□ 文/黃婷婷

內容提要 本文以《中國環(huán)境報》評論版為例，探討如何以新聞評論引導輿論。提出以評論引導輿論的四種方法，包括約請專家撰文、組織眾籌評論、發(fā)出本報聲音、與新媒體互動。提出四點建議，包括提升政策理論素養(yǎng)、增強選題策劃能力、合理運用編輯手段、培養(yǎng)優(yōu)秀的評論員隊伍。

當前，黨和國家高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，公眾對美好環(huán)境的期待愈加強烈。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十九大報告提出，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。其中，發(fā)揮新聞媒體作用、積極引導輿論至關重要。

新聞評論在引導輿論方面發(fā)揮重要的作用?！吨袊h(huán)境報》社論、評論員文章主要在1版刊發(fā)，其他評論在3版評論版等版面刊發(fā)，重要評論也會在新媒體刊發(fā)。值得一提的是，中國環(huán)境報社理論評論部承辦的評論版近年來圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重點工作，探討最新問題和現(xiàn)象，引發(fā)相關地方和部門思考，推動了生態(tài)環(huán)境保護工作。特別是針對熱點問題組織討論，激濁揚清，在輿論引導方面發(fā)揮了積極作用。

一、掌握四種方法，以評論引導輿論

一是約請專家撰文。發(fā)表專業(yè)看法已經(jīng)成為目前媒體普遍運用的一種方法，最常見的就是中央電視臺特約評論員，只要有重大政策出臺、重大事件發(fā)生，人們總能看到各種專家出現(xiàn)在電視屏幕上。通過專業(yè)解讀，受眾就能獲得更多有用的信息。這樣一種方法，在《中國環(huán)境報》上運用得也比較多。

2017年9月，舍弗勒公司發(fā)出緊急求助函，認為環(huán)保要求影響了企業(yè)發(fā)展。事實上，生態(tài)環(huán)境保護不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，還會起到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。如果不對這種觀點進行有力回擊，可能會影響一些地方和單位保護生態(tài)環(huán)境的積極性。而論述兩者的關系，專家撰文是比較有說服力的方法。因此，《中國環(huán)境報》評論版馬上約請中國社科院、清華大學、復旦大學專家，提出了“環(huán)境保護可以和經(jīng)濟發(fā)展并行不?！薄碍h(huán)保不是紙老虎”等觀點，并以專題整版的形式呈現(xiàn)：《環(huán)保為經(jīng)濟贏得了持久的綠色競爭力》。通過專業(yè)觀點，增強了公眾對環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關系的認 識。

再以“煤改氣”選題為例。為推進大氣污染治理，改進環(huán)境質量，國家在京津冀及周邊地區(qū)推進“煤改氣”“煤改電”工程。2017年冬季，一些地方由于“煤改氣”氣源沒到位、工程推進慢等原因，群眾取暖沒有得到充分保障。事實上，“煤改氣”是一項民生工程，對于具備條件的地方來說，“煤改氣”必然會減少污染排放，帶來良好的環(huán)境效益。一些地方在“煤改氣”過程中出現(xiàn)的氣源不足等問題，并不是煤改氣政策本身的問題，這一點必須明確。為此，評論版也約請國家發(fā)改委、環(huán)境保護部政策與經(jīng)濟研究中心的專家撰寫述評文章，題目為《共同推動“煤改氣”成為民心工程德政工程》，再次有力引導了輿論。

二是組織“眾籌”評論。眾籌評論是中國環(huán)境報社評論版近年來自主探索的一種評論形式，即針對一個主題或問題，約請多位來自不同地區(qū)、不同層面的特約評論員從不同角度發(fā)表觀點，通常以整版文章或半版文章出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一定的思辨性，給讀者以全新啟發(fā)。目前，每個月都會安排一到兩期眾籌評論，已經(jīng)形成了固定風格，打造成一個評論品牌，具有一定影響力。

如在舍弗勒公司緊急求助事件中，除約請專家撰寫整版觀點稿件，還約請來自基層的特約評論員撰寫眾籌評論：《實體經(jīng)濟豈能靠污染企業(yè)支撐？》，從基層視角討論環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，收到了良好的效果。再如，每年“雙11”購物節(jié)，雖然刺激了消費需求，拉動了經(jīng)濟增長，但是也因低端產(chǎn)品生產(chǎn)過剩導致資源浪費和環(huán)境損害。針對這一現(xiàn)象，評論版也組織了整版眾籌評論，從多個角度探討如何在拉動經(jīng)濟增長的同時促進環(huán)境保護。

