文 / 于佳欣 白 楊

2018年2季度，我國稀土產(chǎn)品價(jià)格升降起伏波動(dòng)較大，由于市場(chǎng)缺乏剛性需求，產(chǎn)量供大于求，成交低迷，4月份開始主要稀土產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑，持續(xù)下跌至5月底，受環(huán)保督查回頭看行動(dòng)的影響，部分企業(yè)停產(chǎn)整頓，減緩了供需不平衡的狀態(tài)，價(jià)格企穩(wěn)反彈，至6月中下旬企業(yè)復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)量回升，但下游采購仍舊不積極，稀土產(chǎn)品價(jià)格再次出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

2018年度稀土礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）下達(dá)，保護(hù)和合理開發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源

4月底，自然資源部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于2018年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)(第一批)的通知》。根據(jù)《通知》，2018年度全國第一批稀土礦(稀土氧化物REO)按照2017年度指標(biāo)的70%下達(dá)。第一批稀土礦開采總量控制指標(biāo)73500噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標(biāo)12530噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)60970噸；與去年相比，今年第一批稀土開采量均同比上漲40%。

隨后兩部委下達(dá)了《2018年第一批稀土開采、生產(chǎn)總量控制計(jì)劃的通知》，向全國六家稀土集團(tuán)下達(dá)今年第一批稀土開采、生產(chǎn)總量控制計(jì)劃，其中冶煉分離產(chǎn)品計(jì)劃70000噸，礦產(chǎn)品73500噸?！锻ㄖ访鞔_稀土是國家嚴(yán)格實(shí)行開采、生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得無計(jì)劃和超計(jì)劃生產(chǎn)。嚴(yán)禁計(jì)劃企業(yè)開展代加工（含委托加工）業(yè)務(wù)，不得以稀土富集物、混合稀土化合物等為名變相購買加工稀土礦產(chǎn)品，利用境外稀土資源需提供完整進(jìn)口手續(xù)。

2018年2季度，稀土精礦價(jià)格較為平穩(wěn)，碳酸稀土的平均價(jià)格為2.2萬元/噸，與上季度相比持平，與2017年2季度相比下降8.33%；中釔富銪礦的平均價(jià)格為16萬元/噸，與上季度相比下降8.57%，與2017年2季度相比下降13.51%。

環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻部分企業(yè)停產(chǎn)價(jià)格上漲

中央環(huán)境保護(hù)督察組于2018年5月30日至6月7日陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東等10?。▍^(qū)），對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察。

受環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻及稀土打黑的影響，江西省內(nèi)超30家稀土分離企業(yè)停產(chǎn)，影響部分稀土產(chǎn)品的供應(yīng)量；同時(shí)，內(nèi)蒙古包頭地區(qū)的部分稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)也因此停產(chǎn)，影響鐠釹金屬和鑭鈰金屬的產(chǎn)量，供給總體緊縮。2018年2季度，氧化鑭的平均價(jià)格為1.49萬元/噸，與上季度相比下降了0.67%，與2017年2季度相比上漲了1.36%；氧化鈰的平均價(jià)格為1.45萬元/噸，與上季度相比下降了3.33%，與2017年2季度相比上漲了19.83。（見圖1）

推動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)，京津冀地區(qū)作為我國新能源汽車保有量相對(duì)集中的區(qū)域，通過發(fā)揮三地優(yōu)勢(shì)，共同開展試點(diǎn)工作，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的動(dòng)力蓄電池回收利用模式，解決好回收利用涉及的安全、環(huán)保、資源等問題，對(duì)于落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

7月上旬，工信部發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，建立“新能源汽車國家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全過程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。自2018年8月1日起施行。規(guī)定指出，回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池回收、移交后，向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送信息?！兑?guī)定》的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范新能源汽車的生產(chǎn)，確保對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全過程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。

2018年2季度，氧化鐠釹的平均價(jià)格為33.45萬元/噸，與上季度相比下降了3.96%，與2017年2季度相比上漲了12.25%。（見圖1）

國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》落實(shí)“清潔低碳、安全高效”的要求

國家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》提出，強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模。國家能源局發(fā)布的《2018年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》顯示，限制風(fēng)電投資建設(shè)的地區(qū)由“紅六省”變?yōu)椤凹t三省”，將內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏三省從紅色預(yù)警名單解禁。

高性能釹鐵硼永磁材料作為新型磁性材料,在風(fēng)電、電機(jī)節(jié)能等領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。部分稀土磁性材料生產(chǎn)企業(yè),主攻方向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)電能源與節(jié)能應(yīng)用。2018年2季度，氧化鋱的平均價(jià)格為3030元/公斤，與上季度相比下降了3.71%，與2017年2季度相比下降了14.04%；氧化鏑的平均價(jià)格為1168.33元/公斤，與上季度相比下降了1.41%，與2017年2季度相比下降了4.1%。（見圖2）

LED照明市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展熒光原料價(jià)格穩(wěn)中略降

近兩年，隨著LED技術(shù)的進(jìn)一步提升，困擾LED照明的散熱、光衰、電源等問題得到進(jìn)一步解決，同時(shí)，價(jià)格的快速下降，提升了LED照明產(chǎn)品的性價(jià)比，全球LED照明市場(chǎng)得到持續(xù)快速發(fā)展。2017年全球LED照明滲透率已經(jīng)達(dá)到將近40%，LED照明已經(jīng)成為商業(yè)照明、家居照明、戶外照明的絕對(duì)主力。2018年2季度，氧化釔的平均價(jià)格為2.1萬元/噸，與上季度相比持平，與2017年2季度相比持平；氧化銪的平均價(jià)格為395元/公斤，與上季度相比下降了2.07%，與2017年2季度相比下降了37.63%。（見圖3、圖4）

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》發(fā)布，擴(kuò)大吸引外資

6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，推出了一系列重大開放措施，其中包括取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪開放將為擴(kuò)大吸引外資、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)創(chuàng)新力量注入新動(dòng)力，有利于推動(dòng)形成全面開放新格局，支持經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。2018年2季度我國主要稀土產(chǎn)品價(jià)格詳見表1、表2。

表1 2018年2季度我國主要稀土氧化物平均價(jià)格對(duì)比

表2 2018年2季度我國主要稀土金屬產(chǎn)品平均價(jià)格對(duì)比