北京礦冶科技集團(tuán)有限公司 王東輝｜文、圖

圖1 南非PMC公司承包商管理中心CMC

安全管理信息化就是利用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)信息資源、安全管理工具進(jìn)行整合優(yōu)化，并對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分析、處理和傳輸，節(jié)省人力和時(shí)間成本，以達(dá)到提高安全管理效率的目的。企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)狀況，因地制宜，實(shí)施安全生產(chǎn)信息化，有利于降低安全管理成本，提高安全績(jī)效，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。筆者曾在南非帕拉博魯瓦礦業(yè)公司（Palabora Mining Company Ltd，以下簡(jiǎn)稱南非PMC公司）負(fù)責(zé)承包商安全管理工作，本文就南非PMC公司在承包商安全管理工作方面的信息化應(yīng)用作介紹，供讀者參考借鑒。

南非PMC公司是南非最大的銅礦生產(chǎn)企業(yè)，并擁有世界級(jí)的蛭石礦。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及采、選、冶等領(lǐng)域，正式員工約2 500人左右，目前正在進(jìn)行大規(guī)模的LIFT-I和 LIFT-II改、擴(kuò)建工程，建設(shè)周期將達(dá)10年以上，施工建設(shè)高峰期承包商單位超過(guò)100個(gè)，承包商人數(shù)超過(guò)5 000人。

南非PMC公司對(duì)承包商安全管理非常重視，將承包商安全績(jī)效作為自己安全績(jī)效的一部分。為強(qiáng)化對(duì)承包商安全生產(chǎn)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和管理，專門成立了承包商管理中心部門（Contractor Management Center，以下簡(jiǎn)稱CMC），并將現(xiàn)有的安全信息管理系統(tǒng)引入承包商安全管理過(guò)程中，大幅提高了承包商安全管理的效率。

安全應(yīng)用系統(tǒng)的頁(yè)面集成

南非PMC公司采用了基于 WEB—SAP（WEB—System application and products，WEB數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)—企業(yè)資源管理系統(tǒng)）信息交互的安全信息綜合管理系統(tǒng)Palweb，在該系統(tǒng)內(nèi)又集合了多個(gè)不同的安全管理子系統(tǒng)（安全應(yīng)用模塊），主要包括：承包商管理系統(tǒng)，在線安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，事故管理系統(tǒng)，信息發(fā)布及匯報(bào)管理系統(tǒng)等等，并提供信息預(yù)警功能。該安全信息綜合管理系統(tǒng)不僅對(duì)PMC公司管理人員開(kāi)放，而且也對(duì)經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的授權(quán)承包商安全管理人員開(kāi)放。為了方便用戶快捷使用，該平臺(tái)對(duì)應(yīng)用模塊進(jìn)行了頁(yè)面門戶集成，形成了快捷頁(yè)面Mypalweb。

圖2 基于WEB—SAP的承包商入場(chǎng)管理應(yīng)用流程

PMC公司的管理人員及授權(quán)承包商的安全管理人員依據(jù)分配得到的SAP賬號(hào)及密碼可以登陸安全信息綜合管理系統(tǒng)Palweb。

承包商入場(chǎng)管理軟件的應(yīng)用

在南非PMC公司，承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前必須接受嚴(yán)格的入場(chǎng)審核：初到現(xiàn)場(chǎng)的承包商人員只能以訪客的身份進(jìn)行活動(dòng)，CMC人員要對(duì)承包商人員的簡(jiǎn)歷、資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，并組織進(jìn)行體檢和入場(chǎng)安全培訓(xùn)，只有經(jīng)審核合格并順利通過(guò)體檢及入場(chǎng)安全培訓(xùn)的承包商人員才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。在傳統(tǒng)的承包商審核模式中，每位待審核人員需要填寫(xiě)近10張不同的申請(qǐng)表格，占用了承包商及管理人員大量的時(shí)間及人力資源，在南非PMC公司采用了基于WEB—SAP的承包商入場(chǎng)管理應(yīng)用軟件后，大大降低了承包商人員及管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，承包商入場(chǎng)管理應(yīng)用流程如圖2所示。

安全培訓(xùn)系統(tǒng)信息化

安全培訓(xùn)是安全管理的基礎(chǔ)，“安全管理，培訓(xùn)先行”，這順序也符合PDCA管理理念。通過(guò)不斷地對(duì)承包商人員進(jìn)行有針對(duì)性的、多層次的安全培訓(xùn)，提高承包商管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全意識(shí)和安全綜合素質(zhì)，有利于消除安全生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為，并大幅降低事故發(fā)生幾率。

