文 / 特約撰稿 朱耀勛

在陜西，旅游與文化的深度融合正在深刻地改變著旅游發(fā)展方式和文化價(jià)值的重構(gòu)，旅游品牌+文化品牌正在成為吸引游客的新動(dòng)能，旅游消費(fèi)+文化消費(fèi)正在成為游客消費(fèi)升級(jí)的新領(lǐng)域，旅游創(chuàng)新+文化創(chuàng)新正在成為旅游品質(zhì)提升的新支點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為提升經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的新源泉。

發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“陜西作為中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，有藍(lán)田猿人、半坡遺址、軒轅黃帝陵等遠(yuǎn)古歷史，有秦、漢、唐等10多個(gè)政權(quán)上千年的建都史，有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以延安為中心的偉大革命史，文化積淀十分深厚。黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等，是中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)，陜西是絲綢之路的起點(diǎn)”。這正是陜西現(xiàn)代文化實(shí)力雄厚之處。目前，已經(jīng)建成了1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，11家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，8家國(guó)家動(dòng)漫認(rèn)定企業(yè)，41家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，基本形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的文化產(chǎn)業(yè)體系。

陜西是旅游資源大省，在全國(guó)旅游格局中具有重要地位。近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高，據(jù)我們?nèi)ツ杲y(tǒng)計(jì)測(cè)算，2016年陜西省旅游業(yè)直接增加值和綜合增加值占GDP的比重分別提高到8.11%和15.15%，旅游就業(yè)占到全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的11.74%，旅游業(yè)直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的11.21%。

發(fā)揚(yáng)旅游與文化融合發(fā)展成效

近年來(lái)，陜西省按照“抓項(xiàng)目就是抓產(chǎn)業(yè)”的思路，加快了西周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、秦兵馬俑國(guó)家遺址公園、漢中兩漢三國(guó)文化景區(qū)、棗園文化廣場(chǎng)、白鹿原影視城等30個(gè)重大文化項(xiàng)目的建設(shè)步伐，不斷深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，通過(guò)文化旅游品牌跨界融合的方式，推出了一批特色鮮明的文化旅游精品。打造了以兵馬俑、黃帝陵、西安城墻等為代表的文博類(lèi)旅游產(chǎn)品，以乾陵、漢陽(yáng)陵為代表的漢唐帝陵文化旅游產(chǎn)品，以法門(mén)寺、白云山為代表的宗教類(lèi)旅游產(chǎn)品，以大唐西市、大唐不夜城等為代表的文化旅游綜合體，以漢城湖、大明宮等為代表的文化遺址公園，以延安革命紀(jì)念館、棗園文化廣場(chǎng)等為代表的紅色文化與旅游融合項(xiàng)目，以《長(zhǎng)恨歌》《大唐女皇》《法門(mén)往事》為代表的文化與旅游融合演藝項(xiàng)目，以禮泉縣袁家村、藍(lán)田縣白鹿原影視城為代表的民俗文化與旅游融合項(xiàng)目，以青木川古鎮(zhèn)、黨家村為代表的古鎮(zhèn)古村與旅游融合項(xiàng)目，以“大華1935”“張?jiān)Ｈ鸺{葡萄酒莊”為代表的工業(yè)文化與旅游融合項(xiàng)目，以陜文投旅游商品研發(fā)中心為代表的文創(chuàng)旅游商品基地，文化旅游產(chǎn)品和線路成為“文化陜西”旅游品牌的主要特色和產(chǎn)業(yè)支撐。

但同時(shí)，融合發(fā)展還存在文化旅游融合發(fā)展的機(jī)制、政策和規(guī)劃體系不夠健全，融合發(fā)展水平不高，融合發(fā)展模式創(chuàng)新不足等問(wèn)題。

探索加快旅游與文化融合發(fā)展的路徑

陜西的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展和全域旅游發(fā)展要求，圍繞“文化陜西”定位，深入推進(jìn)《“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，打造有國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、陜西味的國(guó)際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)。

第一，圍繞國(guó)際一流文化旅游中心目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。

按照省第十三次黨代會(huì)提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞“國(guó)際一流文化旅游中心”的目標(biāo)，以我省全域旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，編制絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、紅色旅游系列景區(qū)建設(shè)工作方案并組織實(shí)施，深入實(shí)施《陜西省黃河旅游帶建設(shè)工作方案》。加快關(guān)中平原城市群建設(shè)，把西安（咸陽(yáng)）建成人文特色鮮明、生活現(xiàn)代時(shí)尚、發(fā)展充滿活力的國(guó)際一流旅游目的地，把寶雞建成關(guān)中西部文化旅游名市和絲綢之路最美驛站，把銅川建成休閑養(yǎng)生文化名城，把渭南建成山水靈秀的陜西東大門(mén)，把延安建成中國(guó)革命精神標(biāo)識(shí)地和人們心目中最美好的革命圣地，把榆林建成陜甘寧蒙交界最具影響的陜北北部大漠風(fēng)情旅游目的地，把漢中建成“兩漢三國(guó)”生態(tài)文化旅游名市，把安康建成休閑養(yǎng)生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生態(tài)優(yōu)美的西安“后花園”，把韓城建成黃河沿岸歷史文化名城，把楊凌建成世界知名的休閑農(nóng)業(yè)新城。

