董戰(zhàn)峰，周 全*，郭凌寒，吳 瓊

（1.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012；2.重慶市統(tǒng)計局，重慶 400060；3.世界自然基金會（瑞士）北京代表處，北京 100037）

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是聯(lián)合國倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展規(guī)模和水平是衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。為科學(xué)地核定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)，歐盟統(tǒng)計署探索制定了環(huán)境貨物和服務(wù)部門（Environmental Goods and Services Sector, EGSS）統(tǒng)計框架，這也成為聯(lián)合國統(tǒng)計署推薦的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，在歐盟、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家得到廣泛應(yīng)用[1-3]。學(xué)習(xí)和借鑒EGSS統(tǒng)計實踐，有助于建立與國際接軌的環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，以掌握我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實狀況。經(jīng)濟普查作為我國現(xiàn)有統(tǒng)計制度中調(diào)查范圍較廣的一項常規(guī)統(tǒng)計制度，專門針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)活動展開調(diào)查，可以通過主要業(yè)務(wù)活動的關(guān)鍵詞識別，較為便捷、準(zhǔn)確地識別出屬于EGSS領(lǐng)域的企業(yè)，加上經(jīng)濟普查設(shè)計了翔實的統(tǒng)計報表，包含了調(diào)查單位的多項經(jīng)濟指標(biāo)，基本可以涵蓋EGSS所需的4項指標(biāo)，因此可將其作為常規(guī)統(tǒng)計口徑核算EGSS數(shù)據(jù)的一個切入點，本文研究了其可行性和路徑。

1 從經(jīng)濟普查基表核算EGSS數(shù)據(jù)的方法

1.1 總體思路

國民經(jīng)濟行業(yè)分類是我國開展統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，建立以國民經(jīng)濟行業(yè)分類的環(huán)境貨物和服務(wù)部門統(tǒng)計目錄，將有助于使用統(tǒng)計系統(tǒng)龐大的數(shù)據(jù)庫，獲取環(huán)境貨物與服務(wù)部門的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第三次全國經(jīng)濟普查采用的是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011），將經(jīng)濟活動分類分為20個門類、96個大類、434個中類和1095個小類[4]，由此為經(jīng)濟管理和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料歸集提供基本規(guī)范。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011）中每一個類別的說明，將4位數(shù)的小類代碼與EGSS統(tǒng)計框架中的產(chǎn)品分類和環(huán)境領(lǐng)域分類進行對應(yīng)[5]，即可從我國的整體經(jīng)濟活動中選擇出環(huán)境技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)商。然后，根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)代碼對環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)部門生產(chǎn)商進行重新分組，并按照環(huán)境領(lǐng)域、產(chǎn)品屬性進行分類[6]。再采用國民經(jīng)濟行業(yè)類別及每個企業(yè)特有的組織機構(gòu)代碼通過經(jīng)濟普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫尋找或估算諸如營業(yè)額、增加值、就業(yè)和出口額數(shù)據(jù)。通過第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)收集EGSS統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本框架如圖1所示。

1.2 統(tǒng)計對象的識別

圖1 通過第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)收集EGSS統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本框架

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011）》中每一個類別與EGSS統(tǒng)計框架中的產(chǎn)品分類和環(huán)境領(lǐng)域分類進行對應(yīng)，至此，建立起一個包含環(huán)境貨物和服務(wù)部門群體的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中每個企業(yè)都按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類的小類代碼和所在環(huán)境領(lǐng)域進行分類。國民經(jīng)濟行業(yè)小類代碼的信息從經(jīng)濟普查基表中收集，環(huán)境領(lǐng)域根據(jù)企業(yè)的活動說明以及經(jīng)合組織/歐盟統(tǒng)計局環(huán)境行業(yè)手冊規(guī)定的環(huán)境領(lǐng)域的對應(yīng)關(guān)系進行決定。一旦企業(yè)識別，就能夠通過其唯一的識別碼——組織機構(gòu)代碼在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫中被明確指出，從企業(yè)填報經(jīng)濟普查相關(guān)報表中獲得關(guān)于營業(yè)額、就業(yè)、出口額、增加值等變量的相關(guān)信息。

