【摘要】：本文首先簡(jiǎn)單介紹了工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理中的問(wèn)題，例如工程前期設(shè)計(jì)階段的忽視、咨詢業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)展完善、技術(shù)人才的稀缺等問(wèn)題。隨后提出了促進(jìn)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理有效進(jìn)行的具體措施，包括加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理決策階段的重視、設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和技術(shù)并重、規(guī)范招標(biāo)行為、建立全面的反饋系統(tǒng)等方向，希望能給相關(guān)人士提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；規(guī)范招標(biāo)

【引言】：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出多元化、多角度的發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的優(yōu)化，全面造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中呈現(xiàn)一種系統(tǒng)、綜合、全面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、投資者利益以及工程質(zhì)量的影響下，越來(lái)越多的不良現(xiàn)象出現(xiàn)在工程項(xiàng)目全面造價(jià)中，影響了工程建筑的市場(chǎng)秩序，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、 工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理中的問(wèn)題

1.1工程前期設(shè)計(jì)階段的忽視

目前我國(guó)工程項(xiàng)目將工程造價(jià)的管理重點(diǎn)放在后期工程建設(shè)的施工階段，忽視了工程項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段，因此在工程建設(shè)過(guò)程中可能就會(huì)出現(xiàn)投資成本超出預(yù)期范圍以及預(yù)算不足等問(wèn)題，從而對(duì)工程項(xiàng)目造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。這種將工程造價(jià)控制重點(diǎn)集中于工程項(xiàng)目的后期施工階段而忽視工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)的管理模式，也就是先建設(shè)后造價(jià)的行為，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)造成嚴(yán)重的后果。

1.2咨詢業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)展完善

目前，我國(guó)關(guān)于工程項(xiàng)目全面造價(jià)的咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的還不夠完善。為工程項(xiàng)目全面造價(jià)建立起完善的咨詢業(yè)務(wù)有助于提高工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的工作效率。而目前。由于我國(guó)在工程項(xiàng)目方面的業(yè)務(wù)咨詢建設(shè)工作起步較晚，發(fā)展的較為落后，所以雖然部分地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有發(fā)揮出真正的效果。同時(shí)由于這些地區(qū)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的實(shí)力還較為薄弱，沒(méi)有形成一定的發(fā)展規(guī)模，因此無(wú)法滿足市場(chǎng)的實(shí)際需要。甚至更嚴(yán)重的情況是，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的落后會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生負(fù)面效果。

1.3技術(shù)人才的稀缺

目前，我國(guó)獲得工程造價(jià)相關(guān)資格證書的人才數(shù)量還比較少，更別說(shuō)擁有更高級(jí)工程造價(jià)技術(shù)的人才數(shù)量，簡(jiǎn)直是鳳毛麟角。同時(shí)獲得職業(yè)資格證書的人才雖然擁有了相關(guān)的造價(jià)知識(shí)，但并沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。甚至在一些工程項(xiàng)目中還存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)相關(guān)資格證書已經(jīng)不能滿足新時(shí)期工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的實(shí)際需要，因此就出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺的問(wèn)題。

2、 如何促進(jìn)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的有效進(jìn)行

2.1加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理決策階段的重視

為了保證投資預(yù)算工作在決策階段的順利進(jìn)行，需要提高前期資料收集工作的可靠性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)收集來(lái)的資料編寫研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書，全面分析工程項(xiàng)目在社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的可行性。經(jīng)濟(jì)管理上仔細(xì)評(píng)估分析工程項(xiàng)目的投資總額，為造價(jià)管理決策階段提供基礎(chǔ)的材料依據(jù)。工程前期的造價(jià)工作主要是投資估算，工程項(xiàng)目前期造價(jià)的準(zhǔn)確性影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程的造價(jià)管理起到了決定性作用。為了提高前期決策的準(zhǔn)確性需要加強(qiáng)造價(jià)信息收集管理。工程項(xiàng)目中材料的價(jià)格信息是通過(guò)統(tǒng)一的調(diào)查研究來(lái)確定的，而工程造價(jià)管理則還要把政府的指導(dǎo)價(jià)格轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的價(jià)格，在這種情況下就要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。比如讓政府將工程雙方代表聚集在一起，讓承包商和投資者通過(guò)共同商議的形式來(lái)決定材料價(jià)格，而政府在協(xié)議過(guò)程中進(jìn)行積極的調(diào)節(jié)，增加價(jià)格信息的科學(xué)合理性，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)信息的管理來(lái)解決工程項(xiàng)目造價(jià)管理的問(wèn)題。