第二，圍繞文化旅游深度融合，加快建設(shè)精品項(xiàng)目。

依托陜西豐厚的歷史文化資源，開(kāi)發(fā)利用周秦漢唐等獨(dú)特的歷史、宗教、民俗文化等，整合形成特色鮮明的陜西文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目策劃和創(chuàng)意，引導(dǎo)培育文化旅游新IP，通過(guò)物態(tài)化、活態(tài)化、業(yè)態(tài)化手段，讓厚重的陜西文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。加快西安城墻碑林歷史文化景區(qū)、延安革命紀(jì)念地紅色旅游景區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)乾陵景區(qū)提升環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，做好司馬遷祠、張良廟紫柏山、大明宮國(guó)家遺址公園、朱雀太平、長(zhǎng)青華陽(yáng)、壺口瀑布、翠華山南五臺(tái)-終南山國(guó)家地質(zhì)公園核心景區(qū)的國(guó)家資源評(píng)審準(zhǔn)備。加快建設(shè)陜北統(tǒng)萬(wàn)城遺址、石峁遺址、關(guān)中漢長(zhǎng)安城遺址、阿房宮遺址、陜南兩漢三國(guó)、韓城梁代村遺址等新景區(qū)。做強(qiáng)公祭黃帝陵品牌。加快推進(jìn)全省64個(gè)文化和旅游融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推出一批中外游客必游的精品文化旅游線路。

乾陵

第三，圍繞文化保護(hù)與傳承，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展。

按照全域旅游的發(fā)展理念，圍繞宜居宜業(yè)宜游目標(biāo)，把城市當(dāng)景區(qū)來(lái)打造和管理，重點(diǎn)結(jié)合舊城區(qū)、老街區(qū)改造，打造一批以回坊、永興坊等為代表的文化旅游街區(qū)，讓市民和游客在細(xì)微之處觸手可及感受理解文化的魅力、城市的美好。按照“文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)”四態(tài)同步的發(fā)展思路，建設(shè)31個(gè)古色古香、特色鮮明的文化旅游名鎮(zhèn)。發(fā)揮旅游在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中“轉(zhuǎn)換器”“金扁擔(dān)”的作用，學(xué)習(xí)浙江“萬(wàn)村景區(qū)化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，用3A級(jí)景區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)，打造76個(gè)文旅融合重點(diǎn)鎮(zhèn)和71個(gè)文旅融合傳統(tǒng)村落。

第四，圍繞品質(zhì)化服務(wù)，提升文化旅游要素產(chǎn)品質(zhì)量。

緊緊圍繞游客“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡囊匦枨?，挖掘餐飲文化，?shí)施“陜菜品牌工程”，打造一批特色美食街區(qū)。發(fā)展文化演藝，推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市開(kāi)發(fā)標(biāo)志性文化旅游演藝項(xiàng)目。支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)。支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)引進(jìn)或自行開(kāi)發(fā)具有特色的大型旅游演藝項(xiàng)目。推廣陜旅集團(tuán)《長(zhǎng)恨歌》國(guó)家旅游演藝標(biāo)準(zhǔn)，打造更多百年文旅演藝精品。發(fā)展文創(chuàng)商品，實(shí)施文化旅游工藝品創(chuàng)意提升計(jì)劃，推出一批彰顯陜西文化的旅游商品。發(fā)展特色住宿，實(shí)施旅游品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，完善以星級(jí)酒店為引領(lǐng)，以主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿為支撐的住宿業(yè)體系。借鑒《白鹿原》《平凡的世界》《一代梟雄》《那年花開(kāi)月正圓》等電視劇熱播的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)影視拍攝與景區(qū)發(fā)展的深度合作。發(fā)揮文學(xué)陜軍的知名度和感召力，推出更多的文化旅游創(chuàng)意景區(qū)、演出項(xiàng)目和文創(chuàng)商品。

永興坊

大明宮微縮景觀

第五，圍繞“文化陜西”整體形象，加強(qiáng)文旅互動(dòng)。

以“文化陜西”整體文化旅游形象為統(tǒng)領(lǐng)，深耕國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)“中國(guó)西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)”與絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，打造世界知名的國(guó)際旅游節(jié)事品牌。辦好“絲綢之路”國(guó)際電影節(jié)、“清明黃帝陵祭祖”、“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)；舉辦陜西現(xiàn)代藝術(shù)節(jié)、陜西演藝類(lèi)大賽、漢中油菜花節(jié)、安康龍舟節(jié)等群眾文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)；利用西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西洽會(huì)暨絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等現(xiàn)有會(huì)展活動(dòng)品牌，每年舉辦參加各類(lèi)重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)50場(chǎng)次以上，持續(xù)擴(kuò)大“絲綢之路起點(diǎn)、兵馬俑的故鄉(xiāng)”等標(biāo)識(shí)性文旅品牌的影響力。文化和旅游部門(mén)加強(qiáng)合作，在主要客源地聯(lián)合舉辦大型陜西文化旅游交流、推介活動(dòng)。

第六，圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活動(dòng)力，提高資源配置效率。

推動(dòng)文化旅游企業(yè)以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，培育一批覆蓋旅游投資、旅游經(jīng)營(yíng)、文化創(chuàng)意、文化娛樂(lè)、影視制作等領(lǐng)域的綜合性文化旅游企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)與華僑城、中景信、東方園林、景域集團(tuán)、攜程等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的投資合作。重點(diǎn)支持陜西文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、陜西旅游集團(tuán)、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等做大做強(qiáng)。精心謀劃、論證、儲(chǔ)備一批文化旅游項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)客文化旅游企業(yè)，打造一批文化旅游新IP項(xiàng)目。發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)活躍度高、創(chuàng)新能力突出的民營(yíng)文化旅游企業(yè)在新三板、創(chuàng)業(yè)板上市。引導(dǎo)、扶持一批中小文化旅游企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立服務(wù)文旅企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游兌現(xiàn)文化價(jià)值是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律要求，也是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的要求。隨著文化和旅游的深度融合發(fā)展，文化旅游強(qiáng)省一定能早日實(shí)現(xiàn)。