劉亢 何雨欣 項開來 涂洪長

一種經(jīng)驗，因高瞻遠(yuǎn)矚而歷久彌新，成為中國特色社會主義道路上的重要路標(biāo)。

2018年，中國改革開放迎來40年，習(xí)近平提出“晉江經(jīng)驗”16年。

“銳意改革、大膽創(chuàng)新，闖出了一條獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路”“規(guī)模經(jīng)濟+外向型經(jīng)濟+特色產(chǎn)業(yè)+山海協(xié)作+服務(wù)型政府”“六個始終堅持，正確處理好五個關(guān)系”……“晉江經(jīng)驗”成功于改革開放的偉大創(chuàng)舉，也印證了拼搏奮斗的無窮力量和累累收獲。

回溯“晉江經(jīng)驗”的形成過程，一條線索清晰可見：改革開放的天時，憑海臨風(fēng)的地利，愛拼會贏的人和，匯聚起晉江“由農(nóng)到工、從貧到富、由弱到強”跨越的澎湃力量。

習(xí)近平總結(jié)的“晉江經(jīng)驗”

晉江，一個因改革開放迎來新生和巨變的閩南縣級市。

2001年，晉江全市生產(chǎn)總值突破300億元，改革開放以來經(jīng)濟總量翻了七番之多，平均三年翻一番，等于每三年就在已有的基礎(chǔ)上再造一個晉江，實現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到“福建第一”“全國十強”的驚人跨越。一時間，“晉江速度”“晉江奇跡”在福建省乃至全國范圍內(nèi)備受矚目。

參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。

“晉江經(jīng)驗”的總結(jié)，正是對于晉江特色道路與發(fā)展規(guī)律的尋根溯源。

在福建工作期間，習(xí)近平始終高度關(guān)注晉江發(fā)展，6年中7次深入晉江，進(jìn)基層、下企業(yè)、訪農(nóng)村。2002年，時任福建省省長的習(xí)近平撰文總結(jié)晉江發(fā)展成就和實踐探索，提出了以“六個始終堅持”和“正確處理好五個關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”——

始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進(jìn)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)。

處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。

通過廣泛深入的調(diào)研，放眼國內(nèi)外改革發(fā)展大勢，探究獨特的閩南地理人文環(huán)境，把握政府、市場與企業(yè)多方關(guān)系，“晉江經(jīng)驗”深刻總結(jié)了改革開放以來縣域樣本晉江發(fā)展的時代性、規(guī)律性和典型性。

“洗腳上田”的晉江人

晉江，地處福建泉州，三面環(huán)海。

囿于人多地少、海防前線的縣情，加上計劃經(jīng)濟體制束縛，改革開放前，晉江還是遠(yuǎn)近聞名的“高產(chǎn)窮縣”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均收入都低于全國平均水平，相當(dāng)一部分人連溫飽都不可得。

黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，宛如一聲春雷，讓神州大地江河解凍、萬物復(fù)蘇，晉江奇跡由此播下了種子。

深受短缺經(jīng)濟之苦，又背靠海外華僑資源，彼時的晉江，一大批有志氣、有拼勁、肯吃苦的農(nóng)村“能人”懷著擺脫貧困的初始夢想，毅然決然“洗腳上田”、勇闖新路，晉江迎來了草根工業(yè)崛起。

出生于1935年的勁霸男裝創(chuàng)始人洪肇明，家里有10個兄弟姐妹，直到30歲還沒成婚，一大家子人擠在4間破木板房里。人多地少資源貧乏，長期擔(dān)任村支書的洪肇明看得明白：只有經(jīng)商辦企業(yè)才能讓一家人過上好日子。

讓洪肇明“做夢都不敢想”的是，變化竟如此天翻地覆：放下鋤頭拿起裁剪刀，把家里門板卸下來當(dāng)?shù)谝粡垺安么病?，到上世紀(jì)90年代中期，勁霸公司已經(jīng)擁有了10000多平方米的廠房、300多名工人，固定資產(chǎn)超過1000萬元。

祖籍晉江青陽鎮(zhèn)蓮嶼村的華僑莊垂賢，當(dāng)年是菲律賓的“鐵索大王”。深感于鄉(xiāng)親們?nèi)兆悠D難，老莊每次返鄉(xiāng)都要辦一件善事：在路邊支上幾口大鍋，燉上紅燒肉，煮好白米飯，凡是路過鄉(xiāng)親都可以放開肚皮吃個飽。

老鄉(xiāng)們吃得開心，老莊卻覺得心酸：幾頓飽飯只解一時之饑，發(fā)家致富還須長遠(yuǎn)之計。1984年，由莊垂賢投資的“晉江青陽蓮嶼華僑塑料廠”掛牌成立，成為晉江第一批“三資”企業(yè)。而僅僅10年之后，晉江“三資”企業(yè)接近千家，總產(chǎn)值超過80億元。

