鄧一凡 劉宜宇

“每天焚燒生活垃圾580噸，發(fā)電19萬度，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)正常，排放指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，爐渣、飛灰嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求處置……”大屏幕上，從垃圾入庫、進(jìn)爐、焚燒再到爐渣傾出的全部流程清晰呈現(xiàn)。爐火熊熊，燃燒溫度直達(dá)1000℃。

7月3日，當(dāng)省政協(xié)主席徐立全視察仙桃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時(shí)，看到的是一個(gè)令人鼓舞和振奮的生動畫面。這座承載著仙桃人民期盼和夢想的工廠，掀開了城市綠色發(fā)展的全新篇章。

環(huán)?！班彵苄?yīng)”是世界性難題，仙桃垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目從停建到原址重啟、到最終建成，秘訣何在？

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 啟動“一號工程”——

“我們不能回避矛盾，垃圾填埋不是長久之策，垃圾焚燒才是治本之舉?！?/p>

地處江漢平原腹地的仙桃，沃野千里，河湖密布，但生態(tài)十分脆弱。全市每天產(chǎn)生生活垃圾近1000噸，唯一的垃圾填埋場庫容告急！

面對垃圾圍城的困擾，仙桃市的決策者們把解困的路徑指向了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目?？墒?，受“鄰避效應(yīng)”影響，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目遭到不明真相群眾的抵制，一度戛然而止。

用公開求得公信、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論，這是解決鄰避問題的關(guān)鍵。

2016年12月25日，仙桃市第九屆人民代表大會開幕，137名市人大代表提出的建議和部分政協(xié)委員的8件提案，都建議加快仙桃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

2017年4月18日、19日，市九屆人大常委會第三次會議召開，審議了重啟生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的議案。

面對生活垃圾處理這一發(fā)展考卷，面對人大代表、政協(xié)委員的熱切期盼，仙桃市委、市政府敢于擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度重啟垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

用“一號領(lǐng)導(dǎo)力”推進(jìn)“一號工程”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部成立，市委書記胡玖明任政委，市長周文霞任指揮長，市政協(xié)主席周誼群任常務(wù)副指揮長，市領(lǐng)導(dǎo)郭生元、印家利、王海軍、唐雷任副指揮長。綜合協(xié)調(diào)組、宣傳輿論引導(dǎo)組、工藝優(yōu)化組、工程建設(shè)組、環(huán)境整治工作組、信訪維穩(wěn)組等6個(gè)工作組迅速進(jìn)駐辦公。

“我們不能回避矛盾，垃圾填埋不是長久之策，垃圾焚燒才是治本之舉。項(xiàng)目在沒有征得群眾充分理解和支持的情況下不得開工，整個(gè)工程全程確保群眾知情權(quán)！”市委書記胡玖明鏗鏘直言。

走好群眾路線 實(shí)施“民心工程”——

積極支持垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目“早日建成，早日投產(chǎn)”

重啟垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，怎樣解開群眾“鄰避效應(yīng)”的心結(jié)？

千計(jì)萬計(jì)，群眾路線是第一計(jì)；千難萬難，問計(jì)群眾就不難。

仙桃切實(shí)把群眾路線深深植根于黨員干部的思想和行動中，從2016年11月起，市委、市政府連續(xù)組織19批2100人次，前往廣東、江蘇、浙江等地，考察固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和盈峰環(huán)境科技集團(tuán)。

退休老干部、黨員自告奮勇，踴躍前往。原沔陽縣縣長劉長福與幾位退休老同志一同前往南海區(qū)固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，參觀歸來，他再也坐不住了，奮筆疾書。他從“大勢所趨、民心所向、科學(xué)之舉、選址合理、技術(shù)過硬”等方面展開論述，詳細(xì)闡述了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的背景和意義。這篇名為《關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電老干部這樣說》的文章，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，僅兩天時(shí)間，點(diǎn)擊率超過10萬次。

干河街道新河社區(qū)黨員王華階，隨團(tuán)前往江蘇省常州市參觀垃圾焚燒發(fā)電廠時(shí)，突發(fā)心絞痛，隨隊(duì)人員迅速將他送到當(dāng)?shù)氐募本柔t(yī)院。病情穩(wěn)定后，市公安局又驅(qū)車800多公里，送老人回家。

