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摘要：黨的十八大報告提出建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織這一重大命題，為學?；鶎狱h組織的建設明確了奮斗方向。學?；鶎狱h組織在建設和發(fā)展方面存在問題，研究問題，找出病癥，提出解決方式，將學習型、服務型、創(chuàng)新型作為整體，有機結(jié)合起來，相互促進，推進學校改革和發(fā)展。

關鍵詞：學?；鶎狱h組織；學習型；服務型；創(chuàng)新型

一、問題的提出

百年大計、教育為本。教育是民族振興和社會進步的基石。十八大報告指出：“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！庇纱丝梢妼W校肩負著民族的未來與希望，振興民族興旺的大業(yè)。因此，學校在建設學習型、服務型與創(chuàng)新性黨組織的重要性變得尤為突出。

二、學校服務型基層黨組織建設的現(xiàn)狀

（一）學校服務型黨組織建設簡介。

日喀則市第一高級中學位于日喀則市市區(qū)。在黨中央的關懷與自治區(qū)的正確領導下，經(jīng)過一代又一代一高人的奮發(fā)圖強與勤奮耕耘，學校的規(guī)模、師資、設施、環(huán)境、教育教學質(zhì)量等各方面發(fā)生了巨大的變化。

2007年經(jīng)上級黨委的批準成立日喀則市第一高級中學黨總支，下設5個黨支部（其中退休支部1個）。目前有黨員136人（其中退休黨員37人，預備黨員3人）。近年來，在市教育局黨委直接領導下，學校黨總支全面貫徹黨的教育方針，嚴格執(zhí)行各項決議，在建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織方面，學校做了如下工作和努力。

第一，加強黨組織建設。學校黨總支不斷完善制度建設，形成了“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度；不斷健全責任制，嚴格落實主體責任制，嚴格落實“三重一大”制度和民主集中制，堅持集體領導；總支成員團結(jié)協(xié)作、嚴以律己，經(jīng)常開展批評和自我批評。

第二，加強黨的思想建設。按照市委、市教育局黨委部署，2016年開展了“兩學一做”專題教育活動。結(jié)合學校實際，制定活動方案，細化活動內(nèi)容，完善工作機制。

第三，樹立黨員良好形象。學校先后組織學習了黨的十八大六中全會精神、自治區(qū)第九次黨代會精神、“五五教育”、“四講四愛”和自治區(qū)、市黨委重要會議文件精神；結(jié)合教學實際，采用集中學習與自習相結(jié)合的方式，提升黨員形象

第四，加強師資隊伍建設。學校制訂了青年教師培養(yǎng)方案（一年合格，三年成熟、六年骨干），推行師徒結(jié)對制，實行青年教師過關課、匯報課評比，促進青年教師教育教學能力的全面提升。

第五，推進思想作風建設。利用國旗下講話、開學典禮、新生入學教育、主題班會等多種形式，強化學生思想教育；以重大節(jié)日、大紀念日、重要活動為契機，開展系列教育活動，增強學生勤奮學習愛國愛藏、建設家鄉(xiāng)的責任感和使命感；同時，學校黨總支連同學校工會積極組織教職員工廣泛開展各種課余活動。

（二）學校基層黨組織建設面臨的問題。

黨組織在建設學習型、服務型、創(chuàng)新性的過程中，面臨如下問題：

1.學習意識薄弱。

目前，教師在學習方面問題諸多。

首先，教師自身學習意識薄弱。

“玉不琢，不成器，人不學，不知義。”當今時代，教師應通過學習不斷地更新知識體系、提升自身能力。但是，廣大教師還停留在一次“充電”終生“放電”的時代，學習積極性不強，學習被動化，缺乏鉆研與創(chuàng)新精神。

其次，黨總支部缺乏學習管理。

學校黨總支部在教師隊伍學習方面缺乏精細化的管理，教師隊伍學習比較渙散。

2.服務方面的問題。

中央在《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》中指出：建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾和服務黨員。學校首先要為學生服務。要堅持“一切為了學生、為了一切學生，為了學生的一切”的工作理念，做到為廣大學生服務，為學生的學習、生活和未來發(fā)展負責；其次，要為廣大教師服務，給予教師及時的幫助。

