石作松

0 前言

如果想根本上避免發(fā)生安全隱患問題，確保煤礦開采作業(yè)的安全性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式，不斷健全煤礦作業(yè)過程中的安全管理制度，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展下列三項(xiàng)工作：第一，要健全煤礦生產(chǎn)各種制度體系，并且進(jìn)一步改進(jìn)煤礦開采工藝；第二，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管工作的力度保證生產(chǎn)作業(yè)能夠順利的推進(jìn)；最后，還用借助于科學(xué)的理論以及方法，保證整個開采過程可以順利、高效的完成。在采取了上述方法之后，便能夠確保煤礦企業(yè)不同部門之間能夠更緊密協(xié)作，在保證煤礦開采安全的前提下，構(gòu)建出更有利于保障煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，從而確保煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均得以顯著提升。

1 水峪煤礦安全生產(chǎn)管理體系現(xiàn)狀

1.1 水峪煤礦安全管理現(xiàn)狀及隱患處理流程

進(jìn)行安全管理工作具體流程設(shè)計(jì)過程中，水峪煤礦所采用的是“四自一?！惫芾砟Ｊ剑簿褪窃诘V井安全管理工作中是在礦井包含有效引導(dǎo)基礎(chǔ)之上，開展班組自主、職工自律、區(qū)隊(duì)自治以及專業(yè)自控的安全管理工作，確保把煤礦之中各個安全主體均能夠聯(lián)系到一起，確保在各個級別之中安全管理工作均能夠保持統(tǒng)一性。

要是出現(xiàn)了一些不安全的行為，便代表了有一些潛在隱患存在。所以，要求安全管理人員以及現(xiàn)場作業(yè)人員均應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提高自身警惕性，應(yīng)當(dāng)全面的對隱患進(jìn)行排查，確保將隱患扼殺在萌芽時(shí)期[1]。水域煤礦在長期的安全生產(chǎn)管理工作之中，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，摸索出了安全隱患具體處理方法，相關(guān)流程如圖1所示。在該流程之中主要包含有兩條路線，分別為：安全隱患的排查工作→職能科室提出→業(yè)務(wù)科室處理→開展整改工作→實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)；全隱患的排查工作→職能科室提出→上報(bào)分館礦長處理→上報(bào)礦長處理→上報(bào)集團(tuán)處理→實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。

1.2 水峪煤礦監(jiān)督檢查管理現(xiàn)狀

圖1 水峪煤礦隱患處理流程

水峪煤礦為了能夠確保開采作業(yè)的安全性，其在開展安全監(jiān)管工作時(shí)，所采用的工作模式為三級監(jiān)管模式，每一級均設(shè)置專人負(fù)責(zé)。首先，班長應(yīng)當(dāng)針對具體作業(yè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的一些隱患進(jìn)行全面的排查工作，而且還應(yīng)當(dāng)全面監(jiān)督作業(yè)人員的具體工作情況，避免作業(yè)人員發(fā)生不安全行為，并把監(jiān)管所得具體結(jié)果上報(bào)至區(qū)隊(duì)長，而區(qū)隊(duì)長則完成相應(yīng)的審查工作，同時(shí)針對具體安全隱患問題而制定有針對性的整改方案[2]。而班長則按照所制定的具體措置開展整改工作，在整改工作完成后則再將相應(yīng)的監(jiān)管結(jié)果上報(bào)至分管礦長，然后再針對具體的監(jiān)管情況開展審核工作。目前水峪煤礦所采用的安全監(jiān)管體系能夠針對一些安全隱患問題加以監(jiān)管，不過在安全管理工作之中涉及的周期相對長，在具體問題處理過程中不夠及時(shí)。另外，在安全監(jiān)管工作之中，也未能構(gòu)建更為全面的規(guī)程制度，導(dǎo)致具體安全監(jiān)管工作開展過程中目標(biāo)不夠明確，同時(shí)，這還和科學(xué)管理的要求存在一定差距[3]。

2 水峪煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系存在問題

2.1 信息管理手段不先進(jìn)

