聶金花

摘 要：近年來，中央和省上對于關(guān)乎國計民生的水利建設項目不斷立項，加之國家大力推行PPP項目運作模式不斷深入推廣，水利項目全面開工建設，水利行業(yè)迎來了機遇和挑戰(zhàn)并存的黃金時期。水利建筑施工企業(yè)作為水利行業(yè)的重要組成部分，水利施工企業(yè)也得到了快速發(fā)展，隨著施工企業(yè)資質(zhì)等級的提升和規(guī)模不斷擴大，水利施工企業(yè)也面臨著潛在的財務風險，如何化解這些風險，促進企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展，已成為了當前水利施工企業(yè)必須面對和迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：水電施工企業(yè)；內(nèi)部控制建設；問題；對策

1水利施工企業(yè)的內(nèi)部控制體系

1.1內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境包含了企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，內(nèi)部章程紀律等各個方面，對企業(yè)的經(jīng)營管理能夠產(chǎn)生非常大的影響，基本上是企業(yè)加強內(nèi)部控制建設的根源和基礎。我們所知的水利施工企業(yè)內(nèi)大都設立有董事會，經(jīng)理，部門總監(jiān)，中層，普通員工等各個人員層面，將工作進行分工，職責分明，相互制約和監(jiān)督。同時還設立了與水利施工的特點息息相關(guān)的特別內(nèi)部機構(gòu)，加強管理和內(nèi)部控制。

1.2信息交流

企業(yè)必須保證能夠及時按時掌控傳遞有關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制的信息，無論是在企業(yè)的內(nèi)部，還是內(nèi)外部之間，有關(guān)信息都要暢通無阻，溝通之間不能存在障礙，這是保證企業(yè)能夠加強內(nèi)部控制的重要因素和條件。信息交流主要包含信息系統(tǒng)，反舞弊機制等多個要點。對水利施工企業(yè)來說，最應當關(guān)注的是反舞弊機制。這是因為信息要想發(fā)揮出應有的作用，就必須進行交流和使用，舞弊行為無疑會極大地影響信息的實際作用。水利施工企業(yè)應該加大對反舞弊工作的關(guān)注力度，設立專項部門進行檢查等工作，對反舞弊工作的各個程序都要進行規(guī)范。除此之外，要加強信息交流，水利工程部門還應對多利用現(xiàn)在發(fā)達的信息科技技術(shù)，利用網(wǎng)絡等信息傳遞工具保證信息交流的時效性和準確性。

2水利施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀問題

2.1水電施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)缺失，導致企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不完善

一個企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠決定一個企業(yè)管理水平的高低，而水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)要想得到完善的建立則需要一個較為健全的治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段我國的大部分水電施工單位都沒有健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在一定程度上就嚴重地影響了我國水電施工企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)的建設。在水電施工企業(yè)的經(jīng)營過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多的企業(yè)大部分會把大量的人力和物力放在企業(yè)的施工上面，而對于企業(yè)的管理則很少有涉及，只是簡單的傳統(tǒng)的進行管理。然而要想保證水電施工企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善，則需要企業(yè)的管理部門進行協(xié)助。所以，水電施工企業(yè)部門內(nèi)的結(jié)構(gòu)不完善嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，從而嚴重影響了水電施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和前景。

2.2企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)部控制意識

目前，我國的水利施工企業(yè)的人員，特別是管理層人員缺乏加強企業(yè)內(nèi)部控制的意識，對內(nèi)部控制的意義沒有清醒的認識，對內(nèi)部控制的建設不夠重視，在這樣的前提下，企業(yè)內(nèi)部控制自然很難發(fā)揮出它該有的作用。根據(jù)權(quán)威的調(diào)查研究，我國水力施工企業(yè)的管理層，因其年齡上的劣勢，對內(nèi)部控制這種較為新的管理概念和方法并不熟知。此外，很大企業(yè)的重心完全放在了施工上，對施工的進行和管理非常重視，而對內(nèi)部控制往往比較忽視。有一些企業(yè)即使有加強內(nèi)部控制的概念，但對內(nèi)部控制的理解上也存在著一些問題，他們大都直接將內(nèi)部控制理解為成本控制，對于內(nèi)部控制的其他方面，能帶來的效益則缺乏基本的認知。在內(nèi)部控制的實施方面，許多企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)混亂，職能重合，人員冗余等現(xiàn)象較為普遍，極大地影響了工作效率，對內(nèi)部控制的作用產(chǎn)生很大的危害。對任何一件工作，如果缺乏最基本的意識和知識，那就不可能將工作圓滿完成，我國的水利施工企業(yè)由于對企業(yè)內(nèi)部控制的認識不夠，內(nèi)部控制建設工作依然任重而道遠。