1.3 數(shù)據(jù)收集與處理

經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫是完全基于企業(yè)的數(shù)據(jù)，以調(diào)查范圍確定階段篩選出的企業(yè)名錄為基礎(chǔ)，涉及的經(jīng)濟普查基表主要有6張，分別是單位普查表（611表）、規(guī)模以上工業(yè)法人單位財務(wù)狀況（B606-1表）、規(guī)模以上工業(yè)法人單位成本費用（B606-2表）、有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位財務(wù)狀況（C603表）、限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位商品購進、銷售和庫存（E604表）、重點服務(wù)業(yè)法人單位財務(wù)狀況（F603表）[7]，從中提取的信息主要包括行業(yè)代碼，行業(yè)類別，產(chǎn)品填報代碼，組織機構(gòu)代碼，主要業(yè)務(wù)活動、從業(yè)人員數(shù)，營業(yè)收入、出口額，以及用于計算增加值的相關(guān)數(shù)據(jù)等。再結(jié)合國民經(jīng)濟行業(yè)分類與EGSS統(tǒng)計框架對應(yīng)表，將每一企業(yè)單位歸入EGSS對應(yīng)領(lǐng)域及屬性中。最后，按照環(huán)境領(lǐng)域和產(chǎn)品屬性兩大類別，分別進行分組并匯總。

EGSS統(tǒng)計框架關(guān)注的營業(yè)額、就業(yè)人數(shù)、出口額、增加值的具體核算方法如下：

1.3.1 營業(yè)額的核算

本研究通過營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加之和反映營業(yè)額、通過主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)稅金及附加之和反映主要業(yè)務(wù)的營業(yè)額，具體數(shù)據(jù)提取于普查基礎(chǔ)表（611表）中的營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)稅金及附加。即

營業(yè)額=營業(yè)收入+營業(yè)稅金及附加（611表）

1.3.2 就業(yè)人數(shù)的核算

EGSS統(tǒng)計框架對就業(yè)人數(shù)的定義為在機構(gòu)內(nèi)工作或為機構(gòu)工作的、每隔一定時間收取現(xiàn)金或其他形式報酬的所有人員。第三次全國經(jīng)濟普查對就業(yè)人數(shù)的定義為報告期末最后一日24時在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)。本研究就業(yè)人數(shù)提取于普查基礎(chǔ)表（611表）中的從業(yè)人員數(shù)。即

就業(yè)人數(shù)=從業(yè)人員數(shù)（611表）

1.3.3 出口額的核算

EGSS統(tǒng)計框架對出口額的定義為產(chǎn)品和服務(wù)從常住居民向非常住居民的交易。由于普查基表中沒有統(tǒng)計出口額指標(biāo)，為使得數(shù)據(jù)來源具有一致可得性，本研究選用經(jīng)濟普查各行業(yè)財務(wù)狀況表中的出口額來表征。即

出口額=相關(guān)行業(yè)財務(wù)報表中的出口數(shù)據(jù)

1.3.4 增加值的核算

本研究通過增加值率計算增加值，其具體的操作方法如下：

一是參考采用分行業(yè)增加值率，數(shù)據(jù)主要來源于第三次全國經(jīng)濟普查以及2013年GDP/生產(chǎn)法收入法年報，又因增加值率的測算目前僅計算到各行業(yè)的大類或者中類，行業(yè)小類的增加值率較難獲取，經(jīng)專家評估，最終以各大、中類行業(yè)的增加值率作為EGSS行業(yè)對應(yīng)的增加值率。具體計算公式為：

二是計算總產(chǎn)出，本研究為使得數(shù)據(jù)具有一致可比性，主要利用營業(yè)收入等指標(biāo)表征EGSS對應(yīng)行業(yè)的總產(chǎn)出。

三是計算增加值，根據(jù)增加值與總產(chǎn)出之間的關(guān)系，即增加值率與總產(chǎn)出的乘積可得增加值。具體計算公式為：

2 經(jīng)濟普查與EGSS統(tǒng)計框架的差異分析

經(jīng)濟普查和EGSS統(tǒng)計框架在統(tǒng)計定位上不同，使得兩者在統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計指標(biāo)以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理等方面有明顯差異（表1）。

統(tǒng)計對象不同。EGSS統(tǒng)計框架的統(tǒng)計對象是從事EGSS相關(guān)生產(chǎn)活動的政府和企業(yè)，僅包含生產(chǎn)商，不包含零售商。而本次作為數(shù)據(jù)框的經(jīng)濟普查包括的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，包含除第一產(chǎn)業(yè)外的其余所有行業(yè)的所有生產(chǎn)商、零售商，也包括政府部門。因此，本次研究中并沒有將第一產(chǎn)業(yè)納入此次的研究范圍，數(shù)據(jù)收集過程中主要是以經(jīng)濟普查基礎(chǔ)表（611表）為基礎(chǔ)，該表并沒包括個體經(jīng)營戶，又考慮到個體經(jīng)營戶在整體上對研究的影響不大，故未將其納入研究的范圍內(nèi)。