回望來路，品味蹚過的種種“風(fēng)風(fēng)雨雨”，更見思變之迫切、改革之勇毅。

早在上世紀(jì)80年代初，晉江就出臺了“五個允許”：允許群眾集資辦企業(yè)、允許雇工、允許股金分紅、允許隨行就市、允許供銷人員按供銷額提取業(yè)務(wù)費?！拔鍌€允許”迅即點燃了晉江鄉(xiāng)村工業(yè)化的“星星之火”。

在全國最大的運動鞋產(chǎn)業(yè)集群所在地陳埭鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里的會議室至今陳列著一面錦旗，1984年由福建省人民政府授予，上書七個大字：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”。其時，陳埭工農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值就超過億元，成為全省首個億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

發(fā)展前行之路，并不是一帆風(fēng)順。

1985年，“晉江假藥案”震驚全國，起步不久、勢頭正高的晉江民營企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗，遍布全國各地的晉江“產(chǎn)銷大軍”一時間連住店都成問題。

痛定思痛，重新出發(fā)。晉江人由此樹立“誠信是金、誠信是命”的信條，以超前的眼光提出“質(zhì)量立市”和“品牌立市”戰(zhàn)略，整合“小、散、亂、雜”的草根業(yè)態(tài)，在追求市場做大的同時堅持質(zhì)量做好、企業(yè)做強、品牌打響。

一路先行的晉江總是比別人更早觸及矛盾，更早碰到難關(guān)，也總是勇于闖關(guān)，一往無前。

正如閩南當(dāng)?shù)厮渍Z所言：“貧瘠的土地可能長不好莊稼，但卻能長出金子?！备母镩_放以來，晉江始終是泉州、福建乃至全國發(fā)展最快、最具活力的縣域之一。

從“晉江速度”到“晉江經(jīng)驗”

晉江的特色發(fā)展之路是什么？上世紀(jì)90年代，學(xué)界專家總結(jié)出了著名的“晉江模式”——以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。而放眼全國，當(dāng)“晉江模式”開始嶄露頭角，珠三角、蘇南、溫州等地，也都在探索符合本地實際的農(nóng)村工業(yè)化道路。

實踐是思想之源，思想之光指引實踐。

從日新月異的“晉江速度”到“三為主、一共同”的“晉江模式”，再到“六個始終堅持、正確處理好五個關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗”，既立足晉江看晉江，更跳出晉江看晉江；既總結(jié)過往成敗得失，更把握未來發(fā)展方向；既指明晉江發(fā)展的先導(dǎo)和指導(dǎo)意義，更激勵晉江發(fā)展與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

2017年，晉江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1981.5億元，一縣占到了福建全省經(jīng)濟總量1/16左右。從百億元級企業(yè)到千億元級產(chǎn)業(yè)集群；從制造基地走向品牌之都、體育之城……“晉江經(jīng)驗”提出以來的16年里，晉江“始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向”，縣域經(jīng)濟實力持續(xù)位居“全省第一”和“全國十強”，成為全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范、中小城市建設(shè)的樣板。

福建泉州市委書記康濤說，“晉江經(jīng)驗”充分體現(xiàn)了辯證法的精髓，“六個始終堅持”的重要啟示，體現(xiàn)了對當(dāng)年改革開放大時代與泉州、福建率先發(fā)展意志相結(jié)合的戰(zhàn)略把握，“正確處理好五個關(guān)系”的重要論斷，指明了后發(fā)趕超地區(qū)從“富起來”到“強起來”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的陽關(guān)大道。

晉江市委書記劉文儒說，一路走來我們深深感到，“晉江經(jīng)驗”是推動晉江持續(xù)發(fā)展的行動指南和致勝法寶，指引著晉江沿著正確的道路不斷取得新的勝利。

“晉江經(jīng)驗”的精神密碼

2017年初，一張照片在微信朋友圈引起不小的震動：身家百億的恒安集團(tuán)CEO許連捷在機場候機廳吃泡面。照片背后，是這位65歲的“閩南民企先驅(qū)”放棄“退休”，再度出山。

許連捷13歲開始“提籃小賣”，這位至今喜愛吃地瓜稀飯的晉江“創(chuàng)一代”這樣解釋自己的復(fù)出：“恒安的銷售一度下滑，作為企業(yè)創(chuàng)始人，義不容辭要和大家共渡難關(guān)。我重返一線不是為了錢，而是為了百年千億恒安的發(fā)展藍(lán)圖?！?/p>

“三分天注定，七分靠打拼……”這首晉江幾乎人人會唱的閩南語歌曲《愛拼才會贏》，濃縮了晉江人最為寶貴的人生信條。

對于晉江人的拼搏精神和成功密碼，著名社會學(xué)家費孝通曾這樣精辟概括：它就是內(nèi)涵于廣大晉江僑屬中的蘊蓄深厚的拓外傳統(tǒng)和強烈要求改變貧窮現(xiàn)狀的致富愿望。在他看來，這是晉江經(jīng)濟中“最生動、最活躍、最本質(zhì)的東西”。

