賈松虎

摘要：軍工企業(yè)物資供應(yīng)工作始于物資需求的計劃提出，它是物資采購的重要依據(jù)，重視和做好物資需求的計劃編制是完成物資采購確保生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的基礎(chǔ)和保證。及時、準(zhǔn)確、合理地制定物資需求計劃和采購計劃，是后續(xù)采購、進度、質(zhì)量和成本控制的根本保證，管好了物資計劃，就能收到事半功倍的效果。文章結(jié)合軍工企業(yè)近年來的物資采購供應(yīng)工作實際，分析了計劃管理對物資采購的重要作用，指出了現(xiàn)階段物資計劃管理中存在的問題，提出了強化物資計劃管理提升采購供應(yīng)績效的對策措施。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)；管理體系；優(yōu)化

1前言

物資需求計劃管理是涉及軍工物資使用單位、設(shè)計單位、主管部門、采購部門及監(jiān)督部門的系統(tǒng)性工作，從軍工物資供應(yīng)的實際情況來看，物資需求計劃的責(zé)任主體是需求計劃單位，物資的準(zhǔn)確與否，能否確保物資的適用性和經(jīng)濟性、安全性，都要通過相關(guān)單位部門的參與和審核、把關(guān)。如何通過多部門分工負(fù)責(zé)，分級分段管理、相互協(xié)調(diào)配合，共同做好軍工物資需求計劃管理工作，是當(dāng)前物資供應(yīng)部門必須面對的重要挑戰(zhàn)。

2物資計劃管理的作用

2.1合理的物資需求計劃是采購正常實施的重要保障

物資采購供應(yīng)的目的是買回質(zhì)優(yōu)價廉最適合需求的物資，制定物資需求計劃不僅要解決買什么、買多少的問題，還要為買的對、買的好、買的值提供最基本的依據(jù)和方案。這就要求相關(guān)部門和人員在編制需求計劃時，一要了解真正需要什么樣的規(guī)格型號、相關(guān)技術(shù)參數(shù)，了解物資的特性、品質(zhì)是否符合生產(chǎn)運行狀況、環(huán)境條件等，編制要素準(zhǔn)確、性能適用、安全可靠的物資計劃；二要了解采購流程和相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定的時間和要求提報計劃，為采購預(yù)留合理的采購時間；三要了解市場情況，摸清市場價格、資源情況，在恰當(dāng)?shù)臅r間、合適的批量提報合理的計劃，為采購部門抓住采購時機、增強競爭性和進行價格決策提供條件。

2.物資需求計劃是提高采購效益的關(guān)鍵。

需求計劃的準(zhǔn)確、及時，可以大大提高采購效率，降低采購成本。物資需求的準(zhǔn)確、及時，可以使業(yè)務(wù)人員有充足的時間尋找可靠的資源，用較低的價格買到性價比較優(yōu)的產(chǎn)品。

2.3需求計劃標(biāo)準(zhǔn)化是提高采購效益的重要內(nèi)容。需求計劃標(biāo)準(zhǔn)化，一方面是指用途相近物資規(guī)格型號、品牌、技術(shù)參數(shù)等統(tǒng)一，另一方面是指計劃要素提報程序規(guī)范。按標(biāo)準(zhǔn)化要求制訂需求計劃才能有利于集合需求，形成采購批量，增加采購資源獲取能力；需求計劃標(biāo)準(zhǔn)化才能準(zhǔn)確描述物資，有利于進行價格構(gòu)成分析，擠壓價格水分，提高價格決策水平；需求計劃標(biāo)準(zhǔn)化才能為采購部門編制科學(xué)合理的采購方案，為實施招標(biāo)采購、框架協(xié)議采購提供條件。

2.4物資需求計劃是提升采購專業(yè)化水平的重要方面

需求計劃管理部門提前介入需求形成過程，對采購組織與實施負(fù)責(zé)。作為物資計劃人員，強化需求分析職能，研究市場資源狀況，確定合理采購時機、采購數(shù)量、采購方式及儲備額度，是計劃人員必備的責(zé)任和態(tài)度。提高物資需求的預(yù)測和掌控能力，就必須積極主動地按照物資采購計劃實施采購，通過對BW、ERP、電子商務(wù)等信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析，掌握常規(guī)用料和工程用料的采購規(guī)律，分析市場行情，規(guī)避市場風(fēng)險，減少盲目性，使物資供應(yīng)工作有條不紊地進行。

3現(xiàn)階段需求計劃存在的問題

3.1物資需求計劃與實際需求不符

軍工各單位所需物資各類多，規(guī)格型號復(fù)雜，計劃員很難在短時間內(nèi)對所分管大類物資的產(chǎn)品的性能、原理、構(gòu)造等有充分的感性和理性認(rèn)識，對現(xiàn)場設(shè)備的運行和產(chǎn)品的參數(shù)不了解，因此在用戶提報初期，很難發(fā)現(xiàn)計劃中存在的問題。計劃人員在做采購計劃時，沒有太多的時間和精力去對市場進行調(diào)研、分析價格，對解決問題和方法的能力有限，間接地對計劃編制的質(zhì)量和水平造成了影響，延長了采購周期。