目前，服務意識淡薄，服務能力欠缺。

首先，廣大黨員教師對“服務”的概念非常含糊，不知道具體服務的內(nèi)容是什么。

其次，服務意識淡薄，服務能力欠缺，服務不主動，不能及時了解相關情況，服務滯后。同時，組織不到位，為了活動而活動，對于活動成效未有反饋。

最后，缺乏耐心細致的思想政治工作。由于支部委員均為兼職的黨務干部，是業(yè)務教師，教學教研任務比較繁重，經(jīng)驗不足，對于如何做好思想政治工作是一大挑戰(zhàn)。

3.服務機制不健全。

首先，缺乏資金支持。

上級黨組織每年撥款給學校黨總支經(jīng)費，大約在2000元到3000元之間。這筆經(jīng)費除了維持黨總支的日常開銷，還要維持黨總支領導下的各支部日常開銷。支部多，但經(jīng)費少。經(jīng)費有限，用于建立學習型、服務型與創(chuàng)新型的黨組織建設的專項經(jīng)費就更少了。

其次，缺乏空間和時間。

目前能用于學?；鶎狱h組織服務的平臺大多數(shù)是傳統(tǒng)的，比如最常用的教工之家、黨員活動室。對于這些固定場所的應用也不是很到位。

最后，考核制度和激勵措施不健全。

學?？己酥贫纫?guī)定了黨總支黨建工作制度，黨總支、各支部、各級負責人及廣大黨員教師的工作職責；制定了相關工作條例（如干部的任用，黨員的考核等）。但制度內(nèi)容不健全，缺乏保障，廣大黨員教師在服務方面積極性不高。

4.基層黨組織服務缺乏創(chuàng)新。

學校黨支部存在管理理念、管理制度和工作方式缺乏創(chuàng)新。管理理念陳舊，官本位思想較為濃厚，不能適應新的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求；管理制度僵化，不靈活，缺乏活力；工作方式較為單一，主要局限在傳達上級文件和會議精神、發(fā)展黨員等，缺乏豐富老師和學生的課外文化生活活動等。

三、學校建立基層服務型黨組織的措施

（一）加強思想理論建設，堅定理想信念。

黨的十八大指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求?！?/p>

為了迎接黨的十九大勝利召開，西藏自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“講黨恩愛核心、講團結(jié)愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活”喜迎黨的十九大主題教育實踐活動。學?；鶎狱h組織要深刻領會“四講四愛”活動的要義，以此為契機，積極組織黨員教師及師生認真學習“四講四愛”具體內(nèi)容，堅決認真貫徹落實“四講四愛”的方針，加強共產(chǎn)黨員的黨性建設。

（二）樹立終生學習理念，加強學習管理。

1.教師個人重視學習。

在知識經(jīng)濟時代，學習不再是一味單純追求學習知識，學習更是一種謀生手段，一種追求進步的手段。廣大教師應該將學習作為一種自覺行為，一種生活常態(tài)，將學習與工作有效結(jié)合起來；同時，在內(nèi)容上要自覺學習黨的先進理論知識，還要鉆研業(yè)務知識；在學習途徑上選擇切合自己的學習方式。

2.黨組織重視學習。

學校黨組織在組織學習和管理學習方面應該采取相關措施，提升教師專業(yè)素質(zhì)。首先，學校黨組織應該重視學習。學高為師，身正為范，上行才能下效。作為領導集體要加強學習，給黨員教師和其他教師做好榜樣。其次，學校黨組織要創(chuàng)造學習機會。在學習方面，黨組織要組織有力，搭建學習、交流平臺。在學習內(nèi)容上引導廣大教師不僅要學習黨的理論知識，還要注重提高教師業(yè)務素養(yǎng)；在學習方式上可以利用民主生活會、“三會一課”、教研活動等傳統(tǒng)平臺組織教師學習，還可開通微信公眾平臺、微博等新興平臺組織大家線下交流與學習；另外，做好教師培訓工作。