水峪煤礦已經(jīng)構(gòu)建了安全監(jiān)管系統(tǒng)，不過，在其自身快速發(fā)展過程中，之前所構(gòu)建的安全監(jiān)管系統(tǒng)和現(xiàn)階段生產(chǎn)的實(shí)際需求之間存在較大矛盾。針對水峪煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，在水峪煤礦之中自2012年到2017年期間，發(fā)生了多起安全事故，而這些安全事故之中，有將近2/3的安全事故都是因?yàn)槟壳八旱V所采用的安全監(jiān)管體系不夠健全，導(dǎo)致無法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，才使得安全事故發(fā)生。而且，由此原因而導(dǎo)致的安全事故數(shù)量也呈現(xiàn)出了逐漸增多的變化趨勢[4]。

水峪煤礦現(xiàn)階段所采用的安全監(jiān)管體系，無論是在報(bào)警處理過程、安全評估過程以及信息管理工程之中，均是采用以往所設(shè)定的方式與方法，而未能依照安全事故總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)加以完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管體系無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的防范作用，使得本來可以避免的安全隱患最終還是引發(fā)了安全事故。

2.2 安全管理監(jiān)督檢查體系不完善

煤礦開采作業(yè)時(shí)，要求設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)之下，這和煤礦作業(yè)的安全性存在直接聯(lián)系。依照目前水峪煤礦的具體情況來看，自2012年到2017年期間，因?yàn)樵O(shè)備原因?qū)е碌氖鹿蚀螖?shù)高達(dá)26起，而從2015年至2017年期間，所出現(xiàn)的類似安全事故數(shù)量更是顯著增加。在對實(shí)際情況加以調(diào)查之后掌握了其中很重要的原因，那便是在2014年之后，水峪煤礦便未增添新的檢測設(shè)備以及儀器，同時(shí)目前所使用的一些檢測儀器以及設(shè)備也未能得到很好維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)工作不能發(fā)揮出真正的作用，無法全面對設(shè)備運(yùn)行狀況加以檢查以及監(jiān)督[4]。

3 安全生產(chǎn)管理考核流程與評價(jià)體系優(yōu)化

很長一段時(shí)間之內(nèi)，在水峪煤礦之中，開展安全監(jiān)管考核工作時(shí)，依舊是通過人工的方式對相關(guān)信息與資料加以分析與計(jì)算，這樣導(dǎo)致工作效率非常低，同時(shí)相關(guān)的指標(biāo)也不夠完善，具體流程欠科學(xué)[5]。尤其是在制定了三級安全管理制度之后，之前所制定的流程與現(xiàn)階段的實(shí)際需求適應(yīng)性更差，所以，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的針對水峪煤礦在開展安全考核時(shí)，針對實(shí)際流程加以優(yōu)化處理，從而確保信息系統(tǒng)的功能能夠得以更好發(fā)揮，最大限度地降低事故出現(xiàn)概率。在對安全監(jiān)管流程進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，主要是針對以下三個不同方面，即動態(tài)檢查流程、隱患錄入流程以及不安全行為管理流程。經(jīng)過一定的優(yōu)化改進(jìn)之后，所得動態(tài)檢查工作單錄入流程圖如圖2所示。

圖2 動態(tài)檢查工單錄入流程

從圖2之中能夠得出，煤礦中的安全檢查部門和業(yè)務(wù)管理部門編制考核工作具體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確的錄入至相應(yīng)數(shù)據(jù)庫之中。然后煤礦安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門依照所制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致、全面地針對煤礦生產(chǎn)流程加以檢查，同時(shí)將所得具體結(jié)果也錄入至數(shù)據(jù)庫之中，各個部門依照不安全監(jiān)管系統(tǒng)之中的所錄入具體問題開展圣蓋工作，并將整改結(jié)果上報(bào)，再有煤礦安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門對整改工作加以復(fù)查[6]。這樣便能夠保證在整個安全監(jiān)管過程中，能夠形成閉環(huán)式管理，最后系統(tǒng)依照對應(yīng)的考核算法，針對安全整改情況加以計(jì)算與評價(jià)，形成考核表。經(jīng)過優(yōu)化改進(jìn)之后隱患問題錄入具體流程示意圖如圖3所示。

