莫寶宏

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革和各行各業(yè)的不斷努力，在國(guó)際上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁進(jìn)了一大步。我國(guó)在過(guò)去為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的傷害。但是以現(xiàn)在的綜合國(guó)力，已經(jīng)不需要再犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取收益。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和國(guó)家政策的傾斜，國(guó)有林場(chǎng)等環(huán)境保護(hù)措施漸漸的占據(jù)環(huán)保主流方式。本文就針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林對(duì)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動(dòng)作用進(jìn)行深入的探析。

【關(guān)鍵詞】：國(guó)有林場(chǎng)；場(chǎng)外造林；區(qū)域林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；推動(dòng)

【引言】：國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家培育和保護(hù)森林資源的林業(yè)生產(chǎn)性的事業(yè)單位，主要任務(wù)是擴(kuò)大森林資源，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國(guó)有林地生產(chǎn)潛力，提高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。場(chǎng)外造林是近年來(lái)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的新模式，具有重要的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保意義。但是在場(chǎng)外造林的過(guò)程中難免會(huì)遇到諸多難題。本文分為國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林現(xiàn)存問(wèn)題和困難、國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林對(duì)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動(dòng)作用、通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林推動(dòng)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的策略這三個(gè)部分展開(kāi)。

1、 國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林現(xiàn)存問(wèn)題和困難

1.1森林管護(hù)支出費(fèi)用高，林業(yè)局壓力巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口紅利也漸漸消失，人工費(fèi)用越來(lái)越高。在一些地方，甚至森林的管護(hù)費(fèi)用超過(guò)了林場(chǎng)的收益。森林管護(hù)不僅包括病蟲害防護(hù)、動(dòng)植物的保護(hù)，每年的森林防火也是需要巨大的人力和物力的。林業(yè)局在經(jīng)營(yíng)管理上可謂是壓力巨大，沒(méi)有足夠的收益，面對(duì)日益繁重的森林管護(hù)工作感到無(wú)能為力。

1.2林業(yè)職工隊(duì)伍老化，新鮮血液不足。現(xiàn)代任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才，人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要源動(dòng)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的戰(zhàn)爭(zhēng)。林業(yè)發(fā)展到今時(shí)今日，國(guó)有林場(chǎng)在新時(shí)代的發(fā)展，都需要有專業(yè)的人才，有新鮮的專業(yè)人才進(jìn)入到林業(yè)隊(duì)伍中，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理才能夠有新的方法。但是林業(yè)工資水平一直得不到提升，而林業(yè)的工作環(huán)境又相對(duì)于艱苦，林業(yè)很難得到新的專業(yè)的年輕的人才進(jìn)入到職工隊(duì)伍中來(lái)，職工隊(duì)伍的老化嚴(yán)重限制了林業(yè)的發(fā)展。

1.3國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)收益低。國(guó)有林場(chǎng)歸根結(jié)底還是需要進(jìn)行創(chuàng)收的，但是在長(zhǎng)久的國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，真正由林場(chǎng)創(chuàng)收的資金非常的少，甚至是負(fù)數(shù)，主要的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政撥款。單一的運(yùn)營(yíng)模式，以及產(chǎn)業(yè)化極低，都是造成國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力不足的重要原因。

2、 國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林對(duì)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動(dòng)作用

2.1保護(hù)生物多樣性。我國(guó)地貌廣闊，生物多樣性極為豐富。生物多樣性是生態(tài)建設(shè)中最為重要的方面，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面，具有極為重要的作用。但是我國(guó)在過(guò)去的階段中，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的傷害，我國(guó)的生物多樣性不斷的減少。森林和林業(yè)是保護(hù)生物生存和繁殖的重要地點(diǎn)，只有增加森林和林業(yè)所占面積，提升森林和林業(yè)質(zhì)量，才能夠從根本上提升生物多樣性。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林對(duì)我國(guó)的森林和林業(yè)區(qū)域增加有很大的幫助，能夠?yàn)樯镌黾痈嗟纳婵臻g，保護(hù)生物多樣性，推動(dòng)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)。

