劉 世 強(qiáng)，謝 軍，田 赟

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 工程概況

萊比塘銅礦位于緬甸西北部實(shí)皆省蒙育瓦市，是中緬合作的一個(gè)大型采礦項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為10.65億美元，設(shè)計(jì)產(chǎn)能陰極銅10萬t/a，為亞洲最大的堆浸電積濕法煉銅項(xiàng)目。由中國水電十局有限公司作為牽頭方與中國水電三局有限公司組成聯(lián)營體，具體實(shí)施該項(xiàng)目的前期基建及10 a生產(chǎn)期的采剝工作。

截止2017年12月31日，項(xiàng)目部共擁有燃油動(dòng)力設(shè)備214臺(tái)(套)，修理車間維修輔助設(shè)備30余臺(tái)(套)，設(shè)備總資產(chǎn)約人民幣11億元。其中關(guān)鍵設(shè)備82臺(tái)(套)，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)量占比約為40%(圖1), 價(jià)值占比約為84%(圖2)。

項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備清單見表1。

表1 項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備清單表

2 挖運(yùn)關(guān)鍵設(shè)備具有的四大特點(diǎn)

通過對(duì)設(shè)備數(shù)量、價(jià)值占比分析發(fā)現(xiàn)：挖運(yùn)關(guān)鍵設(shè)備具有4大特點(diǎn)：一是設(shè)備型號(hào)超大，設(shè)備價(jià)值超高；二是設(shè)備配件超貴；三是設(shè)備運(yùn)維消耗巨大；四是設(shè)備功效超高。

圖1 關(guān)鍵設(shè)備數(shù)量占比圖

圖2 關(guān)鍵設(shè)備價(jià)值占比圖

2.1 設(shè)備型號(hào)超大，價(jià)值超貴

小松PC4000挖掘機(jī)和小松D475A推土機(jī)為同類型設(shè)備亞洲最大。 NTE260電動(dòng)輪礦車自重140 t，滿載可達(dá)400 t，行駛安全距離最低要求為50 m。 價(jià)值超高：一臺(tái)小松D475推土機(jī)2011年上海港交貨價(jià)高達(dá)1 500萬元人民幣，一臺(tái)NTE260電動(dòng)輪礦車2012年出廠價(jià)高達(dá)2 500萬元人民幣,一臺(tái)小松PC4000挖掘機(jī)2011年上海港交貨價(jià)高達(dá)人民幣4 300余萬元。

2.2 設(shè)備配件超貴

一根普通的小松挖掘機(jī)液壓油管金額達(dá)上萬元，1條NTE260電動(dòng)輪礦車專用的米其林輪胎價(jià)值相當(dāng)于一輛進(jìn)口汽車。

2.3 設(shè)備運(yùn)維消耗量巨大

以小松PC4000挖掘機(jī)為例，油箱一次性加滿柴油需要6 400 L，更換液壓油需要4 000 L，以每桶200 L計(jì)算，需要更換20桶。

2.4 設(shè)備功效超高

一臺(tái)小松PC4000挖掘機(jī)平均采剝礦石產(chǎn)量高達(dá)1.8萬m3/d,約合4.6萬t；一臺(tái)NTE260電動(dòng)輪礦車平均每天的礦石運(yùn)輸量為4 000～5 000 m3/d,約合1～1.2萬t。

3 存在問題

對(duì)于礦山采剝工程，挖運(yùn)設(shè)備是其關(guān)鍵設(shè)備，除正常保養(yǎng)、維修外，基本是24 h運(yùn)行，一旦出現(xiàn)停機(jī)，項(xiàng)目每月的生產(chǎn)任務(wù)就會(huì)受到影響。緬甸萊比塘采礦項(xiàng)目在基建期及采剝期施工過程中其關(guān)鍵設(shè)備在配件、物資供應(yīng)鏈方面遇到了一系列問題，主要為：

(1)柴油雖由業(yè)主提供，但礦車輪胎、挖掘機(jī)斗齒、潤滑油等大批量的消耗品每次采購金額巨大，采購周期長，且因業(yè)主結(jié)算滯后，給項(xiàng)目資金造成巨大的壓力，采購資金來源如何保障？

(2)關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)保期已過，隨著使用年限的增加，故障越來越頻繁，批量配件消耗速度越來越快，加之進(jìn)口配件交貨期長，原有的采購模式已不能滿足項(xiàng)目要求，如何解決？

(3)關(guān)鍵設(shè)備一旦出現(xiàn)無庫存的急件只能停機(jī)。因項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，并且配件進(jìn)入緬甸需要申請(qǐng)進(jìn)口許可，申請(qǐng)周期一般為1個(gè)月左右，時(shí)間久，影響大，如何保障急件的供應(yīng)？

