文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”，不僅可以有效降低企業(yè)制度性交易成本，堅定企業(yè)發(fā)展信心，還能幫助貴陽培育更多市場主體和吸引更多企業(yè)來這里投資興業(yè)。

在優(yōu)化營商環(huán)境的實踐中，貴陽市積極推進政務(wù)服務(wù)改革，最大限度利企便民，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

7月27日，貴陽市市長陳晏在國務(wù)院“優(yōu)化營商環(huán)境”政策例行吹風(fēng)會上說，貴陽正聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以實施“不能說不行”政務(wù)服務(wù)改革為突破，堅持業(yè)務(wù)辦理集中化、政務(wù)服務(wù)標準化、技術(shù)支撐專業(yè)化、業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)化，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一門服務(wù)、一次辦成”，確保到明年上半年，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，100個政務(wù)服務(wù)高頻事項實現(xiàn)“一次辦成”。

有效解決政務(wù)服務(wù)的痛點

在貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口，貴州漢方藥業(yè)有限公司相關(guān)負責(zé)人伍聯(lián)平正在辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認證。

“以前需要提交建設(shè)工程竣工規(guī)劃實測圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料到多個部門進行審核，現(xiàn)在只需提交一次材料便辦好了認證書?！蔽槁?lián)平表示，以前多個部門跑，不僅浪費時間，還在某種程度上降低了公司效率。

相比于伍聯(lián)平跑了一趟窗口辦理業(yè)務(wù)，今年剛從貴州大學(xué)畢業(yè)的鐘洪與同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)，準備在花溪公園附近開一家餐飲店，申請餐飲服務(wù)許可證時，鐘洪通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳貴陽站點便辦成了。

“沒想到辦證速度這么快，剛申請三天不到，就通知我們證件已辦理完成，我們還預(yù)留了半個月時間等呢！”鐘洪說，“因為忙于前期準備工作，沒有時間去領(lǐng)證，工作人員告訴我們可以直接快遞到家，真是太方便了?！?/p>

在貴州省網(wǎng)上辦事大廳，服務(wù)清單、網(wǎng)上辦事、辦理對象申請條件及辦理流程等信息一目了然，辦理人只需根據(jù)相關(guān)要求提交材料就行了。

和鐘洪一起創(chuàng)業(yè)的李尚仁說：“一開始我們還擔(dān)心不會走程序和準備正確的資料，沒想到網(wǎng)上辦事大廳里有專門的指導(dǎo)流程，不用跑部門，只花了半個多小時，和網(wǎng)購一樣方便?！?/p>

在貴陽，類似“辦手續(xù)得跑多個部門、開證明要往返幾趟、等審批一等幾個月”等以往政務(wù)服務(wù)中的痛點和難點，正在得到有效解決。

貴陽市政務(wù)服務(wù)中心主任黃平表示，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”，就在網(wǎng)上完成所辦業(yè)務(wù)，不僅可以有效降低企業(yè)制度性交易成本，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升群眾獲得感，還能幫助貴陽培育更多市場主體和吸引更多企業(yè)來這里投資興業(yè)。

讓企業(yè)輕裝簡行大步前進

“去年年底簽約，今年3月份開工，目前1號廠房即將建設(shè)完畢，預(yù)計9月28日首片‘漢瓦’將出產(chǎn)?！比绱丝斓穆涞厮俣?，讓漢能控股集團副總裁林倍行為貴陽良好的發(fā)展環(huán)境點贊，也為在貴陽投資興業(yè)充滿了信心。林倍行坦言，之所以選擇在貴陽投資，除了綠色發(fā)展理念相同外，更看中貴陽良好的營商環(huán)境。

“原以為從項目簽約到開工建設(shè)再到投入運營需要一年以上，實際上半年左右就實現(xiàn)了?！绷直缎姓f，時間是效率、也是成本，項目早落地，對企業(yè)自身發(fā)展意義重大。

