標(biāo)的同時，市委常委堅持定期分析研究全市經(jīng)濟發(fā)展的形勢，及時掌握全市經(jīng)濟運行的狀況，加強對全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)講，太原經(jīng)濟在1992年全面回升后，呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，增勢強勁的勢頭，也是改革開放以來少有的態(tài)勢。但通過分析我們發(fā)現(xiàn)，太原市經(jīng)濟生活中還存在不少問題和矛盾。特別是面對國有大中型企業(yè)困難大、虧損嚴重的情況，我們組織市級幾大班子和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，包點幫促，解決問題，收到了比較好的效果。同時，作為書記，我提出把太原重型機器廠、太原五一機器廠、太原造紙廠等企業(yè)作為自己的聯(lián)系點，并經(jīng)常深入這些企業(yè)面對面地指導(dǎo)工作、解決問題，以此帶動面上的工作。后來市委提出在國有企業(yè)中引進“三資”企業(yè)管理模式的思路，就是我在五一機器廠調(diào)研時提出的。這個廠有一個中外合資車間，通過調(diào)研我感覺他們的管理機制實質(zhì)上就是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)必須具備的經(jīng)營素質(zhì)和管理模式，所以提出把三資企業(yè)的機制推廣到他們?nèi)珡S，新機制一推廣，五一機器廠的生產(chǎn)經(jīng)營很快躍上了一個新臺階。

針對建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，特別是太原市成為全國、全省改革試點城市的新機遇，我們在總結(jié)以往改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認真分析研究，形成了以企業(yè)“轉(zhuǎn)機建制”也就是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要內(nèi)容的總體思路：包括推進各項改革的“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換機制、轉(zhuǎn)變職能）、“三調(diào)”（調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、“三建”（建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立社會保障體系、建立要素市場體系）、“三讓”（有償出讓土地、有償出讓住房、有償出讓企業(yè)）。1993年在獲悉國家準(zhǔn)備搞“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的信息后，我們積極準(zhǔn)備和申請，多次向省政府和國家有關(guān)部門匯報，最終在1994年2月爭取太原成為國家“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)實力”首批18個試點城市之一。之后，我們又很快制定了《太原市“優(yōu)化資本試點，增強企業(yè)實力”實施方案》，經(jīng)省政府報請國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等部門。8月24日，國家經(jīng)貿(mào)委等9部門批復(fù)了我們的實施方案，并對我們提出的有關(guān)問題作出明確答復(fù)。這就為全市國有企業(yè)進行“轉(zhuǎn)機建制”改革爭取到了政策支持。圍繞搞好國有大中企業(yè)這個中心，按照“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點”城市的要求，確定了不同類型的26戶企業(yè)為“點中點”企業(yè)、16戶企業(yè)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)。1995年，又選擇15戶企業(yè)為增資試點企業(yè)，選擇10戶企業(yè)進行派出監(jiān)事會的試點工作，選擇10戶企業(yè)進行減人增效的試點工作。

在國有企業(yè)改制過程中，隨著國有企業(yè)富余人員的分流和企業(yè)辦社會職能的分離，我們圍繞社會保障制度改革，加快了建立社會保障體系的步伐，組織制定并推選了職工養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險、職工養(yǎng)老金計發(fā)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等7個政策性文件，受到勞動部的充分肯定。伴隨著經(jīng)濟改革的深入，市委、市政府圍繞理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，在婁煩縣、南郊區(qū)機構(gòu)改革試點的基礎(chǔ)上，研究制定了全市黨政機構(gòu)改革總體方案（草案）和有關(guān)配套文件。完成了紀(jì)檢、監(jiān)察的合署辦公，撤銷了組建時間不長的市委企業(yè)工委和事業(yè)工委，成立了市委工交工委、財貿(mào)工委、城建工委和教育工委，為下一步全面推進機構(gòu)改革打下了基礎(chǔ)。

四、 全力實施12項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造城市發(fā)展新平臺

由于歷史上長期實施先工業(yè)后建設(shè)、先生產(chǎn)后生活的經(jīng)濟建設(shè)方針，到20世紀(jì)90年代初，太原城市建設(shè)特別是各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬已經(jīng)相當(dāng)嚴重，極大制約和影響了太原經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和人民生活。如何根據(jù)太原具體情況全面規(guī)劃各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并把各個項目落實下去且有效解決建設(shè)資金，是我們面臨的幾個主要問題。