(4)關(guān)鍵設(shè)備多為國外進(jìn)口的超大型設(shè)備，項(xiàng)目修理廠隊(duì)伍技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)有限，如何保障設(shè)備大修和日常維修保養(yǎng)？

(5)緬甸是一個(gè)長期受西方制裁的國家，封閉落后，交通不便，清關(guān)手續(xù)繁瑣，如何應(yīng)對(duì)？

4 解決方案

針對(duì)以上幾個(gè)主要問題，經(jīng)公司和項(xiàng)目部近幾年的摸索總結(jié)，逐漸找到了行之有效的解決辦法，主要如下：

(1)針對(duì)項(xiàng)目前期采購輪胎、斗齒和潤滑油等金額巨大、給項(xiàng)目造成資金壓力的物資，項(xiàng)目部委托業(yè)主代為采購。業(yè)主進(jìn)行詢比價(jià)后，項(xiàng)目部再對(duì)采購單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，采購費(fèi)用最后在工程結(jié)算款中扣除。另外，業(yè)主有進(jìn)口免稅許可配額，以業(yè)主名義簽訂采購合同可以申請(qǐng)免稅，進(jìn)而降低了采購成本。

(2)針對(duì)質(zhì)保期后關(guān)鍵設(shè)備批量配件供應(yīng)問題，公司和項(xiàng)目部經(jīng)過探索也找到了解決辦法：

目前礦山主力采剝?cè)O(shè)備配件供應(yīng)方式主要有三種：一是在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立配件寄售庫，需要由項(xiàng)目部提供場(chǎng)地或庫房，供貨商提供管理人員和前期運(yùn)作資金，根據(jù)每月使用配件金額月底結(jié)算一次；二是通過招標(biāo)采購簽訂年度協(xié)議或采購合同，年初或每季度項(xiàng)目部把可能用到的配件買齊,安排廠家分批發(fā)貨；三是與設(shè)備廠家簽訂備件長期合作協(xié)議(即框架協(xié)議)，在規(guī)定時(shí)間段鎖定配件單價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求安排發(fā)貨，原則上每月結(jié)算一次。 三種方式各有利弊：①配件寄售庫響應(yīng)速度最快，但采購成本相對(duì)較高；②年度協(xié)議采購成本相對(duì)較低，但對(duì)年初或季度計(jì)劃合理性要求高，有可能出現(xiàn)意料不到的急件；③框架協(xié)議方式響應(yīng)速度稍慢，但采購成本相對(duì)較低，可以保證配件供應(yīng)鏈的連續(xù)性。筆者介紹了三種模式的具體實(shí)踐案例：

①配件寄售庫。

經(jīng)業(yè)主介紹以及與供應(yīng)商的談判，項(xiàng)目部成立初期成功引進(jìn)了1家規(guī)模較大的配件寄售庫供貨商，但之后的合作出現(xiàn)了問題：一是配件寄售庫經(jīng)常缺貨，我方提出自己采購，對(duì)方不情愿；二是對(duì)方建議設(shè)備配件可全部備貨，但一年到期后需項(xiàng)目部一次性全部接收，項(xiàng)目部擔(dān)心存在庫存風(fēng)險(xiǎn)未予同意，最后雙方合作以失敗告終。

②招標(biāo)采購。

公司設(shè)備物資部根據(jù)項(xiàng)目采購計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)采購，發(fā)現(xiàn)NTE260電動(dòng)輪礦車配件屬于壟斷供應(yīng)，國內(nèi)只有原設(shè)備生產(chǎn)廠家可以提供；雖然TR100&TR50礦車現(xiàn)在已是比較成熟的設(shè)備，國內(nèi)有多家供應(yīng)商可以提供配件，但質(zhì)量參差不齊。2016年，公司在集團(tuán)集中采購電子商務(wù)平臺(tái)通過公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購，結(jié)果以最低價(jià)中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)配件存在質(zhì)量問題，給項(xiàng)目造成了一定的損失。

由于項(xiàng)目所需設(shè)備種類繁雜且質(zhì)保期已過，進(jìn)入大修期后，頻繁出現(xiàn)故障，需要采購的配件頻次和種類越來越多，采購金額也越來越大，時(shí)間要求越來越急，加之采購招標(biāo)時(shí)間較長，招標(biāo)采購方式已經(jīng)不能滿足項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需要。

