《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)》發(fā)布

國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，支持重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合，開(kāi)展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。健全多層次資本市場(chǎng)，對(duì)符合條件的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。

最高檢要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益

最高人民檢察院日前下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，綜合發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，為企業(yè)家健康成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松法治環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)家人身財(cái)富安全感，增強(qiáng)和激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心?！锻ㄖ分赋?，要準(zhǔn)確把握法律政策界限，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)格把握罪與非罪的界限，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不得以違法犯罪處理。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)涉嫌行賄犯罪的，要區(qū)分個(gè)人犯罪和單位犯罪，從起因目的、行賄數(shù)額、次數(shù)、時(shí)間、對(duì)象、謀利性質(zhì)及用途等方面綜合考慮其社會(huì)危害性。

國(guó)辦發(fā)文部署創(chuàng)建中國(guó)制造國(guó)家級(jí)示范區(qū)

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的通知》，對(duì)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。《通知》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建示范區(qū)要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025分省市指南》，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定制造業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持一區(qū)一案、差異化發(fā)展。緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育平臺(tái)型大企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，做強(qiáng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型制造企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造業(yè)集群。著力激發(fā)創(chuàng)新活力，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技開(kāi)發(fā)投入力度，加強(qiáng)核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)突破制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)產(chǎn)融合作，提升金融支持制造業(yè)發(fā)展的能力和效率。深化對(duì)外開(kāi)放合作，塑造中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

28部門(mén)發(fā)文加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委等28個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，對(duì)貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作，參與實(shí)施設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等合作的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主體和相關(guān)責(zé)任人，如出現(xiàn)違反國(guó)內(nèi)及合作國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)決議，危害國(guó)家聲譽(yù)利益等的行為，相關(guān)主管部門(mén)將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄?！兑庖?jiàn)》將四類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主體納入信用記錄建設(shè)，分別是對(duì)外投資合作主體的信用記錄、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作主體的信用記錄、對(duì)外金融合作主體的信用記錄、對(duì)外貿(mào)易主體的信用記錄。

鼓勵(lì)支持民間資本參與PPP項(xiàng)目

近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)放力度，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開(kāi)放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目?！兑庖?jiàn)》提出，分類(lèi)施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目。針對(duì)不同PPP項(xiàng)目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運(yùn)營(yíng)管理等特點(diǎn)，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)。對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項(xiàng)目，積極支持民間資本控股，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)投資規(guī)模大、合作期限長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)相互合作，或與國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過(guò)組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來(lái)，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項(xiàng)目，獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。