□ 文/黃婷婷

內(nèi)容提要 本文以《中國(guó)環(huán)境報(bào)》評(píng)論版為例，探討如何以新聞評(píng)論引導(dǎo)輿論。提出以評(píng)論引導(dǎo)輿論的四種方法，包括約請(qǐng)專家撰文、組織眾籌評(píng)論、發(fā)出本報(bào)聲音、與新媒體互動(dòng)。提出四點(diǎn)建議，包括提升政策理論素養(yǎng)、增強(qiáng)選題策劃能力、合理運(yùn)用編輯手段、培養(yǎng)優(yōu)秀的評(píng)論員隊(duì)伍。

當(dāng)前，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，公眾對(duì)美好環(huán)境的期待愈加強(qiáng)烈。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。其中，發(fā)揮新聞媒體作用、積極引導(dǎo)輿論至關(guān)重要。

新聞評(píng)論在引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮重要的作用?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》社論、評(píng)論員文章主要在1版刊發(fā)，其他評(píng)論在3版評(píng)論版等版面刊發(fā)，重要評(píng)論也會(huì)在新媒體刊發(fā)。值得一提的是，中國(guó)環(huán)境報(bào)社理論評(píng)論部承辦的評(píng)論版近年來(lái)圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，探討最新問(wèn)題和現(xiàn)象，引發(fā)相關(guān)地方和部門思考，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。特別是針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織討論，激濁揚(yáng)清，在輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮了積極作用。

一、掌握四種方法，以評(píng)論引導(dǎo)輿論

一是約請(qǐng)專家撰文。發(fā)表專業(yè)看法已經(jīng)成為目前媒體普遍運(yùn)用的一種方法，最常見(jiàn)的就是中央電視臺(tái)特約評(píng)論員，只要有重大政策出臺(tái)、重大事件發(fā)生，人們總能看到各種專家出現(xiàn)在電視屏幕上。通過(guò)專業(yè)解讀，受眾就能獲得更多有用的信息。這樣一種方法，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上運(yùn)用得也比較多。

2017年9月，舍弗勒公司發(fā)出緊急求助函，認(rèn)為環(huán)保要求影響了企業(yè)發(fā)展。事實(shí)上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。如果不對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行有力回?fù)?，可能?huì)影響一些地方和單位保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。而論述兩者的關(guān)系，專家撰文是比較有說(shuō)服力的方法。因此，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》評(píng)論版馬上約請(qǐng)中國(guó)社科院、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)專家，提出了“環(huán)境保護(hù)可以和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不?！薄碍h(huán)保不是紙老虎”等觀點(diǎn)，并以專題整版的形式呈現(xiàn)：《環(huán)保為經(jīng)濟(jì)贏得了持久的綠色競(jìng)爭(zhēng)力》。通過(guò)專業(yè)觀點(diǎn)，增強(qiáng)了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn) 識(shí)。

再以“煤改氣”選題為例。為推進(jìn)大氣污染治理，改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家在京津冀及周邊地區(qū)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程。2017年冬季，一些地方由于“煤改氣”氣源沒(méi)到位、工程推進(jìn)慢等原因，群眾取暖沒(méi)有得到充分保障。事實(shí)上，“煤改氣”是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于具備條件的地方來(lái)說(shuō)，“煤改氣”必然會(huì)減少污染排放，帶來(lái)良好的環(huán)境效益。一些地方在“煤改氣”過(guò)程中出現(xiàn)的氣源不足等問(wèn)題，并不是煤改氣政策本身的問(wèn)題，這一點(diǎn)必須明確。為此，評(píng)論版也約請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部政策與經(jīng)濟(jì)研究中心的專家撰寫述評(píng)文章，題目為《共同推動(dòng)“煤改氣”成為民心工程德政工程》，再次有力引導(dǎo)了輿論。