③框架協(xié)議。

為最大限度地降低采購成本，保障正品配件，結(jié)合公司實(shí)踐和廠家推薦，公司決定NTE260電動(dòng)輪配件和TR100&TR50礦車配件均采用框架協(xié)議的方式直接從設(shè)備生產(chǎn)廠家采購，并以比市場(chǎng)采購更優(yōu)的價(jià)格簽訂長期合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：若發(fā)現(xiàn)配件價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格則雙倍罰款，且配件單價(jià)3 a保持不變，到期后漲價(jià)幅度不得高于原價(jià)的5%，廠家根據(jù)項(xiàng)目訂單隨時(shí)發(fā)貨，根據(jù)到貨情況原則上1個(gè)月補(bǔ)簽一次合同并予以結(jié)算。

采用此種模式一年多時(shí)間以來，有力地保障了項(xiàng)目的配件供應(yīng)速度和質(zhì)量，設(shè)備出勤率和完好率明顯提高，框架協(xié)議模式得到項(xiàng)目和公司的一致認(rèn)可。

(3)針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)的急件問題，項(xiàng)目部通過生產(chǎn)廠家和代理商在全球?qū)ふ邑浽矗〖ㄟ^DHL快遞方式運(yùn)到項(xiàng)目部；大件在項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)庫房都備有合理的庫存，避免了設(shè)備長期停機(jī)給項(xiàng)目造成的巨大損失。

經(jīng)過多年合作和實(shí)踐，項(xiàng)目部與新加坡當(dāng)?shù)匾患掖砩蘏CAN YUEN TRADING公司建立起了良好的合作關(guān)系，其對(duì)日立、卡特、小松等品牌設(shè)備配件均可提供且價(jià)格實(shí)惠，大多數(shù)通過DHL快遞方式直接發(fā)到項(xiàng)目，先發(fā)貨，后付款，從而有力地保證了急件的供應(yīng)。

(4)針對(duì)設(shè)備大修和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量不足的問題，項(xiàng)目部專門從特雷克斯、小松設(shè)備生產(chǎn)廠家和康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)中心聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的維修工作，并利用專業(yè)工具及時(shí)檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性、預(yù)見性地提出了設(shè)備維修計(jì)劃和配件需求計(jì)劃，從而保證了設(shè)備維修工作。

(5)針對(duì)緬甸清關(guān)手續(xù)繁瑣、交通條件落后的問題，項(xiàng)目部經(jīng)過比較，在緬甸當(dāng)?shù)卣业搅艘患覍?shí)力很強(qiáng)的清關(guān)代理和物流運(yùn)輸公司——北方萬邦物流有限公司，其能夠做到一站式服務(wù)。對(duì)于批量配件物資的進(jìn)口許可，根據(jù)新簽合同提前申請(qǐng)，基本保證了物資配件到國內(nèi)邊境口岸或緬甸仰光港時(shí)項(xiàng)目已取得進(jìn)口許可。因此，選擇一個(gè)好的清關(guān)代理公司，既能幫助項(xiàng)目節(jié)省清關(guān)費(fèi)用，又能幫助項(xiàng)目順利通關(guān)，及時(shí)滿足項(xiàng)目對(duì)貨物的使用需求。

實(shí)施以上幾個(gè)關(guān)鍵措施后，目前項(xiàng)目部所有的小松挖掘機(jī)設(shè)備完好率達(dá)到84%，出勤率達(dá)到75%(圖3)，NTE260電動(dòng)輪礦車和TR100礦車完好率更是達(dá)到85%以上，出勤率達(dá)到84%(圖4)，從而有力地保證了項(xiàng)目采剝工作的順利進(jìn)行。

5 應(yīng)用及拓展

圖3 小松挖掘機(jī)平均完好率為84%、出勤率達(dá)75%柱狀圖

目前項(xiàng)目部所有的小松PC4000挖掘機(jī)配件供應(yīng)也準(zhǔn)備采用框架協(xié)議采購模式。小松PC4000挖掘機(jī)屬于超大型挖掘機(jī)，配件屬于壟斷供應(yīng)，每年均漲價(jià)且漲幅不一。為了打破這種局面，經(jīng)項(xiàng)目部與公司領(lǐng)導(dǎo)多次與供應(yīng)商談判，雙方最終同意采用框框架協(xié)議的方式鎖定配件單價(jià)，從而大大降低了采購成本，節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間，提高了項(xiàng)目效益。

圖4 NTE260礦車和TR100礦車平均完好率為89%、出勤率達(dá)84%柱狀圖

目前，由中國水電十局有限公司承建的西藏知不拉多銅礦項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備，如特雷克斯礦車等供應(yīng)鏈也已采用框架協(xié)議模式保障配件物資供應(yīng)?？傊蚣軈f(xié)議為巨型礦山項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備之供應(yīng)鏈保障提供了一個(gè)可供參考、借鑒的模式。