喬子騰

摘要：民主有多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式，選舉是一種重要的形式，協(xié)商也是一種重要的形式。比較而言，前者更強(qiáng)調(diào)的是程序主義的形式民主，而協(xié)商更注重實(shí)質(zhì)民主。民主是人民當(dāng)家作主，通過溝通、對(duì)話、討論和商議來處理和公共生活中問題更是實(shí)質(zhì)反映民意的民主形式，協(xié)商民主符合當(dāng)今社會(huì)民主政治的價(jià)值取向。社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)的政治形式之一，歷經(jīng)歷史實(shí)踐磨礪越發(fā)使得社會(huì)主義協(xié)商民主熠熠生輝，社會(huì)主義協(xié)商民主最大的閃光點(diǎn)就是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)化合理化的民主政治，順應(yīng)的當(dāng)下善治的民主思想。我國(guó)協(xié)商民主能在決策和決策之中展開，就重大問題和群眾的切身利益實(shí)施協(xié)商，尋求最大公約數(shù)。它既契合現(xiàn)代民主政治的精神，更是我國(guó)人民民主的真諦所在。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；協(xié)商民主

一、社會(huì)主義協(xié)商民主的根本是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

如何實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我國(guó)社會(huì)主義民主的主旋律，在建設(shè)的道路上我國(guó)實(shí)踐出了社會(huì)主義協(xié)商民主，我國(guó)的協(xié)商民主主要是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，為了最終目標(biāo)團(tuán)結(jié)在旗幟下的社會(huì)各方進(jìn)行有序協(xié)商，將各方矛盾進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一。在中國(guó)只有堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的順利進(jìn)行和健康發(fā)展，在黨的引導(dǎo)下調(diào)和各方矛盾實(shí)現(xiàn)共同利益，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

協(xié)商民主是我國(guó)人民在艱苦奮戰(zhàn)中實(shí)踐中的創(chuàng)新，在抗日革命根據(jù)地中中共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“三三制”政權(quán)是我國(guó)協(xié)商民主最初的形式，它誕生的目的就是黨黨員與進(jìn)步分子和中間分子一起合作，共同協(xié)商處理問題，團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，協(xié)商民主是黨政治發(fā)展中的偉大創(chuàng)造。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議中國(guó)共產(chǎn)黨以與各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體共同協(xié)商建國(guó)，多黨合作和政治協(xié)商都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)社會(huì)主義民主中不斷摸索與探討，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)商民主政治形式在我國(guó)廣泛的推廣開來。自新中國(guó)成立以后中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建了雙周座談會(huì)、協(xié)商座談會(huì)等形式，協(xié)商民主的制度政策不斷的探索完善，協(xié)商民主范圍與層次不斷發(fā)展，也在全國(guó)范圍內(nèi)和多層次廣泛運(yùn)用。協(xié)商民主最根本的政治特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能以建設(shè)社會(huì)主義為根本目的，才能保障協(xié)商民主不走彎路，保障協(xié)商民主健康發(fā)展。

二、社會(huì)主義協(xié)商民是人民民主專政的體現(xiàn)