2.2設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和技術(shù)并重

正常情況下，工程設(shè)計(jì)主要包括施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)設(shè)計(jì)階段，其中施工圖的設(shè)計(jì)會(huì)在最終形成施工預(yù)算文件，而初步設(shè)計(jì)則會(huì)形成最終的概算文件。概算文件在工程項(xiàng)目總投資預(yù)算中的作用占到了百分之九十以上，由此我們可以看出工程項(xiàng)目全面造價(jià)中的重點(diǎn)工作就是初步的設(shè)計(jì)階段。為了提高工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的準(zhǔn)確性可以利用限額設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)等方法[1]。比如通過(guò)招標(biāo)、限額等方式來(lái)增加設(shè)計(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓決策者可以擇優(yōu)錄取。加強(qiáng)造價(jià)重要性的宣傳，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，將造價(jià)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，進(jìn)一步提高造價(jià)技術(shù)水平，降低工程造價(jià)誤差，保證概算不會(huì)超出投資預(yù)算的最大限度，將預(yù)算包含在概算范圍內(nèi)。

2.3規(guī)范招標(biāo)行為

將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引用到工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中，可以幫助企業(yè)選出更加優(yōu)秀的施工單位，是一種有效的招標(biāo)手段。目前，我國(guó)關(guān)于招標(biāo)的法律制度發(fā)展的較為完善，但在市場(chǎng)執(zhí)行的過(guò)程中還是存在人為上的漏洞[2]。同時(shí)在招標(biāo)過(guò)程中參與各方還要嚴(yán)格遵守量?jī)r(jià)分離的招標(biāo)原則，讓招標(biāo)方承擔(dān)起工程量的責(zé)任，讓投標(biāo)方承擔(dān)起價(jià)格方面的責(zé)任，規(guī)范管理雙方的招標(biāo)行為，保證招標(biāo)過(guò)程中的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.4建立全面的反饋系統(tǒng)

面對(duì)工程項(xiàng)目中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫軌的問(wèn)題，可以建立起完善的針對(duì)全面造價(jià)管理的反饋系統(tǒng)。隨著對(duì)工程造價(jià)方面的反饋系統(tǒng)的建立，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員的要求也逐漸提高，對(duì)工程造價(jià)相關(guān)技術(shù)人員的重視程度也逐漸增大。隨著反饋系統(tǒng)的建立，工程造價(jià)管理人員不僅需要熟練掌握自己本專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)了解其他學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息變化，為促進(jìn)工程造價(jià)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的平衡打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工程造價(jià)管理過(guò)程中增加同設(shè)計(jì)人員之間的交流溝通，及時(shí)將造價(jià)信息的反饋提供給相關(guān)技術(shù)人員，讓設(shè)計(jì)者了解掌握工程造價(jià)的定額指標(biāo)和市場(chǎng)的價(jià)格水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工程造價(jià)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離的發(fā)展問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：工程建筑項(xiàng)目是我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的影響。目前我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，因此更要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的嚴(yán)格管控，促進(jìn)造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中得到進(jìn)一步改善，創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]孟巖.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].民營(yíng)科技，2017（02）：162.

[2]姚遠(yuǎn).工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在的問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015（03）：23+72.

作者簡(jiǎn)介：隋作鈞：（1969.06--）；性別：男，籍貫：山東省蓬萊市，學(xué)歷：大專，畢業(yè)于：中國(guó)人民大學(xué)，現(xiàn)有職稱：高級(jí)工程師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師；研究方向：工程造價(jià)管理