劉榮山

十堰是集老、少、山、邊、窮、庫于一體的全國集中連片特困地區(qū)，所轄8個縣市區(qū)均為重點貧困縣，脫貧攻堅任務艱巨。今年來，十堰市以提升組織力為重點，推動黨的建設和脫貧攻堅深度融合、同頻共振，形成了以黨建示范引領促進脫貧攻堅的良好局面。

抓謀劃，實施“紅色引擎”工程。市委研究制發(fā)《關于在全市重點貧困村實施“紅色引擎”工程助推脫貧攻堅的意見》，將“紅色引擎”工程作為抓黨建促脫貧攻堅的強力抓手。突出基層基礎基本，打造紅色陣地；突出選人育人管人，培育紅色頭雁；突出務心務實務事，開展紅色活動；突出愛民為民利民，強化紅色引領；突出主責主業(yè)主績，落實紅色保障，明確22條針對性、操作性、實效性強的創(chuàng)新舉措，推進貧困鄉(xiāng)村黨建工作全面進步、全面過硬。

抓核心，建強“兩個班子”。嚴格標準選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔84名“三類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，配備300多名專職黨務干部，選派一批選調(diào)生、機關公務員到鄉(xiāng)村工作，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對穩(wěn)定，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“橋頭堡”作用。及時補充47個空缺村書記，調(diào)整156名不合格不稱職不勝任村書記，每年示范培訓村書記400名，帶動縣、鄉(xiāng)實現(xiàn)村干部培訓全覆蓋，發(fā)揮村級班子“火車頭”作用。

抓活力，育好“三支隊伍”。實施村干部專職化管理，全面提高村干部待遇；外引內(nèi)訓、公開招考儲備3775名后備干部；實施“一村多名大學生”計劃，培養(yǎng)650名貧困村大學生。出臺鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)政策，培植“雙帶示范基地”，指導6700多名黨員創(chuàng)業(yè)，帶動5萬余戶群眾增收致富，激勵10.2萬名黨員包保17.7萬戶貧困戶。堅持“硬抽人、抽硬人”，從市直單位選派82名第一書記、308名工作隊員，帶動市縣選派3564名工作隊員，實現(xiàn)選派全覆蓋。加強駐村工作隊日常管理和監(jiān)督考核，召回調(diào)整165名不能全脫產(chǎn)駐村或工作不力的第一書記，提拔重用71名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記。

抓短板，突出“四個重點”。實施集體經(jīng)濟空殼村“脫殼工程”，實行“一村一策”，分層分類推進實施，已有347個村集體經(jīng)濟突破10萬元。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”要求，落實縣級干部包保責任制，累計轉(zhuǎn)化提升500余個村級黨組織。整合資金3億多元，新建改擴建村黨員群眾服務中心326個，全面消除村級陣地空白點。辦好“十堰基層黨建”微信公眾號，建管用好黨建紅微群、QQ群1.2萬余個。

抓保障，健全“五大機制”。市級財政每年補助2200萬元，帶動縣級投入1.8億元，落實村干部工作報酬；市財政每年為每個市直駐村工作隊補助5萬元工作經(jīng)費。對456個重點貧困村進行動態(tài)臺賬管理。落實市委常委同志聯(lián)系點制度，帶動縣鄉(xiāng)領導班子成員包保重點貧困村和軟弱渙散基層黨組織全覆蓋。市委書記帶頭開展“大走訪，大調(diào)研”“足印農(nóng)家，決戰(zhàn)貧困”活動，帶動市、縣、鄉(xiāng)三級領導干部沉入一線。把抓黨建促脫貧納入年度綜合考評和履職盡責管理重要內(nèi)容。2018年，對14名抓黨建促脫貧攻堅工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“籠子管理”，當年不得提拔。

（作者系十堰市委常委、組織部部長）