楊于澤

近來(lái)，不時(shí)有企業(yè)家“陳情”或舉報(bào)地方政府的事。黑龍江亞布力陽(yáng)光度假村董事長(zhǎng)毛振華“雪地陳情”，指亞布力度假區(qū)管委會(huì)嚴(yán)重干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；山東皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴公開(kāi)舉報(bào)德州市委書(shū)記，指責(zé)其懶政、拒絕兌現(xiàn)政府曾經(jīng)作出的承諾，并質(zhì)疑他想搞垮皇明集團(tuán)。

令黃鳴不平的是，皇明集團(tuán)協(xié)助德州市委市政府申辦“世界太陽(yáng)能大會(huì)”，并按“市委市政府指令”建設(shè)主場(chǎng)館、主景區(qū)與配套設(shè)施，而當(dāng)?shù)爻兄Z給3000畝土地作為回報(bào)。但現(xiàn)在的市委主要負(fù)責(zé)人“新官不理舊賬”，皇明集團(tuán)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

“新官不理舊賬”，是因?yàn)檫@個(gè)“舊賬”說(shuō)不清楚。2011年，山東省原副省長(zhǎng)、申辦“世界太陽(yáng)能大會(huì)”時(shí)的德州市委書(shū)記黃勝落馬，其后黃鳴曾公開(kāi)表示“黃勝是我們的恩人”，并承認(rèn)“我與他家的感情一直很深”。這就是說(shuō)，看似皇明集團(tuán)與德州市之間的政企合作，但主要推動(dòng)因素還是企業(yè)家與地方領(lǐng)導(dǎo)之間的“恩仇”模式，這樣的“政商關(guān)系”本身就要打個(gè)引號(hào)，而且難以持續(xù)。

所謂“恩仇”模式，本質(zhì)是一種利益模式，而非正常的“工作關(guān)系”、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。由于掌握著大量經(jīng)濟(jì)資源，一些掌握關(guān)系權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這些資源私相授受，政商之間的相互吸引很容易導(dǎo)致“越軌”行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部到某個(gè)地方上任，可能帶著自己的商界朋友。領(lǐng)導(dǎo)是施恩者，商人成了感恩方，結(jié)果就是利益均沾共享。

“恩仇”模式制造了不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)將資源配置給自己的商人朋友，這樣的市場(chǎng)是其他人不能進(jìn)入的。表面上，政商相互成全，實(shí)際上則是相互毀滅。領(lǐng)導(dǎo)給商人供給資源，領(lǐng)導(dǎo)得到政績(jī)，甚至參與“分紅”。而商人為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)沖動(dòng)，有時(shí)候甘冒風(fēng)險(xiǎn)?；拭骷瘓F(tuán)協(xié)助地方領(lǐng)導(dǎo)辦成了風(fēng)光的“世界大會(huì)”，而領(lǐng)導(dǎo)許諾的回報(bào)本身是否合法、能否兌現(xiàn)，現(xiàn)在看來(lái)也是大有問(wèn)題。

全面從嚴(yán)治黨之下，政商關(guān)系有了全新的重塑，習(xí)近平總書(shū)記尤其強(qiáng)調(diào)“親”“清”二字。時(shí)下，政商關(guān)系可以說(shuō)做到了“清”，但如何做到“親”，仍有許多問(wèn)題值得探討。譬如企業(yè)家的“陳情”或者舉報(bào)，一方面固然讓一些舊的政商恩怨徹底暴露，另一方面其實(shí)也說(shuō)明，政商關(guān)系絕不可能因?yàn)橐坏肚械膭澢褰缦?，就可以從此走向良序循環(huán)，甚至理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

“新官不理舊賬”，固然是“舊賬”有問(wèn)題，但如何抽絲剝繭，剝除不正當(dāng)?shù)乃饺死骊P(guān)系，重建親密的工作關(guān)系、服務(wù)關(guān)系，更好地關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng)，這都需要積極作為。“親”是坦蕩真誠(chéng)地接觸交往，領(lǐng)導(dǎo)干部要為企業(yè)家靠前服務(wù)；“清”就是關(guān)系清白、純潔，不能搞權(quán)錢(qián)交易。擺在我們眼前的問(wèn)題則是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部知道如何潔身自好，但不知道怎么主動(dòng)上前、做好服務(wù)，從私人情誼轉(zhuǎn)向工作服務(wù)關(guān)系，也確實(shí)是一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型。

“親”“清”不能止于一種觀念或態(tài)度。權(quán)力必須在憲法和法律框架下運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部給企業(yè)的最有價(jià)值的“資源”是公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不能是資源的私相授受。（摘自《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）