張文麗

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福建 福州 350014）

0 引言

工程量清單是控制建設(shè)工程造價(jià)的有效途徑，在當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用，之于工程質(zhì)量和工程效益的提升都大有助益。通過(guò)對(duì)工程量清單模式的研究來(lái)提高工程造價(jià)控制效果，更為符合新時(shí)期建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際發(fā)展要求，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了源源不斷的生機(jī)和活力，需要企業(yè)能夠積極革新管理思想，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，確保工程量清單在建設(shè)工程造價(jià)管理中真正的發(fā)揮實(shí)效。

1 工程量清單模式概述

工程量清單與招投標(biāo)雙方都有著密切的聯(lián)系，通常是由招標(biāo)人提供，投標(biāo)人根據(jù)自主報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)施工成本的計(jì)算，主要包括材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、人工價(jià)格等等，是一種比較規(guī)范、合理、新穎的計(jì)價(jià)模式，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有著明顯的區(qū)別，其靈活性更強(qiáng)，準(zhǔn)確度更高，在成本控制方面具有重大優(yōu)勢(shì)。與之相比，定額計(jì)價(jià)在數(shù)量和價(jià)格上都比較固定，沒(méi)有從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控的情況。工程量清單模式的應(yīng)用有效規(guī)避了此類(lèi)問(wèn)題，使得建設(shè)工程造價(jià)控制水平邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階，企業(yè)的效益得到了一定的保障。

與此同時(shí)，在以往的建設(shè)工程中有些企業(yè)會(huì)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中惡意壓低價(jià)格，施工階段通過(guò)使用劣質(zhì)材料或者偷工減料來(lái)獲取暴利，這種行為屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重危害了工程質(zhì)量和安全，給社會(huì)埋下了巨大隱患。工程量清單的應(yīng)用縮小了施工單位報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格的差異，利用合同來(lái)約束施工單位的行為，違規(guī)一方將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，能夠防范施工單位鋌而走險(xiǎn)，為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化而違規(guī)操作，這樣招投標(biāo)環(huán)節(jié)將會(huì)更加公開(kāi)化和透明化，工程造價(jià)與預(yù)算的差距也會(huì)被控制在最小范圍內(nèi)。

2 工程量清單模式下建設(shè)工程造價(jià)控制策略

2.1 做好工程前期準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作的充分與否將對(duì)施工效率和施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，在此階段中需要注意的問(wèn)題比較多，例如市場(chǎng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等等。

首先，提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查工作，了解材料和設(shè)備的價(jià)格，這將作為招投標(biāo)相關(guān)文件的擬定依據(jù)，必須要用動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，確保工程文件資料完整、真實(shí)、有效，這是工程量清單模式得以有效應(yīng)用的必要前提，致力于給建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展創(chuàng)造一切便利條件。

其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的施工面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn)，必須樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，針對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施，以便將工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低，這樣工程造價(jià)也能得到一定的控制。

再次，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使之掌握工程量清單模式的應(yīng)用流程和要點(diǎn)，能夠用敏銳的眼光來(lái)看待市場(chǎng)的變化，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)沉著應(yīng)對(duì)，并且盡可能的減少預(yù)算之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么建設(shè)工程的造價(jià)就會(huì)進(jìn)一步的縮減。

最后，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，制定設(shè)計(jì)圖紙，得出完善的工程量清單，這是準(zhǔn)備工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是生成工程量清單的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，需要保證設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性、可靠性，這樣工程量清單才能準(zhǔn)確，從而發(fā)揮其對(duì)工程造價(jià)的控制作用。

2.2 工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制在整個(gè)造價(jià)控制工作中占據(jù)不可替代的地位，必須要對(duì)全體環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，將施工隱患扼殺在萌芽之中，減少額外的支出，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，建設(shè)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制措施包括以下幾點(diǎn)：

第一，給建設(shè)工程造價(jià)管理提供資金和人才方面的支持，加大資金投入力度，保證造價(jià)控制工作能夠貫徹落實(shí)，若資金不足則建設(shè)工程造價(jià)控制也會(huì)成為空談。同時(shí)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，如技術(shù)人員、管理人員、造價(jià)人員，都要定期安排培訓(xùn)事宜，使之在工程量清單出現(xiàn)變化時(shí)能夠迅速調(diào)整思路，減少不必要的變更，同時(shí)還能重新計(jì)算施工成本，以實(shí)現(xiàn)工程量清單模式下建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，