在福建省內(nèi)，素有“睡不著的晉江人”之說。在改革開放的大潮中，晉江廣大干部群眾和企業(yè)家們，一直在市場競爭最為激烈、附加值最薄的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打，“始終堅持在頑強拼搏中取勝”，逆境求生、遇挫不棄成為晉江人的鮮明特質(zhì)。

晉江人的“拼”，首先是一種堅持，對實業(yè)、本業(yè)、主業(yè)的堅持。

專注于一雙鞋、一片紙、一顆糖、一把傘……以民生產(chǎn)品制造為主的實體經(jīng)濟是晉江產(chǎn)業(yè)的根基。多年來，面對外部市場變化、勞動力成本上升等考驗，面對脫實向虛的“熱錢”“快錢”等誘惑，晉江企業(yè)家們心無旁騖，踐行著“說到不如做到、要做就做最好”的理想追求。

安踏的故事正是如此。1980年，晉江農(nóng)民丁和木賣掉所有值錢的家當(dāng)，湊得1000塊錢從家庭作坊開始創(chuàng)業(yè)。1991年，安踏公司成立，寓意生產(chǎn)的鞋子“穿著很安全，能夠踏踏實實走路”。

1995年，丁和木退居二線，其子丁世忠接班，安踏也被賦予了新的含義，即“安心創(chuàng)業(yè)，踏實做人”。從拉著600雙鞋子闖蕩北京到造就如今市值千億港元的民族品牌，丁世忠和他的安踏始終堅持“單聚焦”戰(zhàn)略，對“一雙鞋”精益求精。

晉江人的“拼”，更體現(xiàn)在敢闖敢試、勇于創(chuàng)新。

在晉江企業(yè)發(fā)展史上，曾有兩次爭先恐后、你追我趕的改革創(chuàng)新嘗試：上市潮與品牌潮。正是這兩股推力，極大促進(jìn)了晉江民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！笆冀K堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展”，讓“晉江制造”脫胎換骨、贏得先機。

1998年，恒安公司在香港上市，帶動了晉江民營企業(yè)上市熱潮。晉江市順勢而為，專門成立“上市辦”，引導(dǎo)企業(yè)改制上市，形成資本市場“晉江板塊”。迄今，晉江擁有46家上市公司，數(shù)量居全國縣域前列。

如今，晉江已形成紡織服裝、制鞋2個超千億元和食品飲料等5個超百億元產(chǎn)業(yè)集群，全市擁有中國馳名商標(biāo)42件、中國名牌產(chǎn)品13項。

與時俱進(jìn)的“晉江經(jīng)驗”

改革創(chuàng)新，既要傳承成功經(jīng)驗，更要解答新的時代命題。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何推陳出新？高成本環(huán)境下如何宜業(yè)宜居？新型城鎮(zhèn)化如何實現(xiàn)以人為本？一路走來，“晉江經(jīng)驗”不斷與時俱進(jìn)，不斷知難而進(jìn)，從最初單一的經(jīng)濟發(fā)展，拓展到產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化等全面發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級。

在晉江洪山文化創(chuàng)意園，聳立著一頭半身肌肉、半身機械的犀牛雕塑，成為了“晉江制造”轉(zhuǎn)型升級的生動寫照：既厚植傳統(tǒng)、更擁抱時尚，為制造業(yè)輸入設(shè)計、智能、文化創(chuàng)意等新鮮元素，推動二產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展。

——城鄉(xiāng)面貌改天換地。

農(nóng)村工業(yè)化早早興盛，也留下了城市化滯后的發(fā)展短板。直面痛點，晉江秉承“為民建城、為民管城、為民創(chuàng)城”理念，以“全市一城、城鄉(xiāng)一體”的布局推進(jìn)城市建設(shè)，改變“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”的“特大鎮(zhèn)”舊貌，致力打造“讓本地人留戀、讓外地人向往”的中小城市樣板。

——民生福祉大幅提升。

“待遇均等化，保障全覆蓋”“來了都是晉江人，晉江都是一家人”“城里鄉(xiāng)村一個樣，新老晉江人一個樣”……這些在本地流行的口號，也正是許多新的“打工族”作為“新晉江人”的真實感受。

令人感奮的是，如今，“晉江經(jīng)驗”不僅與時俱進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，在空間上更是走出一縣范圍，成為了影響更為廣泛的實踐參照和思想資源。

“人口多、文化底蘊深厚、自然資源稟賦不占優(yōu)、靠自己的骨頭長肉、發(fā)展還有很長的路要走……”晉江市委組織部部長吳忠劉感慨地說，“小晉江”與“大中國”有很多相似的地方，“晉江經(jīng)驗”成于晉江，也完全可為其他地方學(xué)習(xí)、借鑒。

“郡縣治、天下安?！笨h域經(jīng)濟社會的全面改革和發(fā)展，是中國改革發(fā)展最堅實最具體最生動的呈現(xiàn)?！皶x江經(jīng)驗”這一寶貴財富一定會不斷開枝散葉，在遼闊的中國大地上留下更多足跡！