二是組織“眾籌”評(píng)論。眾籌評(píng)論是中國(guó)環(huán)境報(bào)社評(píng)論版近年來(lái)自主探索的一種評(píng)論形式，即針對(duì)一個(gè)主題或問(wèn)題，約請(qǐng)多位來(lái)自不同地區(qū)、不同層面的特約評(píng)論員從不同角度發(fā)表觀點(diǎn)，通常以整版文章或半版文章出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一定的思辨性，給讀者以全新啟發(fā)。目前，每個(gè)月都會(huì)安排一到兩期眾籌評(píng)論，已經(jīng)形成了固定風(fēng)格，打造成一個(gè)評(píng)論品牌，具有一定影響力。

如在舍弗勒公司緊急求助事件中，除約請(qǐng)專家撰寫整版觀點(diǎn)稿件，還約請(qǐng)來(lái)自基層的特約評(píng)論員撰寫眾籌評(píng)論：《實(shí)體經(jīng)濟(jì)豈能靠污染企業(yè)支撐？》，從基層視角討論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，收到了良好的效果。再如，每年“雙11”購(gòu)物節(jié)，雖然刺激了消費(fèi)需求，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是也因低端產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境損害。針對(duì)這一現(xiàn)象，評(píng)論版也組織了整版眾籌評(píng)論，從多個(gè)角度探討如何在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

三是發(fā)出本報(bào)聲音。重點(diǎn)選題確定后，有時(shí)專家或特約評(píng)論員的角度可能不夠全面，這時(shí)候，評(píng)論版編輯記者就會(huì)親自撰文，直接表達(dá)編輯部意圖。

以“雙11”購(gòu)物節(jié)選題為例。在特約評(píng)論員發(fā)來(lái)的評(píng)論稿件中，多從綠色消費(fèi)、減少浪費(fèi)的角度來(lái)談，而沒(méi)有從生產(chǎn)角度來(lái)看。因此，筆者撰寫了評(píng)論《消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行》，提出除了鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)外，消費(fèi)品行業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，電商平臺(tái)有大量低質(zhì)、同質(zhì)、低價(jià)的商品，因此需要推進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為頭條評(píng)論刊發(fā)，其他特約評(píng)論員的稿件配合刊發(fā)。這樣，整個(gè)版面就從不同層面、不同角度來(lái)探討問(wèn)題，更具有思辨性和可讀性。

再以“煤改氣”選題為例。由于專家和評(píng)論員的評(píng)論稿件大多是從理論層面探討問(wèn)題的，而理論評(píng)論部主任剛好深入基層參加了相關(guān)調(diào)研工作，因此從落實(shí)政策的角度，撰寫了評(píng)論《好政策還需落得實(shí)暖人心》，引發(fā)了基層部門關(guān)注，也對(duì)政策推進(jìn)起到了積極作用。

四是與新媒體互動(dòng)。當(dāng)前，中國(guó)環(huán)境報(bào)社形成了“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微、一端”的多媒體格局，新媒體在引導(dǎo)輿論方面具有傳播速度快、容量大、受眾面廣泛等優(yōu)勢(shì)。因此，評(píng)論版在推出一些重點(diǎn)選題時(shí)，會(huì)與新媒體進(jìn)行互動(dòng)。對(duì)于一些公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，會(huì)選擇在新媒體上首先予以刊發(fā)，再在報(bào)紙版面刊發(fā)，以搶得傳播先機(jī)，增強(qiáng)宣傳效果。

以環(huán)保強(qiáng)化督查為例。2018年4月28日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了強(qiáng)化督查工作中首起違反廉政紀(jì)律案件查處情況，一名當(dāng)事人因收受1萬(wàn)元賄賂而受到“雙開(kāi)”處理，引發(fā)了生態(tài)環(huán)保部門的熱議。為此，一位特約評(píng)論員撰寫了《執(zhí)法督查必須做到風(fēng)清氣正》。理論評(píng)論部就首先把這篇文章交給新媒體部門處理，發(fā)表在“中國(guó)環(huán)境新聞”微信公眾號(hào)上，之后在評(píng)論版面刊發(fā)，形成了良好的互動(dòng)。

