蔣佳伽 韋磊

近年來，廣東省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢連續(xù)兩年在全國(guó)開展的“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”專項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)審判、執(zhí)行案件主要集中在基層法院的特點(diǎn)，著力提高基層訴訟監(jiān)督質(zhì)效，共同打擊司法欺詐行為。

據(jù)悉，2015年1月至今，廣東省檢察機(jī)關(guān)共受理執(zhí)行監(jiān)督案件3328件，辦結(jié)3121件，結(jié)案率93.8%，向人民法院提出執(zhí)行檢察建議1388件，已被采納1171件，采納率84.4%。其中，全省檢察機(jī)關(guān)辦理的執(zhí)行監(jiān)督案件中的95%為基層檢察院辦理。

“我們針對(duì)審判、執(zhí)行案件主要集中在基層法院的特點(diǎn)，突出抓好執(zhí)行監(jiān)督和虛假訴訟監(jiān)督兩項(xiàng)工作，遵循監(jiān)督者與被監(jiān)督者‘雙贏多贏共贏的工作理念，大力推進(jìn)破解執(zhí)行難?！睆V東省人民檢察院民事行政檢察處副處長(zhǎng)朱沛東介紹。

據(jù)了解，廣東省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)部分長(zhǎng)期不能執(zhí)結(jié)的案件發(fā)出檢察建議773件，占提出監(jiān)督意見數(shù)的55.1%。如廣州市越秀區(qū)檢察院辦理的柴某等七名勞動(dòng)者申請(qǐng)監(jiān)督案，七名員工被某地鐵廣告有限公司欠薪117萬余元。調(diào)查了解到，法院在未全面核實(shí)勞動(dòng)者提供的信息的情況下，對(duì)本案終結(jié)了本次執(zhí)行程序。越秀區(qū)檢察院發(fā)出針對(duì)性檢察建議，督促法院恢復(fù)執(zhí)行，依法對(duì)勞動(dòng)者提供的公司賬戶進(jìn)行凍結(jié)、扣劃，最終將拖欠3年的勞動(dòng)報(bào)酬全部執(zhí)行到位。

朱沛東介紹，在執(zhí)行監(jiān)督工作中通過與法院加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成司法合力，共同推進(jìn)基本解決執(zhí)行難。

據(jù)悉，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)被執(zhí)行人具備執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行，涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的148件執(zhí)行案件，均發(fā)出檢察建議督促法院將被執(zhí)行人移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。如湛江市霞山區(qū)檢察院辦理的一宗執(zhí)行監(jiān)督案，被執(zhí)行人勞某為逃避支付交通肇事賠償款，存在轉(zhuǎn)移、變賣可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而拒不履行生效裁判所確定義務(wù)的行為，遂向區(qū)法院發(fā)出檢察建議，督促區(qū)法院以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪將勞某移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，勞某后被法院依法判處有期徒刑八個(gè)月。

此外，廣東省檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)行案件中可能存在損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的情形依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督931件，尤其注重對(duì)違法執(zhí)行、賤賣國(guó)有財(cái)產(chǎn)和怠于執(zhí)行國(guó)有企業(yè)債權(quán)等情形的監(jiān)督，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后發(fā)出檢察建議463件，促成挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失4億余元。如肇慶市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)乩吓茋?guó)企某彩印廠所有的14293平方米的國(guó)有土地使用權(quán)及其上蓋物在一起執(zhí)行案件中被嚴(yán)重低價(jià)評(píng)估后以物抵債，遂依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序，向肇慶市中級(jí)法院發(fā)出檢察建議，法院完全采納了建議內(nèi)容，撤銷了原以物抵債裁定，并裁定對(duì)上述不動(dòng)產(chǎn)重新委托評(píng)估后再依法處理。

據(jù)了解，自2015年開始，廣東省檢察院連續(xù)三年在全省開展民事執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，并制定《廣東省檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督辦案工作指引》。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)工作實(shí)際，注重加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，通過會(huì)簽文件、召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合開展專項(xiàng)活動(dòng)等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和個(gè)案溝通，民事執(zhí)行監(jiān)督工作取得顯著成效。（文/蔣佳伽 韋磊）