蘭小騰

（山西甬晉建筑工程有限公司， 山西 太原 030000）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技水平的不斷提高，現(xiàn)代化城市建設(shè)的速度越來越快，而市政工程作為與人們生活密切關(guān)聯(lián)的工程項(xiàng)目，相比其他建設(shè)項(xiàng)目具有更加復(fù)雜的特性。由于市政施工過程周期較長，并且多半是在人群密集的環(huán)境中進(jìn)行施工，因此經(jīng)常受到環(huán)境以及社會(huì)、居民的影響。同時(shí)，市政施工也面臨著工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對國家、社會(huì)以及施工方本身造成損失。市政項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及社會(huì)的安穩(wěn)均存在緊密的關(guān)聯(lián)。因此，在追求城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避。本文以某濱河路項(xiàng)目為背景，通過對項(xiàng)目施工過程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并提出相應(yīng)規(guī)避措施，以此來為工程項(xiàng)目施工提供參考，達(dá)到拋磚引玉的作用。

1 項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于某貫穿城市的河道兩側(cè)，分別為濱河?xùn)|西路，全長38.6km，貫穿多條東西走向街道，項(xiàng)目總共分為三期工程，施工內(nèi)容主要包括南北走向兩條快速路的道路施工橋涵、排水工程、交通設(shè)施、綠化項(xiàng)目、照明項(xiàng)目等。該項(xiàng)目依據(jù)規(guī)劃分為三期完工，一期線路長度為14.7km,二期10.4km，三期線路長度13.5km依據(jù)該市河道水生態(tài)治理相關(guān)文件，本工程的建設(shè)不僅有利于緩解城市交通壓力，同時(shí)可為提供沿河道分布的長廊公園，有利于城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的提升。該濱河路工程建設(shè)目的為本市觀光路、城市快速路、及沿河景觀專用道路。

2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 延誤工期風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的進(jìn)行都有相應(yīng)工期作為約束指標(biāo)，而在施工過程中外界因素總是或多或少的對施工速率產(chǎn)生影響。根據(jù)該市政工程的特征分析，影響該項(xiàng)目工期延誤的條件有：

⑴雨季施工縮短了有效工期，增大延期風(fēng)險(xiǎn)；

⑵受河道工作面影響，降低施工效率，影響工期 ；

⑶路基換填，增加工作量，增大延期風(fēng)險(xiǎn)；

此外還設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)效率問題、工程款支付不及時(shí)問題、管理水平不足等問題均會(huì)增加延誤工期風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

工程質(zhì)量是對施工工程的嚴(yán)格把控，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，影響質(zhì)量的因素主要有以下幾點(diǎn)：

⑴人員因素

因該項(xiàng)目為濱河路項(xiàng)目，施工環(huán)境為河內(nèi)施工，該類項(xiàng)目相對較少，因此施工人員在該方面經(jīng)驗(yàn)欠缺，同時(shí)交叉作業(yè)較多，對施工人員要求較高，因此人員因素對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)有一定影響。

⑵材料因素

該濱河路項(xiàng)目道路主材為瀝青、混凝土砂漿、水泥穩(wěn)定沙礫，對材料的選取主要在于廠家的選擇以及工程款的準(zhǔn)備，因?yàn)r青需求量大，應(yīng)對材料供應(yīng)商進(jìn)行多家考察，才能保證質(zhì)量。

⑶設(shè)備因素

項(xiàng)目施工過程中，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)涉及工程設(shè)備的使用問題，機(jī)械設(shè)備的效率是保證施工進(jìn)度的重要影響因素，因此與施工設(shè)備相關(guān)的設(shè)備型號(hào)、規(guī)格的選擇，也將會(huì)給工程質(zhì)量帶來風(fēng)險(xiǎn)。

⑷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

該濱河路項(xiàng)目位于河道內(nèi)施工，水害是施工過程中帶來風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，河道內(nèi)水流、地下水均會(huì)導(dǎo)致剛完成的工作面面臨水流沖刷的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 工程成本風(fēng)險(xiǎn)

⑴因施工開始時(shí)刻與中標(biāo)時(shí)刻存在一定時(shí)間差，使得物價(jià)存在上漲的風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目施工期間，未考慮原材料的價(jià)值上升會(huì)增加承包方資金成本的風(fēng)險(xiǎn)。

⑵因該項(xiàng)目是政府資助項(xiàng)目，施工過程所涉及相關(guān)手續(xù)的辦理以及款項(xiàng)的支付可能會(huì)存在一定時(shí)間差，同時(shí)政府可能考慮整體財(cái)政問題導(dǎo)致款項(xiàng)支付有所拖欠，所以支付款項(xiàng)緩慢的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的。

⑶項(xiàng)目部門相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平低以及施工組織能力薄弱等問題會(huì)導(dǎo)致相關(guān)審批文件辦理緩慢材料采購不及時(shí)或者過于超前，造成材料浪費(fèi)，這些也會(huì)導(dǎo)致成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

⑷因涉及過程考慮不充分或者不合理，導(dǎo)致施工過程中施工內(nèi)容變更，但是成本卻不增加，也同樣會(huì)增加成本風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 安全風(fēng)險(xiǎn)

由于該濱河市政項(xiàng)目是在河道內(nèi)進(jìn)行，因此安全問題是施工過程中主要風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)換進(jìn)及人員因素，該項(xiàng)目中安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括管理人員能力及素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，安全管理制度風(fēng)險(xiǎn)及不可抗力安全預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)。