2.2國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，推動(dòng)區(qū)域林業(yè)發(fā)展，也為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供充足的資金。國(guó)有林場(chǎng)過(guò)去因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)模式單一，導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏。通過(guò)場(chǎng)外造林，可以使國(guó)有林場(chǎng)與地方合作進(jìn)行造林作業(yè)，不僅解決了國(guó)有林場(chǎng)人力資源匱乏的情況，還解決了當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)問(wèn)題。吸引地方資金，也緩解了國(guó)有林場(chǎng)的資金壓力。通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)與農(nóng)戶及合作社（農(nóng)戶十合作社十林場(chǎng)模式），用大企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，從收益與勞動(dòng)力，就業(yè)等問(wèn)題，林場(chǎng)給農(nóng)戶更多利潤(rùn)為出發(fā)，達(dá)到扶貧，發(fā)揮國(guó)企為民謀利的目的。

2.3國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林推進(jìn)區(qū)域林業(yè)的發(fā)展空間。在很多區(qū)域，存在著林業(yè)發(fā)展困難的情況。一方面，是地方林業(yè)發(fā)展存在著專業(yè)能力不足、資金不足等多種情況，另一方面，地方林業(yè)資源、技術(shù)、綠化面積等問(wèn)題也嚴(yán)重限制這地方區(qū)域林業(yè)的發(fā)展。比如國(guó)有林場(chǎng)可以提供專業(yè)的林業(yè)人才和技術(shù)等，地方政府可以提供土地、規(guī)劃?rùn)?quán)利等，將地方林業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將區(qū)域林業(yè)建設(shè)不斷完善，推進(jìn)區(qū)域林業(yè)的發(fā)展空間。

3、 通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林推動(dòng)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的策略

3.1結(jié)合區(qū)域林業(yè)實(shí)際情況，采用合適的場(chǎng)外造林方式。區(qū)域林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀都是不同的，都有其特點(diǎn)，在進(jìn)行結(jié)合時(shí)，必須要深入的分析雙方的現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域林業(yè)實(shí)際情況，采用合適的場(chǎng)外造林方式。一方面，國(guó)有林場(chǎng)和地方區(qū)域林業(yè)的合作方式需要進(jìn)行事先的制定，包括地方政府提供土地的區(qū)域、種類等，國(guó)有林場(chǎng)提供的專家、技術(shù)等，雙方進(jìn)行合作，利益分配也是非常重要的環(huán)節(jié)，地方政府提供的土地也要做好土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，避免后期糾紛。另一方面，國(guó)有林場(chǎng)與區(qū)域群眾的關(guān)系也要進(jìn)行處理，將林場(chǎng)收益要進(jìn)行合理的分配。尤其在貧困地區(qū)，要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刎毨Ь用?，?chuàng)造貧困崗位，解決貧困戶就業(yè)問(wèn)題。

3.2做好場(chǎng)外造林相關(guān)工作。國(guó)有林場(chǎng)雖然屬于政府管轄的事業(yè)單位，但是其經(jīng)濟(jì)收益和經(jīng)營(yíng)管理都是需要進(jìn)行創(chuàng)造性的改革的。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林涉及到的利益主體較多，在場(chǎng)外造林相關(guān)工作之前要做好利益主體的管理，制定好相關(guān)的管理?xiàng)l例，確保各方利益處于平衡的條件下。在場(chǎng)外造林的區(qū)域選擇上，大多選擇一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后山區(qū)以及一些土地沙漠化嚴(yán)重的地區(qū)，通過(guò)造林改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在種植物的選擇上，也要從經(jīng)濟(jì)角度和環(huán)境氣候等多方位角度出發(fā)，選擇既經(jīng)濟(jì)有能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候的植物。進(jìn)行場(chǎng)外造林專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專家，國(guó)有林場(chǎng)也要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和選拔，選取優(yōu)秀的專家進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。

總結(jié)：

綠水青山就是金山銀山，發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要，但是保護(hù)好人民耐以生存的環(huán)境更加的重要。過(guò)去，我國(guó)未來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境造成了一定的傷害。但是，未來(lái)子孫后代，要積極的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。國(guó)有林場(chǎng)作為事業(yè)單位，應(yīng)該要具備責(zé)任心，通過(guò)合作造林的方式推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林無(wú)疑是新時(shí)代下進(jìn)行區(qū)域林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要手段，相關(guān)從業(yè)人員要予以重視，并發(fā)揮自己最大的能力去推進(jìn)這個(gè)計(jì)劃。

【參考文獻(xiàn)】：

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[2]沈茂成.發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外造林推動(dòng)區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（04）.