王華階感慨地說：“這次參觀經(jīng)歷，不僅讓我明白了垃圾焚燒發(fā)電無污染，還讓我感受到了黨的溫暖和人間真情，我要用自己微不足道的力量，宣傳好、維護(hù)好市委、市政府的這項(xiàng)重大決策?！?/p>

與此同時(shí)，一場聲勢浩大的宣教活動如春潮帶雨，席卷城鄉(xiāng)。市直部門、企事業(yè)單位的數(shù)千名黨員干部組成87個(gè)工作組，進(jìn)村居、進(jìn)樓棟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)開展宣傳教育工作，面對面釋疑解惑，凝聚共識，讓各種社會雜音、負(fù)面輿論沒有生存土壤，毫無立足之地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，重啟垃圾焚燒項(xiàng)目之后，仙桃各級黨員干部共入戶13.5566萬戶，回收調(diào)查表33.9319萬份，入戶率達(dá)99.91%，支持率99%以上。干河街道老里仁口村村民們在調(diào)查表意見欄里寫下了積極支持垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目“早日建成，早日投產(chǎn)”。

嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管 建設(shè)“示范工程”——

用“升級版”規(guī)劃建設(shè)方案兌現(xiàn)承諾，取信于民

作為項(xiàng)目建設(shè)所在地，干河街道當(dāng)仁不讓負(fù)責(zé)做好清障除雜、征地、拆遷和施工環(huán)境維護(hù)等工作，他們成立了以黨員干部為骨干的工作專班。建設(shè)之初，征地拆遷涉及五村一社區(qū)。6個(gè)蔬菜大棚、1萬余株樹、近600座墳?zāi)埂?0多口魚塘、500畝征地面積……困難重重，舉步維艱。

一聽說要遷墳，不少村民堵住干河街道工作專班，七嘴八舌，像炸開了鍋。“窮不改門，富不遷墳。誰敢在我先人頭上動土？”“遷祖墳，壞了風(fēng)水，對后人不利，祖先是要動怒的。”“幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗，豈能打破？”

老里仁口村涉及遷墳多達(dá)350座，工作專班挨家挨戶上門做工作。一邊推心置腹勸說，一邊緊鑼密鼓籌劃新墓地，選好“風(fēng)水寶地”，讓先祖?zhèn)冞w往“新家園”。村民們深受感動，“沖你們這份耐心細(xì)致，我們遷！”

短短一周之內(nèi)，500多座墳?zāi)惯w移完畢。零上訪，零糾紛，零干擾。干河街道“打前鋒”，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

園林綠化，是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)關(guān)鍵一環(huán)。“產(chǎn)業(yè)園變綠了，黨旗更紅了，我們的黨員都曬黑了。”市園林綠化管理局黨總支委員劉軍笑言。

一年多的風(fēng)吹日曬，“5+2”，白加黑，連軸轉(zhuǎn)，市園林綠化管理局黨總支組織黨員和職工傾心“潑綠”。近10萬平方米的綠化面積，2萬多株喬灌木，20多個(gè)品種，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園變得綠色蔥蘢。

“項(xiàng)目重啟后，企業(yè)經(jīng)營者會不會放松標(biāo)準(zhǔn)偷排漏排？”“垃圾焚燒煙氣能否做到長期全面達(dá)標(biāo)排放？”面對擔(dān)憂與質(zhì)疑聲，政府部門不回避、不遮掩，向社會公開選聘了200名義務(wù)監(jiān)督員，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督。

義務(wù)監(jiān)督員文昌振老人，隔三差五就到項(xiàng)目工地上轉(zhuǎn)悠，看進(jìn)度，問工藝。他說，作為一名有50多年黨齡的老黨員，“我會積極履行監(jiān)督職責(zé)，這既是對自己和家人負(fù)責(zé)，也是對社會負(fù)責(zé)。”

眼下，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，環(huán)?？破照故攫^已見雛形，其他項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓進(jìn)行。仙桃正用“升級版”規(guī)劃建設(shè)方案兌現(xiàn)承諾，取信于民，而一枚枚黨徽始終是其中最鮮明的顏色。