葛晨光

當下黨中央高度重視降低實體經(jīng)濟成本，出臺了一系列政策措施。但也應當看到，在實踐中仍存在一些誤區(qū)：一些地方和企業(yè)教條式理解降成本，以為所有成本都要降也都能降;一些地方和企業(yè)為降成本而降成本，搞運動式降成本……這些誤區(qū)不僅影響實體經(jīng)濟降成本的成效，而且造成市場機制扭曲。為此，需要廓清認識誤區(qū)，明確降什么、誰來降、怎么降。

明確降什么。實體經(jīng)濟成本包括內(nèi)部成本和外部成本，需要統(tǒng)籌考慮。應當看到，勞動力、土地、資源環(huán)境等成本會隨著資源稟賦變化和發(fā)展階段提升而出現(xiàn)趨勢性上升，從某種程度上說這是企業(yè)必須承受的“硬成本”;而稅費、融資、物流等外部成本以及亂收費等不合理成本，可以區(qū)分不同情況作為實體經(jīng)濟成本的“主降點”。同時，還需要從政府與市場邊界模糊、政策和制度不合理等基礎(chǔ)性體制機制方面找準“病根”，對癥下藥。

明確誰來降。一方面，企業(yè)要發(fā)揮降成本的主體作用。企業(yè)在降成本方面不能無所作為;另一方面，政府要發(fā)揮降成本的主導作用。聚焦企業(yè)自身說了不算、想降難降的外部成本，積極發(fā)揮“看得見的手”的作用。

明確怎么降。降低實體經(jīng)濟成本是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力。一是企業(yè)“眼睛向內(nèi)”挖潛降本增效。二是政府持續(xù)發(fā)力打好“組合拳”，深入推進“放管服”改革，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)以及融資和物流成本。三是引導社會力量支持企業(yè)降成本。

（摘自《人民日報》）