圖3 隱患錄入流程

從圖3之中能夠看出，在煤礦安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門在編制了具體考核標(biāo)準(zhǔn)之后，同時(shí)會將所編制標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)錄入至數(shù)據(jù)庫，而且也會把開展檢查的具體結(jié)果及時(shí)錄入至安全監(jiān)管系統(tǒng)之中，而被檢查部門在進(jìn)行整改處理之后，同樣借助于安全監(jiān)管系統(tǒng)將整改結(jié)果上報(bào)到相關(guān)部門，此時(shí)安全監(jiān)管部門便能夠根據(jù)系統(tǒng)的提示而開展復(fù)查工作，若是不進(jìn)行復(fù)查則系統(tǒng)便會自動的發(fā)出預(yù)警信息，然后系統(tǒng)再依照特定的算法，針對錄入的隱患問題以及整改結(jié)果加以評價(jià)，形成考核表[7]。經(jīng)過優(yōu)化改進(jìn)之后不安全行為錄入具體流程示意圖如圖4所示。

圖4 不安全行為錄入流程

從圖4之中能夠看出，在煤礦安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門在編制了具體考核標(biāo)準(zhǔn)之后，同時(shí)會將所編制標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)錄入至數(shù)據(jù)庫，而且還會將具體檢查工作之中發(fā)現(xiàn)的一些不安全行為同樣錄入至安全監(jiān)管系統(tǒng)之中，此時(shí)安全監(jiān)管系統(tǒng)便會針對不安全行為的人數(shù)以及次數(shù)加以統(tǒng)計(jì)，同時(shí)會把不安全行為歸入到員工的信息檔案之中，系統(tǒng)同樣會依照特定的算法，針對錄入的人員不安全行為問題加以評價(jià)，形成考核表。

4 安全生產(chǎn)管理考核流程與評價(jià)體系優(yōu)化后效果

在通過對安全監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)一步的優(yōu)化與改進(jìn)處理之后，能夠確保更為全面地記錄相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，同時(shí)將此信息及時(shí)地反饋至控制室，特別是一些井下作業(yè)所出現(xiàn)的人員不安全行為，能夠更為全面地加以監(jiān)管，同時(shí)依照多發(fā)不安全行為而制定有針對性的防治措施。之前，多是在發(fā)生了安全事故之后才制定相應(yīng)的防范措施，而在對安全監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)之后，便能夠有效地預(yù)防安全隱患出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，為煤礦生產(chǎn)的安全性提供可靠保障。

（2）在經(jīng)過優(yōu)化與改進(jìn)之后，使得整個考核流程變得更為科學(xué)與適宜，而且在考核信息獲取過程中也更為客觀與全面，使得安全監(jiān)管工作的控制范圍得以拓展，能夠更好地實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控。而且，在安全監(jiān)管過程中，能夠把所獲得數(shù)據(jù)儲存在數(shù)據(jù)庫之中，如此安全監(jiān)管人員便能夠針對相關(guān)數(shù)據(jù)信息加以分析，從而尋找出隱患發(fā)生點(diǎn)，將相關(guān)隱患上報(bào)至煤礦領(lǐng)導(dǎo)，這樣便能夠讓管理人員更為重視，也可以針對具體問題制定更為適宜的防治方案，確保煤礦正常生產(chǎn)過程中，可以及時(shí)地將安全隱患排除[8]。

（3）在經(jīng)過對安全監(jiān)管系統(tǒng)的進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化之后，能夠更加全面地對隱患問題、三違問題以及風(fēng)險(xiǎn)問題加以統(tǒng)計(jì)，將不同部門所存在的一些問題通過圖表等方式加以呈現(xiàn)，可以讓人們更為直觀地了解目前的問題現(xiàn)狀，這樣也便于相關(guān)人員進(jìn)行查看。在對所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面分析之后，能夠發(fā)現(xiàn)各種隱患根本原因，這樣也更有利于今后開展整改與管理工作。

5 結(jié)語

在科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步的同時(shí)，未來煤炭企業(yè)安全監(jiān)管工作也逐漸向著信息化方向發(fā)展，利用更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不僅能夠確保煤礦企業(yè)的管理水平得以提升，同時(shí)還能夠?yàn)槊旱V贏得更多的效益。采用信息化系統(tǒng)能夠確保企業(yè)擁有更強(qiáng)的活力，讓企業(yè)能夠借助于高效的管理而更加穩(wěn)定與快速的發(fā)展。