3水電施工企業(yè)加強內(nèi)部控制建設的對策

3.1水電施工企業(yè)應該建立完善的治理結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成

水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度要想達到讓企業(yè)贏利的目的，就需要在內(nèi)部控制體系建立之上進行一定的企業(yè)結(jié)構(gòu)治理。企業(yè)結(jié)構(gòu)的治理不僅有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成，還能夠提高企業(yè)在經(jīng)營活動上的管理水平，以保證企業(yè)能夠順利正常的經(jīng)營，所以建立水電施工企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)來說是非常重要的。水電施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠有效地為企業(yè)的內(nèi)部控制制度提供一定的環(huán)境，能夠相應地對企業(yè)進行內(nèi)部管理。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設計的方面則不是盲目的進行設計，只是參考其他企業(yè)的內(nèi)部控制設計，而沒有根據(jù)自身水電設施企業(yè)的特點進行設計。而是應該需要對水電施工企業(yè)內(nèi)部控制的制度設計設置專門的負責人，以及要保證內(nèi)部控制設計要全企業(yè)各個部門的參與。水電施工企業(yè)的各個領導層的復雜人都要詳細了解企業(yè)所制定的內(nèi)部控制制度，以保證未來內(nèi)部控制制度在企業(yè)內(nèi)部能夠進行很好的執(zhí)行，并且達到滿意的效果。在企業(yè)內(nèi)部控制制度完成之后，應該設置一項專門的監(jiān)督部門保證企業(yè)的內(nèi)部制度能夠順利地進行，根據(jù)企業(yè)部門的執(zhí)行情況，可以對其進行一定的獎懲措施。企業(yè)只有在建立起一定的治理結(jié)構(gòu)才能夠保證內(nèi)部控制制度的建立，才能夠通過制定、執(zhí)行和監(jiān)督等經(jīng)營。良好的企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠保證企業(yè)在自身的行業(yè)領域大展風采。

3.2提高水利施工企業(yè)內(nèi)部控制意識

正如筆者之前所論述的，對于任何一件工作，意識都是基礎，缺乏最基本的意識和知識，工作的進行必然會受到影響。所以，優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)部控制的前提一定是對企業(yè)內(nèi)部控制的意識和認識。在企業(yè)運營的過程中，企業(yè)內(nèi)部的各級員工都要牢牢樹立加強內(nèi)部控制的意識。企業(yè)可以不定時地舉辦一些有關(guān)于內(nèi)部控制的課程和講座，讓員工進行學習，使企業(yè)員工了解加強內(nèi)部控制的重要性，并掌握一定的相關(guān)知識，為加強企業(yè)內(nèi)部控制建設打好基礎。對學習成果優(yōu)秀的員工，企業(yè)可以進行一定的物質(zhì)獎勵，以激發(fā)員工投入到內(nèi)部控制建設的積極性。此外，企業(yè)內(nèi)的部門與部門之間，企業(yè)與企業(yè)之間要加強交流，可以舉辦一些與內(nèi)部控制相關(guān)的交流會等。對在加強內(nèi)部控制方面出現(xiàn)的問題，要予以追究，落實到責任人，做到賞罰分明。

3.3強化內(nèi)部控制的監(jiān)管

為了水利施工企業(yè)能夠穩(wěn)健的持續(xù)發(fā)展，強化企業(yè)在內(nèi)部控制的監(jiān)管是必不可少的工作之一，唯有這樣才可以確保企業(yè)內(nèi)部控制可以持久、高效的實行。因此，水利施工企業(yè)可以利用對內(nèi)部控制制度的擬定、實行與監(jiān)管部門的設立來達到加強有關(guān)企業(yè)內(nèi)部會計的監(jiān)管工作。企業(yè)應該嚴謹?shù)膶ΡO(jiān)管工作進行檢查，監(jiān)管人員要具備有相應的技術(shù)資格，審計委員會的相關(guān)人員也需要具備有一定的財務會計知識與經(jīng)驗，明晰劃分好職責，保障可以真實、正確的編制和顯示出會計信息。此外，還要讓全體員工都能夠形成控制意識，無論是高層領導還是其它管理者在發(fā)覺企業(yè)內(nèi)部控制所存在的問題時，都能夠?qū)崟r的向相應的管理者報告，進而讓企業(yè)能夠更為高效的完成預期控制目標，加快構(gòu)建企業(yè)控制環(huán)境，持續(xù)不停的提升企業(yè)的內(nèi)部控制能力。

4結(jié)束語

綜上所述，水利工程關(guān)系到國計民生，一直是社會關(guān)注的重點，水利施工企業(yè)所肩負的壓力和責任也很巨大。因此，水利施工企業(yè)要千方百計提高自身水平，加強內(nèi)部控制建設就是一條其發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

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