1995年夏，王云龍到工廠看望一線工人。

1993年，王云龍到農(nóng)村調(diào)研。

經(jīng)過深入調(diào)查研究論證，市委、市政府提出了全面改善太原基礎(chǔ)設(shè)施條件的12件大事：一是環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，包括煤氣工程、集中供熱、三大污染治理;二是公路交通建設(shè)，包括太原市東山過境公路、迎澤西大街打通工程等;三是航空電信供電設(shè)施建設(shè)，包括太原機場改擴建工程等;四是火車站、五一廣場建設(shè)，包括火車站高架候車樓，火車站商貿(mào)中心等;五是文化娛樂設(shè)施建設(shè)，包括少年科技城、電視城、多功能文化娛樂城等;六是商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，包括云山商業(yè)貿(mào)易城、太原市商業(yè)城等;七是汾河改造，包括汾河蓄水工程、汾河大橋改造、東西濱河路的修建;八是城市供水工程建設(shè)，包括南莊引水工程，汾河二庫工程;九是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè);十是旅游綜合開發(fā)區(qū)建設(shè);十一是舊城改造，包括解放路北端改造工程、城西水系工程等;十二是住宅小區(qū)建設(shè)，包括漪汾苑小區(qū)、北張別墅小區(qū)等。這12件城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大事，又具體分解為環(huán)保工程、道路交通工程、電信供電工程、城市供水工程、科教文化娛樂設(shè)施工程、商貿(mào)設(shè)施工程、舊城改造工程等方面的60個項目，并制定了明確的工程建設(shè)進度表。

為了確保12件大事和60個項目落實，市委建立并堅持實行了由市級四大班子牽頭的項目負責(zé)制，12件大事、60個項目分別包給每個市級領(lǐng)導(dǎo)，把分包項目名稱和負責(zé)項目協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志姓名，在《太原日報》上公布。我的辦公室里就掛著重點工程建設(shè)進度表，市委常委和副市長及市人大副主任、市政協(xié)副主席每人都建立了項目聯(lián)系點，定期下去了解情況，面對面地具體指導(dǎo)。當(dāng)時太原市的財力有限，搞重點工程建設(shè)難度很大，許多工程連起步資金都不足。像少年科技城奠基后起步資金缺乏，是靠部隊、企業(yè)和開發(fā)單位的捐款建設(shè)起來的。少年科技城也因此成為名符其實的“雙擁工程”。但就是在這樣困難的情況下，全市仍有一批重大項目如晉祠到夏家營公路、太榆路、打通南出口和北出口的道路工程等相繼竣工投入使用，在全省率先實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路”“村村通機動車”的目標(biāo);太原火車站高架候車室、飛機場候機樓建成使用;完成城市集中供熱360多萬平方米。從而使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，人民的生活環(huán)境得到改善，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了比較好的環(huán)境。

落實過程中，市委、市政府因地制宜制定了系列配套的籌措建設(shè)資金的政策。除鼓勵各部門積極爭取國家和省里的資金支持外鼓勵金融部門完善資金拆借市場、票據(jù)貼現(xiàn)市場，鼓勵企業(yè)內(nèi)部發(fā)行股票和開展信托投資，有計劃有步驟開發(fā)土地和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，實行供電供熱等公用事業(yè)加價收費辦法，根據(jù)項目具體情況多種方式籌措建設(shè)資金。

五、重點開展工業(yè)和城市環(huán)境綜合整治，有效展現(xiàn)城市建設(shè)新面貌

20世紀(jì)七八十年代，太原的工業(yè)和城市燃煤污染是非常嚴重的。外地凡到太原的同志都有體會，一出太原火車站就能聞到煤煙味，站在太原西山向市區(qū)瞭望，經(jīng)常是煙霧籠罩。從當(dāng)時情況來看，如何抓好太鋼、太化等大企業(yè)污染治理和全市居民燃煤污染，是需要集中精力先要解決的兩大問題。

在工業(yè)污染治理工程方面，推動各大企業(yè)發(fā)揚太鋼“雙良精神”和古交煤礦的“古交精神”，在企業(yè)技術(shù)改造和擴大生產(chǎn)的過程中，持續(xù)做好各項配套的污染治理工程項目。當(dāng)時主要是集中開展了太鋼、太化等企業(yè)的污染治理工程項目，經(jīng)幾年努力太鋼一鋼、三鋼等煙塵治理，太化硝酸尾氣改造，太原水泥廠豎窯改造等工程都順利完成。市政管理處瀝青加工系統(tǒng)改造工程完工。趙莊、南堰污水處理廠和太化染料廠廢水處理、太原絨織印染廠污水處理建成運行。危害市民長達60余年的太鋼一鋼平爐紅煙和太原造紙廠的制漿黑水得以徹底根治，老百姓對此歡欣鼓舞。

1994年9月，中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清（左二）視察太鋼并在軋鋼車間同職工親切交談。

李雙良退休后主動請纓，不要國家一分錢投資，帶領(lǐng)渣場職工搬掉了沉睡半個多世紀(jì)高23米、占地2.3平方公里、總量達千萬立方米的大渣山，建成綠樹成蔭的渣山公園。他被譽為“當(dāng)代愚公”。

在城市環(huán)境治理工程方面，為結(jié)束城市居民燃煤的歷史，取消城市煤堆，全力推進集中供熱和煤氣化工程。到1994年1 月11日，太原市集中供熱首期工程（太原一電廠集中供熱1期工程）竣工運營，實現(xiàn)340萬平方米住宅集中供熱，5萬戶30萬居民成為集中供熱首期工程的受益者，并取得了良好的節(jié)能和環(huán)保等社會效益。這項工程在市區(qū)減少采暖鍋爐163臺，每年可減少粉塵排放量1713.96噸，減少排放二氧化硫4509.93噸。1994年以后，通過多次擴網(wǎng)，到1997年太原市熱力公司集中供熱面積達到了569萬平方米，取消供熱區(qū)域內(nèi)大量分散的燃煤鍋爐，拔掉了煙囪1000多個。同時，為了把太鋼、太化等企業(yè)的煤氣輸送到市區(qū)，新建了汾河煤氣管道過線橋和市區(qū)煤氣管網(wǎng)建設(shè)等一系列工程，為逐步提高太原市區(qū)氣化率奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