和漢能控股集團一樣，從簽約到投運，中廣核貴州開陽風(fēng)力發(fā)電有限公司在開陽縣高寨風(fēng)電場項目僅用了5個月時間。

“項目落地速度令我十分驚喜，為公司節(jié)約了大量的人力物力和時間成本?！敝袕V核貴州開陽風(fēng)力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理趙福祥表示，到貴陽投資，辦事流程少、效率高，相關(guān)政策也能兌現(xiàn)，來這里投資興業(yè)肯定是正確的選擇。

今年以來，《貴陽市優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動方案》《貴陽市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等一系列政策出臺，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革，縮短辦事時限，推進審批流程再造，積極營造良好的投資環(huán)境，全力推動項目落地建設(shè)、早見效益。

陳晏表示，為了讓企業(yè)安心發(fā)展，貴陽充分釋放改革紅利，深化“多證合一”商事制度改革，減少稅費負擔(dān)，讓企業(yè)輕裝簡行、大步前進。

僅2017年，貴陽市共減免企業(yè)稅費151.68億元，減少行政事業(yè)性收費和政府性基金收入3.667億元，取消土地交易服務(wù)費等收費項目，減輕企業(yè)負擔(dān)7047.78萬元。

用服務(wù)和理念吸引企業(yè)

臺灣大中國際生醫(yī)集團院長劉炳中在參觀和了解了貴陽烏當(dāng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況后，便選擇在烏當(dāng)投資發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，尤其是大健康的核心醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

“吸引我們過來的，不只是烏當(dāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，更是烏當(dāng)區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)服務(wù)的真誠和效率?！眲⒈斜硎?，從簽約到今年5月入駐，所有手續(xù)都由烏當(dāng)區(qū)政府的相關(guān)工作人員代辦完成。

在觀山湖區(qū)，為了支持吉利整車產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展，貴陽市制定出臺了《關(guān)于支持貴陽吉利整車產(chǎn)業(yè)化項目配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從租用場地補貼、資金貸款貼息等17個方面給予全力扶持。

在貴陽高新區(qū)，為解決制約貴州大數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵短板——大數(shù)據(jù)人才緊缺難題，貴陽正致力于把高新區(qū)打造成為“大數(shù)據(jù)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選地、大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)項目落戶首選地和大數(shù)據(jù)風(fēng)投戰(zhàn)投資本首選地”。

“同時，我們?yōu)槠髽I(yè)搭建人才·項目·資本需求交流平臺，一方面促進企業(yè)之間資源共享、優(yōu)勢互補、經(jīng)驗互鑒。另一方面也能準確地了解區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)的需求以及在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，幫助我們對接整合行業(yè)資源給企業(yè)提供更加精準的服務(wù)?！辟F陽市高新區(qū)管委會副主任張宇說。

在朗瑪公司與電子科大電工學(xué)院博士郭勁宏合作研制生產(chǎn)芯片試紙項目落戶高新區(qū)的過程中，如何吸引郭勁宏的技術(shù)團隊來貴陽成為關(guān)鍵。

得益于貴陽良好的營商環(huán)境，位于貴陽高新區(qū)的貴州匯通華城股份有限公司，從一家小企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)中央空調(diào)節(jié)能控制領(lǐng)域最大的設(shè)備制造商。圖為匯通華城公司工作人員正在進行設(shè)備測試。（貴陽高新區(qū)宣傳部供圖）

“我們?yōu)楣┦可陥罅巳瞬殴?，來貴陽即可入住，同時也協(xié)助他申報了貴州千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃?！睆堄钫f。

貴陽的貼心服務(wù)很快感動了郭勁宏。他說：“以前只是決定把項目放貴陽，但現(xiàn)在人也要留在貴陽。”

“招商引資更多的是拼服務(wù)、拼理念?！辟F陽市投資促進局招商處處長孫奎表示。

探索建立個性服務(wù)、專員服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)模式，為企業(yè)“引進-落地-投產(chǎn)-幫扶”提供全過程服務(wù)；制定多條制度，對項目落地存在的困難及問題進行研究處理，精準施策、精細服務(wù)……貴陽持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。