賈少杰，宋一民，蔣同昌

（1.陜西煤田地質(zhì)勘查研究院有限公司，陜西西安710018；2.陜西煤田地質(zhì)勘查研究院有限公司，陜西西安710018）

省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是對國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，是對省內(nèi)各類礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)做出全面部署安排，是規(guī)劃期內(nèi)依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動(dòng)的重要依據(jù)。另外，環(huán)境保護(hù)部要求，省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本文作者為負(fù)責(zé)陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目。規(guī)劃實(shí)施對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響為規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的重要內(nèi)容[1]。

1 篩選評(píng)價(jià)因子

規(guī)劃實(shí)施后對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響主要包括：土地資源占?jí)浩茐?、地質(zhì)災(zāi)害的影響程度、地形地貌的影響、礦山“三廢”的影響，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容本次我們著重對上述5方面進(jìn)行預(yù)測評(píng)價(jià)。

規(guī)劃環(huán)評(píng)中對于環(huán)境要素影響預(yù)測評(píng)價(jià)的方法主要有類比分析、對比分析、負(fù)荷分析、灰色系統(tǒng)分析、情景分析等，本次我們采用情景分析法從上述5個(gè)方面對環(huán)境要素進(jìn)行預(yù)測評(píng)價(jià)。

我們篩選出了18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因子，其中5項(xiàng)為定量化指標(biāo)，13項(xiàng)為定性指標(biāo)。對于5項(xiàng)定量指標(biāo)直接利用規(guī)劃中的數(shù)據(jù)在后面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對于13項(xiàng)定性指標(biāo)根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行量化（見表1）。

2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

在最后計(jì)算規(guī)劃實(shí)施后對各環(huán)境要素的影響，需先將指標(biāo)中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體方法按照如下計(jì)算公式進(jìn)行：

式中：x′jk——k的j項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值；

xjmax、xjmin——?dú)v次礦產(chǎn)資源規(guī)劃或最近一年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及規(guī)劃展望數(shù)據(jù)中j項(xiàng)指標(biāo)的最大和最小值；

xjk——k的j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)見表2，可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化處理后有5項(xiàng)指標(biāo)值為0，這是因?yàn)闅v次礦產(chǎn)資源規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這些數(shù)據(jù)值無變化造成，在后面進(jìn)行計(jì)算時(shí)將這些指標(biāo)提出，最終形成評(píng)價(jià)指標(biāo)量化值11項(xiàng)，見表3。

3 規(guī)劃實(shí)施對主要環(huán)境要素的影響預(yù)測

以“十二五”末各指標(biāo)值為基準(zhǔn)情景，以本次規(guī)劃指標(biāo)為規(guī)劃情景，評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后對土地資源的占?jí)浩茐挠绊?、?guī)劃實(shí)施后對地質(zhì)災(zāi)害的影響、規(guī)劃實(shí)施后對含水層破壞水資源流失的影響、規(guī)劃實(shí)施后對地形地貌景觀的影響及規(guī)劃實(shí)施后對礦山開發(fā)“三廢”的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果見表4。

4 結(jié)論

根據(jù)上述對“十二五”末評(píng)價(jià)指標(biāo)及規(guī)劃指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果，見表4，可以得出，規(guī)劃實(shí)施后，對于土地資源的占?jí)浩茐募暗匦蔚孛簿坝^破壞規(guī)劃情景值大于基準(zhǔn)情景值，這說明在規(guī)劃實(shí)施后對于土地資源占?jí)浩茐募暗匦蔚孛簿坝^破壞程度會(huì)加重，這與我省礦業(yè)開發(fā)形勢相符合，在礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)中對于土地資源及地形地貌景觀的保護(hù)存在一定的困難，以目前的技術(shù)條件及經(jīng)濟(jì)水平，很難做到開發(fā)與保護(hù)并存的局面，所以在規(guī)劃實(shí)施后要大力促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)地區(qū)土地資源及地形地貌景觀保護(hù)工作，優(yōu)化礦業(yè)區(qū)土地資源利用，發(fā)展新技術(shù)，降低礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)對地區(qū)地貌景觀的破壞。

表1 因子量化指標(biāo)表

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)劃實(shí)施后對于含水層及水資源流失及地質(zhì)災(zāi)害的影響較大于基準(zhǔn)背景值，這說明在規(guī)劃期內(nèi)對于礦業(yè)開發(fā)區(qū)含水層及水資源保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治方面滯后于規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度。根據(jù)陜西省礦業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭依然為礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭開采過程中對于含水層及水資源破壞一直是個(gè)技術(shù)難題，煤礦采空區(qū)也是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。因此，大力發(fā)展保水采煤新技術(shù)，在水源地及水資源豐富地區(qū)進(jìn)行煤炭開采要科學(xué)論證，減少含水層破壞及水資源流失，對于煤礦采空區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快建立全省煤礦采空區(qū)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，逐步進(jìn)行監(jiān)測治理，消除隱患。

表3 最終評(píng)價(jià)指標(biāo)集合

表4 不同情景下指標(biāo)打分表

規(guī)劃實(shí)施后對于礦山“三廢”的影響小于基準(zhǔn)背景值，這說明在規(guī)劃期對于礦山“三廢”的利用及排放控制已經(jīng)優(yōu)于當(dāng)前，在規(guī)劃實(shí)施后，礦山“三廢”問題會(huì)得到逐步治理。