在治理污染的同時，當(dāng)時還規(guī)劃建設(shè)了森林公園和碑林公園，同時開展了北起森林公園沿汾河兩岸南下到晉陽湖，由北向南的大面積綠化、園林化工程，為汾河治理打下了基礎(chǔ)，同時市區(qū)綠化取得顯著進展，被建設(shè)部命名為“全國園林綠化先進城市”。

六、充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷激發(fā)促進改革開放新動力

我們這屆市委、市政府在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，還堅持兩手抓、兩手都要硬，抓好精神文明建設(shè)。圍繞落實“八五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，開展了“學(xué)雷鋒、學(xué)雙良”“做文明市民”“五愛五獻”（愛祖國、獻終生，愛太原、獻力量，愛集體、獻才能，愛崗位、獻本領(lǐng)，愛他人、獻熱忱）等形式多樣的主題活動。開展了“創(chuàng)三優(yōu)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）、“建三城”（雙擁模范城、國家衛(wèi)生城、社會治安模范城）。同時為避免活動忽冷忽熱、不能長久保持的現(xiàn)象，在夯實精神文明建設(shè)基礎(chǔ)和精神文明活動經(jīng)常化規(guī)范化制度化做了些探索性工作。1993年和1994年，太原連續(xù)兩年被國務(wù)院命名為“全國雙擁模范城”。新建了電視技術(shù)大樓、太原體育中心等文體設(shè)施，建立了省立國民師范革命活動舊址紀(jì)念館、徐向前元帥銅像廣場等革命傳統(tǒng)教育基地，加強了精神文明硬件建設(shè)。

市委一班人堅持把加強黨的建設(shè)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗的關(guān)鍵來抓，始終緊緊圍繞班子、隊伍、作風(fēng)3個環(huán)節(jié)抓黨的自身建設(shè)。

突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在的官僚主義、形式主義、自由主義、個人主義、好人主義等問題。有計劃地抓了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，在全市機關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)黨的基本路線及市場經(jīng)濟知識和經(jīng)濟理論知識的活動，干部隊伍的理論素質(zhì)和工作能力得到提高。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處大案要案等工作，進一步引深了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。建立和健全了由防范、制約、監(jiān)督、懲處四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的反腐倡廉機制，不斷增強了具有太原特色的懲防體系建設(shè)整體合力;以自查自糾專題民主生活會為主要形式，認真清理和糾正各種不正之風(fēng)，切實維護好群眾利益;采取建立責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，對嚴重違法違紀(jì)的大要案進行了嚴肅查處、懲治了一批腐敗分子，為推進改革開放掃清了障礙，凈化了政治生態(tài)。

按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，選拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力強的中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，班子隊伍的結(jié)構(gòu)趨于合理，進一步增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立了一支由年輕干部、非黨干部、婦女干部組成的后備干部隊伍，為太原干部隊伍建設(shè)注入了新鮮血液。同時，根據(jù)當(dāng)時基層黨建工作情況，修訂和完善了堡壘工程四年規(guī)劃，開展了“標(biāo)準(zhǔn)化支部”建設(shè)和“黨員就是一面旗”活動，充分發(fā)揮了基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄詻Q整治損害發(fā)展環(huán)境的行為，嚴肅查辦阻撓項目落地和推進等破壞發(fā)展環(huán)境的案件，堅決整治不作為、慢作為和亂作為。切實解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題，進一步促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增進了黨群干群關(guān)系，提升了黨委、政府的公信力，讓人民群眾更好更多更全面地享受到了太原改革開放成果。

通過抓好黨建工作這個龍頭，抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)，為做好太原包括改革開放在內(nèi)的各項工作提供了有效的保障，也增強了新的動力。我是山西人，是吃山西的小米、喝山西的水長大的，是山西這片土地哺育了我，山西人民培育了我，在山西的工作鍛煉了我。而且太原是我度過中學(xué)時代的地方。我對山西、太原有著深厚的感情和眷戀。雖然因為工作關(guān)系，后來離開了太原、離開了山西，但我仍時刻關(guān)心、關(guān)注著山西、太原的發(fā)展和進步?？吹浆F(xiàn)在山西、太原日新月異的發(fā)展，看到山西、太原的巨大變化，我感到由衷的高興和喜悅。這是在歷屆黨中央、國務(wù)院，省委省政府，市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果。當(dāng)前中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在新的歷史方位下，解決社會主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路，黨的十九大站在更高起點上已經(jīng)對推進改革進行了謀劃，開啟了全面深化改革的新征程。我相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指導(dǎo)下，太原的改革開放事業(yè)會不斷邁上新的臺階，太原的明天會更美好，太原人民的日子一定會一天比一天更紅火！