（三）增強服務意識，提升服務能力。

1.增強服務意識。

黨組織領導干部要放下“官本位”思想意識，樹立“以人為本”理念，鞏固師生的主體地位，改變單一的、教條式的思維模式與做法。走進廣大師生中，了解他們想法與需求，解決在工作、學習和生活中的問題。作為黨員教師，要服從黨組織安排，在思想上和行動同黨組織保持一致，起先鋒帶頭作用。

2.提升服務能力，搭建服務平臺。

提升服務能力是建設服務型黨組織的重要保障。在提升服務能力方面要做好以下幾方面的工作：首先，了解師生需求。黨組織要做好調(diào)研工作，了解師生的需求，以便制定決策時能夠滿足廣大師生的需求，增強服務的針對性。同時，黨組織要廣泛聽取廣大師生的意見，積極采納好的建議，推動黨組織決策的民主化、科學化。其次，擇優(yōu)選撥，吸納優(yōu)秀人才。選拔一些思想素質(zhì)過硬，服務意識強烈，樂于奉獻的黨員教師；吸納那些吃苦耐勞，精力充肺，善于組織活動的年輕人，他們的加入不僅可以讓黨組織注入新的血液，使黨組織充滿活力與生機，讓年輕人發(fā)揮聰明才智，更好地為廣大師生服務。

提升服務能力，搭建有效的服務平臺。建立微信公眾平臺、微博等網(wǎng)絡平臺，黨組織可以輸出自己的管理理念，還可以了解廣大師生和家長以及社會人士的建議和意見，更好地完善自身的管理；作為廣大師生，在微信平臺上表達對于學校在管理、教育教學及其它方面的建議和意見，以供學校參考；作為家長及時了解學校的教育教學及管理，了解學生的學習狀態(tài)，表達心聲，更好地配合和支持學校工作，同學校一起促進學生的成長。

服務能力的提升，需要足夠的資金支持。上級部門同學校黨支部協(xié)商，確定資金數(shù)額，并且及時撥付，保證學校黨組織的運轉(zhuǎn)和各項活動的開展。

3.完善考核和激勵措施。

完善考核制度，建立相應的激勵措施是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織的重要保障。完善考核制度要注意以下問題：首先，考核內(nèi)容細致，標準具體。考核的內(nèi)容要趨于多元化，不能唯一項論。其次，考核建立在公平、公正的基礎之上。作為黨支部領導，在考核時嚴把公平、公正關，嚴格按照考核內(nèi)容和標準執(zhí)行，還需參照考核人員平時的表現(xiàn)。再次，考核時，要有依據(jù)。黨支部對于每次活動等事項參與的人員記錄在冊，在考核是作為依據(jù)，保證考核的公平、公正。

對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員教師在精神和物質(zhì)上給與獎勵。比如通過獎金激勵，可以通過提拔任用等措施激勵?？傊?，激勵措施同學校的實際情況和黨員自身的表現(xiàn)結(jié)合起來。

4.發(fā)揮援藏教師的作用。

援藏教師一般都來自發(fā)達地區(qū)的骨干教師，有著豐富的教學經(jīng)驗，有些在組織活動等方面有自身的優(yōu)勢。學校黨組織在建設過程中，結(jié)合學校的實際情況，吸納援藏教師參與學校的黨組織建設和活動中，提升黨組織的服務能力。

（四）樹立創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力。

時代在發(fā)展，黨組織要深刻認識新形勢，在新形勢下要努力學習新理論，用新方法解決新問題，解放思想，實事求是。

在工作方法和活動載體等方面，注意理論聯(lián)系實踐，大膽實踐，總結(jié)好的方式與經(jīng)驗，做好推廣工作。結(jié)合學校實際情況，不斷完善制度，在原有基礎上，加強制度和活動載體的創(chuàng)新，提升自身形象，帶動更多的黨員、教師和學生投入到工作和學習生活中。

四、總結(jié)

學習型、服務型、創(chuàng)新型三位一體，關系密切，不可分割。創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型學校基層黨組織建設，能夠增強黨組織的活力與生機，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，提升學校黨組織的形象；能夠促進教師個人的成長，提升教師的業(yè)務素養(yǎng)；還能夠使得黨組織永葆青春，積極進取，為青少年的成長提供良好條件，為祖國的教育事業(yè)添磚加瓦，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻自身力量。

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