南非PMC公司以安全為導(dǎo)向，非常重視人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)承包商人員在入場(chǎng)前工種性質(zhì)的不同，公司對(duì)承包商人員實(shí)施不同的安全培訓(xùn)，包括：適用于全體人員的通用安全意識(shí)、法律培訓(xùn)，針對(duì)各種特種作業(yè)人員的專業(yè)安全意識(shí)培訓(xùn)和針對(duì)管理人員安全技能培訓(xùn)等等。一般安全意識(shí)培訓(xùn)有效期為1年，有效期到期后必須重新接受安全培訓(xùn)。

學(xué)員登陸安全管理信息系統(tǒng)Palweb中的在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)E-leaning，可以實(shí)現(xiàn)在線多媒體安全培訓(xùn)、考試及評(píng)估。由于采用在線培訓(xùn)的方式，避免了教室預(yù)訂、安排培訓(xùn)教師等諸多環(huán)節(jié)，節(jié)省了培訓(xùn)成本，培訓(xùn)時(shí)間上也更加靈活，方便培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)安排。

在南非PMC公司對(duì)承包商人員實(shí)施在線安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的線下培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)教育模式。

由于安全管理信息系統(tǒng)Palweb采用了WEB數(shù)據(jù)庫(kù)和SAP企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)進(jìn)行交互的方式，安全培訓(xùn)系統(tǒng)中所有和培訓(xùn)相關(guān)的信息如培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課教師、培訓(xùn)課程等都可以與公司的人力資源信息相關(guān)聯(lián)，可以輕松實(shí)現(xiàn)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定。

另外，承包商也可以從外埠登錄Palweb安全管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)——外埠培訓(xùn)預(yù)約系統(tǒng)（External Resourcing）為承包商人員進(jìn)行傳統(tǒng)線下的安全培訓(xùn)預(yù)約以及醫(yī)療體檢（入場(chǎng)體檢、年檢和出場(chǎng)體檢）預(yù)約，同時(shí)該系統(tǒng)還會(huì)提前2個(gè)月對(duì)安全培訓(xùn)課程和體檢即將過(guò)期的人員情況進(jìn)行預(yù)警提示，以便承包商管理人員提前做好決策。

在南非PMC公司，由于采用安全管理信息系統(tǒng)，使得安全培訓(xùn)的預(yù)約和實(shí)施都更加方便、快捷，大大提高了安全管理工作的效率。

安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)信息化

在南非PMC公司的安全管理信息系統(tǒng)Palweb中另外一個(gè)重要的部分是安、健、環(huán)管理體系文件應(yīng)用系統(tǒng)SHEQMS。在該模塊中，PMC公司對(duì)包括MHSA（Mine Health and Safety Act，南非礦山安全法）、OHSA（Occupational Health and SafetyAct，南非職業(yè)健康安全法）在內(nèi)所有的適用法律、法規(guī)進(jìn)行集成，并以這些基本安全法律、法規(guī)的要求為依據(jù)，制定了覆蓋南非PMC公司所有作業(yè)活動(dòng)的SHEQ（職業(yè)健康質(zhì)量管理體系）文件（包括標(biāo)準(zhǔn)文件、程序文件、控制表格等等），在Palweb信息管理系統(tǒng)中，將1 600多個(gè)體系文件按照6大要素，并按PDCA管理流程順序進(jìn)行分類整合。

屬于P類（Plan，SHEQ體系的計(jì)劃）的文件包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別HIRA、體系提高、變更管理、適用法律等等。

屬于D類（Do，SHEQ體 系運(yùn)行）的文件包括承包商管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急管理以及安、健、環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的管理（包括電氣安全、上鎖掛牌隔離、工機(jī)具、許可管理、高處作業(yè)、受限空間、起重吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、工藝安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)。

屬于C類(Check，體系績(jī)效評(píng)估)的文件包括安全評(píng)估、安全檢查、安全體系管理評(píng)審等等。

屬于A類(Action，體系改進(jìn)）的文件包括安全不符合項(xiàng)及事件管理，持續(xù)提高等等。

在南非PMC公司，每位授權(quán)員工及承包商授權(quán)管理人員都可以通過(guò)信息管理系統(tǒng)Palweb輕松地實(shí)現(xiàn)對(duì)上述全部體系文件的查詢、下載。標(biāo)準(zhǔn)及程序文件的模塊化分類整合便于PMC公司員工及承包商人員對(duì)安全管理體系文件進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的合規(guī)性。

事故管理、匯報(bào)信息化

南非PMC公司安全管理信息系統(tǒng)中還包括1個(gè)重要的應(yīng)用系統(tǒng)，即PIVOT事故管理匯報(bào)系統(tǒng)：授權(quán)人員在登錄該系統(tǒng)后，可以對(duì)與PMC員工或承包商員工相關(guān)的安全事故或職業(yè)健康事故，如nearmiss（未遂事件）、first aid case（急救事故）、medical treatment case（需要醫(yī)療處置事故）以及l(fā)ost time in juries（損失工時(shí)事故）等，進(jìn)行基礎(chǔ)信息的錄入，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉事人員、目擊人員、事故的描述、事故發(fā)生的直接原因和根本原因、以及整改措施、相關(guān)整改負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成的時(shí)間等信息。待信息錄入完成并提交系統(tǒng)后，系統(tǒng)會(huì)在措施完成日之前，就尚未完成的整改措施進(jìn)行多次預(yù)警提示，以告知相關(guān)管理人員進(jìn)行跟蹤。