3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是根據(jù)欲進(jìn)行管理的目標(biāo)本身，采用各種認(rèn)為方法與手段以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，以實(shí)現(xiàn)最佳管理狀態(tài)。針對濱河路市政項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，是以該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，制定封信啊應(yīng)對措施及控制方法，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)不利影響的目的。

3.1 工期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

通過對本項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析總結(jié)，認(rèn)為針對本項(xiàng)目的工期風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)通過以下方式進(jìn)行控制：

⑴針對降雨及施工環(huán)境導(dǎo)致的工期延長問題，應(yīng)在前期做好施工及應(yīng)急預(yù)案，還可以通過購買報(bào)銷或者合同來在一定程度分散風(fēng)險(xiǎn)。

⑵由設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工期延誤，則應(yīng)根據(jù)延誤程度向設(shè)計(jì)方進(jìn)行索賠，用以減少損失。而如果是施工過程中業(yè)主方導(dǎo)致的施工變更，則應(yīng)該向業(yè)主要求順延工期。

俗話說：“興趣是學(xué)生最好的老師?！币窍雱?chuàng)新小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)方式，提高小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的課堂質(zhì)量，嚴(yán)格把控起點(diǎn)式教學(xué)的環(huán)節(jié)，就勢必需要培育學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，保證他們對數(shù)學(xué)的熱愛，把數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)當(dāng)作一種樂趣。比如，在教學(xué)“圓的認(rèn)識(shí)”一課時(shí)，教師就可以設(shè)立一個(gè)游樂場的現(xiàn)實(shí)情境，讓學(xué)生說出自己喜歡的娛樂項(xiàng)目，再引出摩天輪這個(gè)娛樂項(xiàng)目，從而把其當(dāng)作基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生觀察摩天輪的特征和外觀，給學(xué)生們講述圓的定義，知識(shí)內(nèi)容與有關(guān)的定論。如此一來不單單能夠活躍課堂氛圍，把數(shù)學(xué)知識(shí)和學(xué)生的實(shí)際生活密切關(guān)聯(lián)在一起，同時(shí)也創(chuàng)新了教學(xué)方式，提升了課堂教學(xué)質(zhì)量，激起了學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣[1]。

⑶針對風(fēng)險(xiǎn)，提前組建相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，保證可行性，檢查方案內(nèi)問題并及時(shí)采取更改措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量工程成果的最終指標(biāo)，針對本項(xiàng)目中可能對工程質(zhì)量造成風(fēng)險(xiǎn)的因素采取以下措施進(jìn)行應(yīng)對：

⑴規(guī)范施工過程中的機(jī)械使用方法，以減少機(jī)械使用不當(dāng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)對施工人員機(jī)械操作的考核，以確保能夠正確熟練使用相關(guān)器械。加強(qiáng)對器械的維護(hù)使用，保證器械的最佳工作狀態(tài)。

⑵加強(qiáng)對施工過程中所使用的材料管理，降低材料使用風(fēng)險(xiǎn)。建立材料的監(jiān)控及檢查制度，加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量檢驗(yàn)行為，確保材料質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)。

⑶改善施工工藝設(shè)計(jì)，降低施工環(huán)境所造成的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵撌姓┕ろ?xiàng)目是位于河道內(nèi)施工，河流沖刷及操作空間限制，均會(huì)對施工質(zhì)量造成一定影響，因此應(yīng)該針對特殊施工環(huán)境對施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，以降低環(huán)境所導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。

⑷組織相關(guān)特殊施工技術(shù)培訓(xùn)，降低人員操作水平所導(dǎo)致的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于濱河路項(xiàng)目為河道內(nèi)項(xiàng)目，工人存在施工經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，因此有必要借鑒相關(guān)工程施工工藝，并對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 成本風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

利益最大化是企業(yè)的最終追求，結(jié)合濱河市政項(xiàng)目的特征，得到加強(qiáng)本項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制的方法有以下幾點(diǎn)：

⑴成立相關(guān)造價(jià)控制與核算的部門，加強(qiáng)對成本的控制制度。

⑵針對施工工藝及施工技術(shù)方案，應(yīng)加強(qiáng)審核與管理，避免施工過程中的工程變更，降低成本風(fēng)險(xiǎn)。

⑶項(xiàng)目施工所需的材料費(fèi)用上漲風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在進(jìn)行投標(biāo)階段進(jìn)行考慮，并在合同簽訂時(shí)向項(xiàng)目合作方、材料供應(yīng)方進(jìn)行轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)分散。

⑷針對工程款支付不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過合同聲明對業(yè)主進(jìn)行約束以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少資金浪費(fèi)。

3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

安全是市政施工的最基本要求，加強(qiáng)濱河市政項(xiàng)目的安全管理，應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

⑴對施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，減少施工過程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；

⑵優(yōu)化安全生產(chǎn)的管理制度，從制度上增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，規(guī)避制度風(fēng)險(xiǎn)；

4 結(jié)論

本文針對某濱河市政項(xiàng)目進(jìn)行了探討性研究，并結(jié)合項(xiàng)目概況對本項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，并分析了不同潛在風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)原因，從而提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施，針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多方面的規(guī)避措施，其成果對今后相似工程項(xiàng)目具有一定的參考價(jià)值。