摘 要：隨著改革開放的深入實施，天津市居民收入水平得到了大幅度提高，但與此同時，天津各階層的居民收入差距也在進一步擴大，并且呈增大趨勢，這種擴大趨勢對天津市經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響，同時也阻礙了構建和諧社會的進程，因此，我們必須高度重視收入差距問題。

關鍵詞：天津市居民 收入差距 工資

一、前言

近年來，隨著天津市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入不斷增長，生活水平都得到了很大的提高。但同時在收入分配領域也出現(xiàn)了一些新的情況，城鎮(zhèn)居民收入差距問題日益突出。已關系到天津市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前天津市居民收入差距現(xiàn)狀主要存在以下幾點：第一，天津市居民收入總體水平不斷提高；第二，天津市城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大；第三，天津市各行業(yè)間收入差距擴大程度較明顯；第四，不同收入水平居民家庭收入差距逐漸縮小。如何正確看待收入分配領域出現(xiàn)的問題直接關系到天津市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，本文選取了天津市居民收入差距進行研究。

二、天津市居民收入現(xiàn)狀

天津市作為直轄市之一，經(jīng)濟保持著快速發(fā)展，多項經(jīng)濟指標領跑于其他省份，是全國最具經(jīng)濟前景與發(fā)展活力的城市之一。天津市人均GDP在1978 年是1133元，在2013年已經(jīng)達到9.96萬元，天津市人均GDP在2013年已經(jīng)躍居全國第一位，但是城鄉(xiāng)居民收入差距的比值仍然保持在2以上，與自身的發(fā)展程度不相匹配。在經(jīng)濟總量不斷擴充的同時，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，收入水平一直處于上升階段。但是由于增長幅度的區(qū)別，農(nóng)村居民收入的增長相對緩慢，城鄉(xiāng)絕對收入差距逐漸加大。

三、天津市居民收入差距過大的原因分析

（一）制度原因

分配制度不合理、稅收制度不規(guī)范、社會保障制度不健全、法律監(jiān)督制度不完善等問題是造成天津市居民收入差距過大的重要原因，本節(jié)將逐一分析制度缺陷對天津市居民收入差距的影響。

1、分配制度不合理

在天津市收入分配調(diào)節(jié)中，突出的問題是政府支出結構失衡。一是政府在公共支出的比例偏低。盡管最近幾年間天津市政府加大了公共支出，加大了公共基礎設施建設，加大了教育投入，實現(xiàn)了九年義務教育的全免費，但是客觀來講這些支出與其他發(fā)展較快的城市如上海、背景等城市相比差距仍然不小；二是相關的行政性支出比例偏高，“三公”經(jīng)費支出較大，浪費嚴重；三是慈善支出偏低。

2、稅收制度不規(guī)范

天津市在稅收調(diào)節(jié)貧富差距問題上，突出表現(xiàn)為對高收入者的稅收調(diào)節(jié)不力，對低收入者稅收保障不到位；對個人財產(chǎn)稅體制規(guī)范不健全；天津市對偷稅漏稅行為打擊力度不夠。嚴重削弱了利用稅收杠桿調(diào)控居民收入差距的效果，擴大了居民收入差距。

3、社會保障制度不健全

社會保障體系不健全，也能造成收入差距過大。雖然天津市已經(jīng)建立了失業(yè)保障制度、城市最低生活保障制度以及包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等在內(nèi)的社會保障體系，但是實際上天津市的整個社會保障體系還不健全，表現(xiàn)為當前的社會保障體系對許多的低收入群體保護能力很低，保障能力有限。

4、法律監(jiān)督制度不完善

當前我國的各項經(jīng)濟體制都不夠完善，針對社會保障體系的相關法律監(jiān)督部門監(jiān)管缺位。雖然社會保障是指國家或社會依法建立的，對社會成員或基本生活給予保障的，但就目前經(jīng)濟福利性的社會安全制度與系統(tǒng)來看還缺乏一定的完善性。各種法律監(jiān)管制度都不健全也是導致天津市居民收入差距的因素之一。

（二）市場因素

1、市場競爭的優(yōu)勝劣汰規(guī)律

優(yōu)勝劣汰是市場競爭中普遍存在的的規(guī)律，但是由于人們對生產(chǎn)要素具有的占有權和使用權，不同層次的社會成員對生產(chǎn)要素的使用的效率和水平就會有差異，再加上每個人的努力程度和勞動貢獻能力的不同，促使了天津市居民收入分配差距擴大。