3.2物資需求計劃要素不準(zhǔn)確，提報不及時，標(biāo)準(zhǔn)化低

部分物資需求單位提報的物資要素不全、不準(zhǔn)或用替代物資編碼，需求計劃隨用隨報，物資規(guī)格型號不統(tǒng)一等導(dǎo)致物資供應(yīng)無法在恰當(dāng)?shù)臅r間采購到所需的物資。計劃提報的不及時，不僅會造成采購被動，變相地增加采購工作量，而且對產(chǎn)品質(zhì)量的控制加大了難度，增加了采購成本，破壞了合理的采購周期，難以保證生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)需要，導(dǎo)致生產(chǎn)停車或工程建設(shè)工期延滯。采購不適用的物資或不能按時交貨，就會造成采購物資不能用于生產(chǎn)，形成積壓，造成國有資產(chǎn)浪費。

3.3用戶提報計劃零星、變更頻繁

用戶提報需求計劃時對物料的型號、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、使用方向等不具體核實，隨意性太大，計劃零星、分散，標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確率程度太低，同一品種物資重復(fù)、多次提報，月月提報，不能形成批量采購，造成計劃人員頻繁的改代、溝通聯(lián)系，采購批次增加，大大降低了采購的工作效率，提高了采購成本。

4提升物資計劃管理水平的途徑

4.1加強對計劃人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

圍繞流程再造、精細(xì)管理，進一步加強計劃業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識和操作技能的教育培訓(xùn)。重點是進行物資供應(yīng)管理制度、電子商務(wù)、ERP制度及相關(guān)專業(yè)知識、技能的學(xué)習(xí)。通過強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高計劃人員準(zhǔn)確把握市場脈搏的能力，科學(xué)預(yù)測物資消耗規(guī)律和物資儲備的能力，分析市場，掌握物資成本構(gòu)成的分析能力，努力提高計劃編制水平和服務(wù)質(zhì)量。

4.2加強對物資需求計劃的管理考核

重點考核需求計劃提報及時率、準(zhǔn)確率，需求計劃核銷及時率，并加大對年度、季度計劃的檢查和考核。進一步統(tǒng)一、規(guī)范計劃考核指標(biāo)的統(tǒng)計范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高計劃統(tǒng)計的準(zhǔn)確率，為計劃考核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4.3建立急用料跟蹤制度

有關(guān)部門要按規(guī)定從嚴(yán)審核物資計劃的提報，對急用料計劃進行跟蹤落實，建立相關(guān)的考核制度。監(jiān)督、檢查急用料物資是否確屬急料，還是人為造成。對于因?qū)Ρ締挝簧a(chǎn)需求缺乏掌握而形成的急用料，要督促相關(guān)人員分析物資需求規(guī)律，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，及早介入物資需求形成過程，及時編制需求計劃；對于人為因素造成的急料計劃，要嚴(yán)格考核，及時改進。

從“等需求計劃”向主動“促需求計劃”轉(zhuǎn)變。前移供應(yīng)服務(wù)，及早介入項目前期，參與需求形成過程，加強項目進度跟蹤，強化保供服務(wù)的前瞻性和計劃性。通過參加軍工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、需求單位業(yè)務(wù)例會，組織供需技術(shù)交流會、計劃對接會等方式，加強與軍工機動、設(shè)計、生產(chǎn)、工程、技術(shù)部門的協(xié)同配合，及時了解生產(chǎn)動態(tài)，掌握物資需求信息，切實保障了軍工生產(chǎn)建設(shè)、重點工程項目物資的安全、及時、經(jīng)濟供應(yīng)。

4.5建立協(xié)調(diào)溝通機制

物資供應(yīng)部門要業(yè)務(wù)重心前移，建立提前介入物資需求計劃編制的工作機制。物資計劃人員應(yīng)充分發(fā)揮管理和專業(yè)優(yōu)勢，在需求計劃形成前，主動了解生產(chǎn)計劃，掌握物資需求情況，及早進行計劃對接，了解市場價格、資源情況，為采購提供重要物資信息。

5結(jié)束語

加強和改進物資需求計劃管理是一項系統(tǒng)性、全流程、全方位的工作，要求物資需求單位、設(shè)計單位、主管部門和物資供應(yīng)單位通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，從計劃形成、提報、審核、采購等全面實施物資采購標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化、電子化，大力推進物資科學(xué)理性采購，為經(jīng)營提供高效的物資供應(yīng)保障。

參考文獻：

[1]樊釬銥，穆孝天，李嵐.市場化條件下軍隊物資采購中的權(quán)力尋租行為分析[J].軍事經(jīng)濟研究，2016（10）：25-27.

[2]王超.軍隊和政府采購評標(biāo)方法對比研究芻議[J].招標(biāo)采購管理，2017（8）：30-33.