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，為實(shí)現(xiàn)人民民主專政，所以實(shí)行民主集中制。這決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治體制必須是相間人民民主和權(quán)力集中。人民群眾的民主權(quán)力必須得到保障，要既能做到統(tǒng)一正確決定國(guó)家大政方針，又能時(shí)刻保證人民權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。在中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》中表明了我國(guó)由于國(guó)土面積廣闊又人口眾多，在決定關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一些重大問題上如何實(shí)現(xiàn)民主和集中是重要問題。所以在決定國(guó)家的重大方針之前，需要進(jìn)行廣泛的協(xié)商。將社會(huì)主義民主體現(xiàn)在與群眾的協(xié)商中，廣泛集中意見統(tǒng)籌問題矛盾做到有機(jī)的統(tǒng)一。我國(guó)協(xié)商民主具體表現(xiàn)為：一方面，社會(huì)主義協(xié)商民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下，進(jìn)行符合國(guó)家政治制度體系的協(xié)商，在社會(huì)層面展開廣泛協(xié)商，保障人民有序的參加到協(xié)商中來。協(xié)商民主不是想怎么協(xié)商就怎么協(xié)商，協(xié)商目標(biāo)不是漫無目的，更不是與國(guó)家政策相悖。協(xié)商的根本是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益需求，服務(wù)于人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人民民主。發(fā)揮群眾智慧集思廣益，向國(guó)家決策提供參考意見。另一方面，它是社會(huì)主義民主在廣泛基礎(chǔ)上民意的集中，要求社會(huì)各界廣泛參與，在共同的目的下進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取利益最大化，求同存異，尋求最大公約數(shù)。協(xié)商民主前提是通過共識(shí)增進(jìn)協(xié)商，雖然各方利益訴求多種多樣，政治需求多元化，各方需求可以存在不同但在公共利益最大化的前提下進(jìn)行協(xié)商，尊重各方意見和需求的情況下，進(jìn)行最優(yōu)化、最科學(xué)的決策，進(jìn)而加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。

三、社會(huì)主義協(xié)商民主思想是我國(guó)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)

協(xié)商民主制度是我國(guó)特有的政治形式，通過全社會(huì)范圍內(nèi)的廣泛協(xié)商，保障廣大人民群眾的根本利益，也是我國(guó)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于協(xié)商民主習(xí)近平同志予以高度的評(píng)價(jià)：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”[1]協(xié)商民主充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治真實(shí)性、普遍性、包容性的特征，實(shí)現(xiàn)了最大化的群眾的民主權(quán)利。作為當(dāng)代中國(guó)基本政治制度之一，協(xié)商民主是保障政治生活有序運(yùn)行的重要民主形式。在中國(guó)黨和人民共同實(shí)踐出了多種多樣的協(xié)商民主形式，通過多層次、多角度廣泛的展開協(xié)商民主，保障了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義人民民主，協(xié)商民主以多層化發(fā)展展開基礎(chǔ)制度以基層的自治現(xiàn)實(shí)政治體制和運(yùn)行。協(xié)商民主在中國(guó)的基本政治制度和政治體制和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了多層次和各種政治關(guān)系。協(xié)商民主和選舉民主在我國(guó)和諧共存，選舉民主保證了我國(guó)政治方向的正確性，而協(xié)商民主保持了社會(huì)主義民主的持續(xù)性和活躍性，兩種政治制度相輔相成，是具有中國(guó)特色的特殊政治體制，是符合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

協(xié)商民主不同于西方的政治民主，也有別于中國(guó)傳統(tǒng)政治和歷史發(fā)展，并形成一個(gè)獨(dú)特的形式，不依賴于人的主觀推斷，而是根植于社會(huì)實(shí)踐和中國(guó)傳統(tǒng)政治的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻反思和總結(jié)。協(xié)商民主是中特色社會(huì)主義民主中獨(dú)有的特色民主形式，從歷史發(fā)展的角度來看，我國(guó)實(shí)際的發(fā)展概括為五個(gè)方面：“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，……源自改革開放以來中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”[2]習(xí)近平同志總結(jié)了我國(guó)協(xié)商民主立足于我國(guó)深厚的文化基礎(chǔ)，扎根于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想，從文化中汲取養(yǎng)分，為協(xié)商民主概念提供有力依據(jù)。協(xié)商民主是在我國(guó)政治發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，有充分的時(shí)間基礎(chǔ)，是理論與實(shí)踐的結(jié)合，縱觀我黨的奮斗歷史，協(xié)商民主常伴左右，毛澤東同志也經(jīng)常說道，我們政府就是一個(gè)商量的政府。習(xí)近平的協(xié)商民主思想是實(shí)實(shí)在在的、是全方位的，在實(shí)踐中檢驗(yàn)過的。它涵蓋了協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的立體性，著重于整體情況，而不是單層的限制。社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)從三維立體方面的實(shí)踐中形成與發(fā)展的，表明社會(huì)主義協(xié)商民主的是我國(guó)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-19.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-9-22.