文 / 常 騫

揚塵是大氣污染的重要來源之一。為深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全力推動中央環(huán)境保護督察交辦問題的深入整改，江蘇省泰興市多措并舉，重拳出擊，從7月起開展為期三年的環(huán)境污染專項整治，其中包括向工地揚塵污染宣戰(zhàn)行動。泰興市大力推行綠色施工，要求到2020年，工地揚塵污染防治全覆蓋，整治達標率在95%以上，并通過此次專項整治，實現(xiàn)工地揚塵治理的常態(tài)化、長效化和實效化。

強化組織保障 耕好“責任田”

泰興市成立了向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部，由市委主要領(lǐng)導擔任第一總指揮，市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，市政府分管領(lǐng)導牽頭推進揚塵污染整治攻堅行動。指揮部下設工作組，認真制定了工作方案，召集住建、建管、交通、城管等部門，及時部署開展工地揚塵整治工作，各部門明確人員責任分工，構(gòu)建一級抓一級，層層抓落實的工作格局，做到定人員、定任務、定時限，要求每個人耕好自己的“責任田”。

規(guī)范整治標準 繪好“泰興藍”

本次工地揚塵污染專項整治范圍包括督查全市房屋建設工程、市政基礎設施工程、綠化養(yǎng)護工程、房屋拆遷工地。指揮部嚴格按照上級有關(guān)要求，明確了四類工地的整治標準，要求各施工企業(yè)落實揚塵管控主體責任，為打造“泰興藍”提供保證。指揮部要求所有正在施工的項目必須落實“四到位”措施。一是裸露泥土覆蓋到位。采用綠化、固化、網(wǎng)膜遮蓋等方法覆蓋現(xiàn)場露天泥土，防止揚塵污染。二是出入口道路硬化和現(xiàn)場保潔措施到位。施工現(xiàn)場出入口道路必須進行硬質(zhì)化處理，同時配備保潔員、高壓沖洗設備、自動沖洗平臺，負責車輛、進出道路的沖洗和清掃，直到工程竣工。三是施工垃圾處理到位?，F(xiàn)場設置專門場地堆放建筑垃圾和渣土，并及時清運至指定地點。四是圍擋（圍墻）設立到位。施工現(xiàn)場實行封閉管理，沿工地四周設置圍擋，圍擋外設置公益廣告，確保實現(xiàn)施工文明化、物料篷蓋化、進出口道路硬質(zhì)化、場地灑水降塵化、出入車輛清洗化、工地圍擋化和工程竣工場地凈化。

嚴格督查執(zhí)法 打好“組合拳”

泰興市書香名苑項目施工現(xiàn)場裸土已覆蓋，工人們正在沖洗地面

工地揚塵受天氣、建設和施工單位防塵措施等因素的影響，具有動態(tài)性特點，易反彈，為了構(gòu)建揚塵管控長效機制，泰興市打出“組合拳”，防止污染回潮。一是源頭把關(guān)。要求建設單位在申辦施工許可證前，必須明確文明施工創(chuàng)建目標及揚塵控制措施，并制定切實可行的指導方案；在施工現(xiàn)場進行開工條件復核環(huán)節(jié)中，對不具備安全生產(chǎn)、文明施工條件及揚塵防治措施落實不到位的，一律不準開工，不予安全監(jiān)督備案，行政服務中心窗口不予辦理施工許可證。二是部門聯(lián)動。市住建局、城管局、公安局、環(huán)保局、建管局等相關(guān)部門和單位通力協(xié)作，齊抓共管，重點針對黑渣土車運輸、不密閉沖洗、隨意傾倒的問題，在重點路段攔卡設點，加大重點時段的巡查力度，保證了從場內(nèi)到場外防控的延續(xù)性、從專項到綜合治理的整體性。采取飛行檢查、月度檢查、季度檢查等措施，嚴格查處各類不文明施工行為，并限期整改。三是嚴格執(zhí)法。按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的原則，對未按要求采取揚塵污染防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的工程項目，立即責令停工整改并依規(guī)頂格處罰；被通報批評的工程項目一律不得參評文明工地、優(yōu)質(zhì)工程，并將相關(guān)責任單位和人員的不良行為 記入信用檔案。截至目前，泰興市共督查81個建筑工地、16個市政工程、2個拆遷工地、12個綠化工地，勒令停工18個、限期整改48個，行政處罰6起。

改革施工方式 用好裝配化

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已是大勢所趨，更是工地揚塵管控的根本舉措。泰興市近兩年也在大力推廣裝配式建筑，減少傳統(tǒng)現(xiàn)場施工中制造的揚塵污染。一方面，培育市場主體。泰興市已建和在建的預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)4家，包括江蘇省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地1家，多條自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)能超過40萬立方米，有效增強了全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)應用和推廣能力。另一方面，加快裝配式建筑項目落地。去年11月，泰興市政府出臺文件，以民生類、商業(yè)類公共建筑和工業(yè)項目為突破口，在相關(guān)項目的用地規(guī)劃和出讓條件中明確裝配式建筑比例、成品住房比例、預制裝配率等核心指標，切實推進裝配式建筑項目落地。泰興市在建的裝配式項目有吾悅廣場23#、25#樓和泰興農(nóng)村商業(yè)銀行綜合辦公樓等，共計4.5萬平方米；新竣工成品住房7.8萬平方米，新開工成品住房63.4萬平方米。隨著裝配式建筑和成品住房的進一步推廣，泰興市的工地揚塵污染將得到更有效的控制。