該系統(tǒng)還具有相關(guān)的事故分類分析、統(tǒng)計(jì)功能，可以對(duì)承包商在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中的違規(guī)事件及事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并生成相應(yīng)的承包商安全績(jī)效報(bào)告，通過(guò)安全管理信息系統(tǒng)，該報(bào)告會(huì)被反饋到PMC公司相關(guān)的主管人員以及采購(gòu)部門，作為今后在招標(biāo)階段對(duì)承包商進(jìn)行選擇、再評(píng)估的重要依據(jù)之一。

廠區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)與化學(xué)品管理信息化

南非PMC公司對(duì)廠區(qū)內(nèi)及周圍可能受影響的社區(qū)等多處空氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括風(fēng)速、空氣中污染物含量等等。這些數(shù)據(jù)信息都會(huì)實(shí)時(shí)地反映在Palweb的子系統(tǒng)中，授權(quán)用戶可以進(jìn)行訪問(wèn)。PMC公司環(huán)境及氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為安全生產(chǎn)和環(huán)保提供數(shù)據(jù)信息支持。

南非PMC公司建立了嚴(yán)格的化學(xué)品使用管理制度，所有到場(chǎng)的化學(xué)品如油漆、化學(xué)錨等都必須有相應(yīng)的MSDS（Material Safety Data Sheet，物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表），并使用化學(xué)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)ChemAlert進(jìn)行管理，承包商要想引入新的化學(xué)品到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須接受嚴(yán)格的審核，如果PMC承包商管理人員在ChemAlert查詢不到該新化學(xué)品物質(zhì)的信息，就必須組織相關(guān)的環(huán)保、職業(yè)健康專家對(duì)該新物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定該新物質(zhì)對(duì)人員、環(huán)境的影響以及相應(yīng)的防范措施，只有經(jīng)過(guò)PMC專家審核通過(guò)的新化學(xué)品才能夠在現(xiàn)場(chǎng)使用。另外，在ChemAlert中，所有的化學(xué)品依據(jù)其對(duì)環(huán)境和人員健康、安全的危害等級(jí)進(jìn)行了分類，分為高?；瘜W(xué)品、中等危險(xiǎn)化學(xué)品和低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品，并采用不同顏色，在系統(tǒng)中區(qū)別顯示。

變更管理及其他應(yīng)用

用戶可以通過(guò)變更管理系統(tǒng)(MOC系統(tǒng))進(jìn)行變更發(fā)布，并對(duì)變更的內(nèi)容、影響范圍、變更狀態(tài)等信息進(jìn)行管理和查詢。

除了以上與安全直接相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)外，在安全管理綜合系統(tǒng)Palweb里還內(nèi)嵌在線申請(qǐng)、信息發(fā)布以及庫(kù)存管理等其他輔助應(yīng)用系統(tǒng)，供用戶使用。

現(xiàn)存問(wèn)題

經(jīng)過(guò)對(duì)南非PMC公司安全管理信息系統(tǒng)Palweb的使用，筆者發(fā)現(xiàn)目前在該系統(tǒng)中對(duì)于安全隱患（危險(xiǎn)源）識(shí)別和整改的管理還是一塊空白。目前，在南非PMC公司的安全隱患排查與整改，還是采用傳統(tǒng)模式，即安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)排查發(fā)現(xiàn)隱患、記錄隱患、通過(guò)下發(fā)書(shū)面安全報(bào)告來(lái)督促相關(guān)屬地負(fù)責(zé)人進(jìn)行隱患整改。目前缺少一款適合現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、記錄、整改、跟蹤的安全應(yīng)用作為Palweb的子系統(tǒng)，特別是缺少適用于以手機(jī)為主的移動(dòng)終端的安全隱患排查、記錄、整改、跟蹤應(yīng)用的App軟件。隨著南非4G網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的進(jìn)一步普及和提高，目前南非PMC公司的安全管理信息系統(tǒng)有待在隱患排查、整改跟蹤等方面進(jìn)一步完善。

在南非PMC公司由于實(shí)施安全管理信息化，并在日常承包商管理過(guò)程中引入了安全管理系統(tǒng)Palweb，對(duì)安全信息資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)資源內(nèi)部共享；并為管理人員提供了統(tǒng)一的管理接口，有利于決策層做出正確的決策；同時(shí)，由于無(wú)紙化辦公的實(shí)施，大大降低了安全管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約了安全管理成本、提高了安全管理工作的效率，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。