宋仁宗趙禎在1022年登基后,外部,西北的西夏逐漸強(qiáng)盛,北鄰遼國(guó)虎視眈眈;內(nèi)部,張海、郭邈等農(nóng)民起義一呼百應(yīng),吏治腐敗無能。內(nèi)外交困的仁宗不得不考慮改革了。此際,他想起了范仲淹。
此時(shí)的范仲淹已經(jīng)50出頭,幾上幾下,歷盡坎坷。但由于他清正廉潔,擔(dān)任地方官政聲卓著,尤其是在陜西前線率領(lǐng)軍隊(duì)遏制了西夏攻勢(shì),聲望越來越高,諸多官員稱他是圣人。
很快,范仲淹寫出了《答手詔條陳十事》上交仁宗,仁宗以此為基礎(chǔ)開始改革,即“慶歷新政”。而新政的重點(diǎn),是干部制度改革。
宋代當(dāng)官的路子五花八門,除科舉外,還有門蔭、納粟等途徑,導(dǎo)致冗官太多。每逢重大慶典、祭祀等時(shí)刻,為顯示皇恩浩蕩,皇帝會(huì)當(dāng)場(chǎng)大批量批準(zhǔn)干部子女或親屬、門人當(dāng)官,此即門蔭。有的干部子孫還是吃奶的孩子,也封了官。政府?dāng)U充軍備、疏浚河流乃至賑濟(jì)救災(zāi),富人出來交錢交糧,也可以封個(gè)一官半職,此即納粟。
范仲淹對(duì)此深惡痛絕,他首先起草《任子詔》等重要文件下發(fā),限制干部子弟世襲當(dāng)官。這為北宋官場(chǎng)輸入了活力,但家人被斷了官路的官僚們不斷向仁宗懇求恢復(fù)舊制,用各種理由向仁宗施加壓力。
一些大太監(jiān)仗著大內(nèi)威勢(shì),私自占據(jù)首都一些地區(qū)和很多肥缺單位的一把手位子,頤指氣使,十幾年不讓位。范仲淹、富弼和韓琦等主張改革,把這些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期定為3年。
同時(shí),范仲淹派能干的官員明察暗訪各級(jí)各地官員,發(fā)現(xiàn)和提拔有才干的官員,處分庸吏貪官。范仲淹每看到據(jù)實(shí)調(diào)查的報(bào)告,就大筆一揮,把貪腐官員的名字抹掉。富弼說:“一筆勾了他容易,可你知道不知道他全家都在哭!”范仲淹的回答成了歷史名言:“一家哭何如一路哭耶!”意思是一家哭總比萬家哭強(qiáng)。
(摘自《大眾日?qǐng)?bào)》)