三是發(fā)出本報聲音。重點選題確定后，有時專家或特約評論員的角度可能不夠全面，這時候，評論版編輯記者就會親自撰文，直接表達編輯部意圖。

以“雙11”購物節(jié)選題為例。在特約評論員發(fā)來的評論稿件中，多從綠色消費、減少浪費的角度來談，而沒有從生產(chǎn)角度來看。因此，筆者撰寫了評論《消費品供給側結構性改革勢在必行》，提出除了鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)外，消費品行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩問題，電商平臺有大量低質、同質、低價的商品，因此需要推進消費品行業(yè)供給側結構性改革，作為頭條評論刊發(fā)，其他特約評論員的稿件配合刊發(fā)。這樣，整個版面就從不同層面、不同角度來探討問題，更具有思辨性和可讀性。

再以“煤改氣”選題為例。由于專家和評論員的評論稿件大多是從理論層面探討問題的，而理論評論部主任剛好深入基層參加了相關調研工作，因此從落實政策的角度，撰寫了評論《好政策還需落得實暖人心》，引發(fā)了基層部門關注，也對政策推進起到了積極作用。

四是與新媒體互動。當前，中國環(huán)境報社形成了“一報、一網(wǎng)、兩微、一端”的多媒體格局，新媒體在引導輿論方面具有傳播速度快、容量大、受眾面廣泛等優(yōu)勢。因此，評論版在推出一些重點選題時，會與新媒體進行互動。對于一些公眾普遍關心的熱點話題，會選擇在新媒體上首先予以刊發(fā)，再在報紙版面刊發(fā)，以搶得傳播先機，增強宣傳效果。

以環(huán)保強化督查為例。2018年4月28日，生態(tài)環(huán)境部通報了強化督查工作中首起違反廉政紀律案件查處情況，一名當事人因收受1萬元賄賂而受到“雙開”處理，引發(fā)了生態(tài)環(huán)保部門的熱議。為此，一位特約評論員撰寫了《執(zhí)法督查必須做到風清氣正》。理論評論部就首先把這篇文章交給新媒體部門處理，發(fā)表在“中國環(huán)境新聞”微信公眾號上，之后在評論版面刊發(fā)，形成了良好的互動。

二、加強輿論引導的幾點建議

評論是報紙的靈魂，評論版是報紙的旗幟，承擔著輿論引導的重要功能。通過評論引導輿論，是落實黨中央部署的重要舉措，也是增強報紙傳播力和影響力的重要路徑。結合工作實踐，筆者有如下幾點建議。

一是提升政策理論素養(yǎng)。要正確引導輿論，首先要知道正確的輿論是什么。因此，必須不斷加強政治理論學習，準確理解黨的路線、方針、政策。對于生態(tài)環(huán)保工作者來說，就要對黨和國家關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署有較深入的理解。比如，對于環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系、“煤改氣”政策，必須以學者的態(tài)度進行持續(xù)而深入的研究，再從編輯記者的角度組織撰寫評論。

二是增強選題策劃能力。對報紙來說，版面資源很寶貴。對《中國環(huán)境報》來說，每天生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護領域都在發(fā)生著大大小小的事情，而小小一塊評論版面能承載的內容是有限的。因此，要提高選題策劃能力，讓每一個選題都成為精品，都能展現(xiàn)出宣傳價值。這就需要編輯記者不斷加強學習，增強新聞敏感性，反復練習，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，練就一雙發(fā)現(xiàn)優(yōu)質選題的慧眼。

三是合理運用編輯手段。好的文章，需要好的編輯來編排。特別是在重要選題面前，通過編輯手段來增強評論的影響力、引導力，是十分重要的。筆者認為，評論版面應該處理好三個關系：專家觀點與基層觀點的關系、本報觀點與外界觀點的關系、不同角度之間的關系。面對一些專業(yè)性較強的選題，專家觀點可運用得更多一些；面對一些實操性、業(yè)務性較強的選題，基層觀點文章可多刊發(fā)一些。如果需要專家和基層同時發(fā)聲，則可采取整版或者半個版面的形式，形成不同觀點之間的印證和碰撞。當外界觀點不足以引導輿論時，本報編輯記者可親自撰寫文章。當多個作者的角度雷同時，則要進行取舍，有所側重。

四是培養(yǎng)優(yōu)秀的評論員隊伍。一支來自多領域、多地區(qū)、多層級的評論員隊伍是保證評論質量的重要因素。《中國環(huán)境報》目前有一支優(yōu)秀的特約評論員隊伍，既有生態(tài)環(huán)保工作者，又有經(jīng)濟發(fā)展、城市建設方面的專家學者；既有來自國家、省市層面的環(huán)保人，又有基層地區(qū)環(huán)保人。這樣的隊伍構成，決定了評論員觀點的多樣性、豐富性。同時，隊伍的維護也非常重要。要十分珍惜評論員群體，編輯記者在日常工作中要經(jīng)常與評論員交流溝通，多聽取其意見和建議，秉持開門辦報的觀點，共同提高評論版面的傳播力、引導力、影響力、公信力，以評論更好地引導輿論，推動各項事業(yè)發(fā)展。