第二，建設(shè)工程的施工階段現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)造成工程量清單的變更，經(jīng)過(guò)審核后判定合理的變更才能在工程量清單上有所體現(xiàn)，不合理變更則不予通過(guò)，以防止工程造價(jià)的失控。此外，還要明確合同范圍，工程造價(jià)主要包括兩個(gè)部分，一部分在合同范圍以?xún)?nèi)，另一部分在合同范圍之外，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效考量才能準(zhǔn)確把握建筑工程的實(shí)施狀況，減少工程中的不可控因素。

第三，建筑工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是建設(shè)工程的竣工結(jié)算，這是對(duì)于工程量清單運(yùn)行實(shí)際效果的一個(gè)檢驗(yàn)。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程竣工之后的總體費(fèi)用與工程量清單模式下的建設(shè)工程造價(jià)成本進(jìn)行對(duì)比，就可以分析出各個(gè)分項(xiàng)工程的項(xiàng)目單價(jià)是否合理有效，以及是否與招標(biāo)過(guò)程中的要求達(dá)到一致。進(jìn)而得出建設(shè)工程造價(jià)方案的實(shí)際運(yùn)行效果，確保整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)方案都是在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)實(shí)施的。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)釀成的損失是不可估量的，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)減少建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)讓造價(jià)管理更具有實(shí)效性。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)落實(shí)到建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，每個(gè)階段的管理策略如下所示:

（1）工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)中應(yīng)保證工程量清單的計(jì)算準(zhǔn)確，承包方要結(jié)合自身情況填寫(xiě)報(bào)價(jià)，切忌虛報(bào)價(jià)格，這會(huì)降低中標(biāo)幾率；業(yè)主方則需要從承包方的資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等若干方面綜合考量，擇優(yōu)選擇合適的企業(yè)承接項(xiàng)目。

（2）合同約定環(huán)節(jié)。合同具有著較強(qiáng)的法律效力，可以約束業(yè)主方和承包方的行為，督促其嚴(yán)格履行合同義務(wù)，促使建設(shè)工程的開(kāi)展更加順利、高效。在合同約定環(huán)節(jié)中，業(yè)主方要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的控制，臺(tái)賬變更時(shí)需要有相關(guān)人員簽字，付款過(guò)后臺(tái)賬也應(yīng)及時(shí)加以完善。

（3）合同價(jià)款調(diào)整環(huán)節(jié)。在確定利用工程量清單對(duì)建筑進(jìn)行造價(jià)的時(shí)候，就要有承包款的調(diào)整環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)承包商需要對(duì)價(jià)格調(diào)整環(huán)節(jié)具有相關(guān)的對(duì)策，在出現(xiàn)工程變更的時(shí)候，需要借助于臺(tái)賬來(lái)了解工程的變更內(nèi)容和價(jià)格。

（4）工程計(jì)量支付環(huán)節(jié)。承包商在支付環(huán)節(jié)應(yīng)保證每一個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的資金都結(jié)算到位，不會(huì)出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象。而且一定要按照制定的支付款項(xiàng)的時(shí)間進(jìn)行付款和記錄，這樣才能減少錯(cuò)賬的出現(xiàn)。而且業(yè)主在衡量支付的情況下，可以根據(jù)計(jì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查是否有錯(cuò)漏。

（5）竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。建筑工程竣工之后，需要進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，而在結(jié)算的過(guò)程中，需要保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)到位，才能定時(shí)的解決工程資金結(jié)算的問(wèn)題。不僅需要承包商在場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，還需要業(yè)主出面進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以避免出現(xiàn)結(jié)算資金出現(xiàn)問(wèn)題的情況。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程量清單模式下建設(shè)工程造價(jià)控制工作在實(shí)施效率和實(shí)施效果上都更加趨于理想化，這給相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，需要給予充分的重視，在項(xiàng)目中加以推廣應(yīng)用。我們應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)工程量清單模式的研究，準(zhǔn)確計(jì)算建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的成本，進(jìn)而得出工程項(xiàng)目的整體造價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有力管控，促進(jìn)項(xiàng)目效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。