2、行業(yè)壟斷造成不公平競爭

不同行業(yè)的收入差距過大也是造成天津市居民收入差距擴大的重要原因。市場經(jīng)濟體制下其實是允許一些行業(yè)收入差距的，但是一些行業(yè)借國家政策的保護，形成行業(yè)壟斷地位，造成行業(yè)間不平等競爭，最后造成行業(yè)收入差距拉大。

（三）個人因素

1、個人文化教育程度差異

現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟社會，個人的受教育程度對收入影響很大。所以人們可以加大教育投資來獲得高收入，但天津市不同地區(qū)的教育水平有很大的差距例如市區(qū)跟農(nóng)村的教學水平教學質量就有很大差距，導致不同水平的受教育群體的收入差距就產(chǎn)生了。

2、個人財富管理水平差異

個人的理財水平能決定著收入的差距，善于理財者，對自己的財產(chǎn)精打細算，財富經(jīng)常呈現(xiàn)出增長的狀態(tài)，而那些“月光族”，不善于理財，不注重財富積累的，慢慢的就和其他人的收入拉開差距。

四、促進居民收入合理分配的對策

（一）建立健全配套政策

1、規(guī)范收入分配制度

收入分配制度關系到每一個社會勞動者的切身利益，也關系著全社會財富的最終分配方向，面對現(xiàn)階段天津市城鄉(xiāng)居民的收入差距過大的現(xiàn)狀，我們除了按勞分配之外，還要加強政府對收入分配的宏觀調(diào)控，注重分配公平，促進共同富裕。

2、加強稅收監(jiān)管力度

稅收在國民收入初次分配和再次分配中都有很大的作用，因此在社會分配中稅收政策對縮小社會成員的收入差距水平非常重要。但是天津市個別企業(yè)或者個人仍存在偷稅漏稅現(xiàn)象，許多富人通過各種途徑逃避交稅，因此我們要進一步完善個人所得稅征收的立法和執(zhí)法工作，加強對個人所得稅等偷稅漏稅行為的監(jiān)督懲罰力度。

3、健全社會保障制度

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度對調(diào)節(jié)收入差距至關重要。因此天津市應該進一步建立起更廣泛的能夠囊括全民的社會保障制度，把更多人納入到社會保障體系下來，真正使高水平的社會保障不再是城市居民的獨享，加強社會保障的法制建設，充分使全民享受社會保障制度。

4、加強依法行政效度

我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟又是法制經(jīng)濟。但現(xiàn)實中違法違規(guī)現(xiàn)象卻時有發(fā)生，如有些人通過違法活動獲得非法巨額財富，拉大了與其他的社會成員的收入水平。因此只有健全法制，打擊那些違法收入，才能保證收入公平。

（二）完善市場宏觀調(diào)控

1、打破行業(yè)壟斷壁壘

我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立起社會主義市場經(jīng)濟，因此天津市應該建立起一個開放公平的市場環(huán)境，天津市相關的立法機關應該加大反壟斷行業(yè)立法工作，做到有法可依，政府應該加大力度進行反壟斷執(zhí)法，打擊壟斷行為，努力創(chuàng)造出良好的市場環(huán)境。

2、縮小城鄉(xiāng)收入差距

市場經(jīng)濟在大發(fā)展的同時也帶來了收入差距，同時不成熟的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀又加大了居民收入差距狀況。現(xiàn)階段天津市的勞動力市場發(fā)展落后，而且農(nóng)村勞動力和低學歷的勞動力在市場中處于弱勢地位，其收入水平難以提高。因此天津市應該加強對勞動力市場的宏觀調(diào)控能力，完善勞動力市場整體秩序。

五、總結

如何在新時期新形勢下，提升京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市和環(huán)渤海地區(qū)做出更大的貢獻，是擺在我們面前一道時代賦予的新課題。對此，一是要著眼于完善各類要素按照貢獻參與分配的制度，逐步探索建立公平保障和有效減少收入差距的機制；二是要著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，提高社會保障層次和水平；三是要著眼于建立起政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，完善社會管理體系，縮短居民收入差距。

參考文獻：

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[3]楊宜勇.收入分配體制改革攻堅.北京：中國水利水電出版社，2005

作者簡介：

李梓寧（1992-） 女，天津人，回族，經(jīng)濟學碩士研究生 財政學（稅收方向）.