二、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的幾點(diǎn)建議

評(píng)論是報(bào)紙的靈魂，評(píng)論版是報(bào)紙的旗幟，承擔(dān)著輿論引導(dǎo)的重要功能。通過(guò)評(píng)論引導(dǎo)輿論，是落實(shí)黨中央部署的重要舉措，也是增強(qiáng)報(bào)紙傳播力和影響力的重要路徑。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者有如下幾點(diǎn)建議。

一是提升政策理論素養(yǎng)。要正確引導(dǎo)輿論，首先要知道正確的輿論是什么。因此，必須不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解黨的路線、方針、政策。對(duì)于生態(tài)環(huán)保工作者來(lái)說(shuō)，就要對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署有較深入的理解。比如，對(duì)于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、“煤改氣”政策，必須以學(xué)者的態(tài)度進(jìn)行持續(xù)而深入的研究，再?gòu)木庉嬘浾叩慕嵌冉M織撰寫評(píng)論。

二是增強(qiáng)選題策劃能力。對(duì)報(bào)紙來(lái)說(shuō)，版面資源很寶貴。對(duì)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》來(lái)說(shuō)，每天生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域都在發(fā)生著大大小小的事情，而小小一塊評(píng)論版面能承載的內(nèi)容是有限的。因此，要提高選題策劃能力，讓每一個(gè)選題都成為精品，都能展現(xiàn)出宣傳價(jià)值。這就需要編輯記者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新聞敏感性，反復(fù)練習(xí)，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，練就一雙發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)選題的慧眼。

三是合理運(yùn)用編輯手段。好的文章，需要好的編輯來(lái)編排。特別是在重要選題面前，通過(guò)編輯手段來(lái)增強(qiáng)評(píng)論的影響力、引導(dǎo)力，是十分重要的。筆者認(rèn)為，評(píng)論版面應(yīng)該處理好三個(gè)關(guān)系：專家觀點(diǎn)與基層觀點(diǎn)的關(guān)系、本報(bào)觀點(diǎn)與外界觀點(diǎn)的關(guān)系、不同角度之間的關(guān)系。面對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的選題，專家觀點(diǎn)可運(yùn)用得更多一些；面對(duì)一些實(shí)操性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的選題，基層觀點(diǎn)文章可多刊發(fā)一些。如果需要專家和基層同時(shí)發(fā)聲，則可采取整版或者半個(gè)版面的形式，形成不同觀點(diǎn)之間的印證和碰撞。當(dāng)外界觀點(diǎn)不足以引導(dǎo)輿論時(shí)，本報(bào)編輯記者可親自撰寫文章。當(dāng)多個(gè)作者的角度雷同時(shí)，則要進(jìn)行取舍，有所側(cè)重。

四是培養(yǎng)優(yōu)秀的評(píng)論員隊(duì)伍。一支來(lái)自多領(lǐng)域、多地區(qū)、多層級(jí)的評(píng)論員隊(duì)伍是保證評(píng)論質(zhì)量的重要因素?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》目前有一支優(yōu)秀的特約評(píng)論員隊(duì)伍，既有生態(tài)環(huán)保工作者，又有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的專家學(xué)者；既有來(lái)自國(guó)家、省市層面的環(huán)保人，又有基層地區(qū)環(huán)保人。這樣的隊(duì)伍構(gòu)成，決定了評(píng)論員觀點(diǎn)的多樣性、豐富性。同時(shí)，隊(duì)伍的維護(hù)也非常重要。要十分珍惜評(píng)論員群體，編輯記者在日常工作中要經(jīng)常與評(píng)論員交流溝通，多聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，秉持開(kāi)門辦報(bào)的觀點(diǎn)，共同提高評(píng)論版面的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，以評(píng)論更好地引導(dǎo)輿論，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。