統(tǒng)計指標(biāo)定義不同。EGSS研究指標(biāo)包括營業(yè)額、從業(yè)人員、出口額以及增加值，根據(jù)《歐盟環(huán)境貨物和服務(wù)部門統(tǒng)計使用手冊》對四者的定義，與國民經(jīng)濟對其的定義不盡相同，具體比較如表2所示。

數(shù)據(jù)收集與整理中存在誤差。正因為上述四大指標(biāo)在定義上存在差距，才導(dǎo)致在數(shù)據(jù)收集與整理中出現(xiàn)較多的誤差。對于營業(yè)額，考慮到數(shù)據(jù)的易操作性，結(jié)合EGSS定義，擬用營業(yè)收入與營業(yè)稅附加之和表征，從整體上說，大致能反映出EGSS各類別的營業(yè)額情況。對于從業(yè)人員數(shù)，選用從業(yè)人員期末數(shù)表征，能較好地反映出流動性較弱的EGSS行業(yè)，但對于流動性強的行業(yè)，則具有一定的誤差。對于出口額的探討，由于經(jīng)濟普查中對出口額的收集僅涉及聯(lián)網(wǎng)直報單位中的部分行業(yè)，不包括非聯(lián)網(wǎng)直報和重點服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)，因此本次出口額是用規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)等對應(yīng)行業(yè)的出口值表征，這一做法雖具有一定的可行性，但統(tǒng)計口徑與營業(yè)額、就業(yè)人數(shù)、增加值不一致，且篩選出的數(shù)據(jù)并不能完全代表EGSS領(lǐng)域中的出口額情況，因此對于出口額數(shù)據(jù)收集，存在著較大的誤差，在接下來的研究中，還需對其展開深入的研究。對于增加值指標(biāo)，本研究是通過增加值與總產(chǎn)出之間的關(guān)系間接得出增加值，且在增加值率的取值上選用的是國民經(jīng)濟行業(yè)大、中類的增加值率表征EGSS行業(yè)增加值率，并不是十分精確。

表1 第三次全國經(jīng)濟普查與EGSS統(tǒng)計框架比較

表2 國民經(jīng)濟統(tǒng)計框架與EGSS統(tǒng)計框架下的指標(biāo)定義比較

3 重慶市案例研究

經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)增進了常規(guī)統(tǒng)計口徑核算EGSS數(shù)據(jù)的可行性，由于在國家層面經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫尚未社會公開，本研究以環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、門類齊全的典型地區(qū)重慶市為試點，基于經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫中企業(yè)填報的基表開展EGSS相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和核算。

本案例研究的目的是通過對重慶市第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫來收集EGSS數(shù)據(jù)。調(diào)查范圍為重慶市23個市轄區(qū)、11個縣及4個自治縣，從重慶市第三次經(jīng)濟普查庫中初步篩選出4.17萬家調(diào)查單位，最終篩選出2013年重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有企事業(yè)單位3 655家，其中屬于環(huán)境保護活動（CEPA2000，簡稱EP）類別的有2 135家，屬于資源管理活動（CReMA2008，簡稱RM）類別的有1 520家。

3.1 營業(yè)額：環(huán)境保護類活動（CEPA2000）類別占絕對主導(dǎo)地位

重慶市環(huán)境貨物和服務(wù)部門總的營業(yè)額為1 280.02億元人民幣，其中EP的營業(yè)額明顯高于RM，占比高達(dá)88.4%（表3）。按環(huán)境領(lǐng)域劃分，營業(yè)額比重最大的三個領(lǐng)域是CEPA1、CEPA3和CReMA13a（表4）。從不同產(chǎn)品類型屬性上看，重慶市環(huán)境貨物和服務(wù)部門中的營業(yè)額占比最高的是CG，為65.0%，主要來自于汽車公司和發(fā)電公司（圖2）。

表3 CEPA與CReMA主要營業(yè)額對比

表4 不同環(huán)境領(lǐng)域的營業(yè)額對比

圖2 不同產(chǎn)品類型的營業(yè)額對比

3.2 就業(yè)人數(shù)：大氣環(huán)境保護與應(yīng)對氣候變化（CEPA1）占比最大

重慶市環(huán)境貨物和服務(wù)部門的總就業(yè)人數(shù)為13.68萬人，其中女性從業(yè)人數(shù)為3.56萬人。與營業(yè)額類似，EP的就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于RM。CEPA1、CReMA13a、CEPA3、CEPA9就業(yè)人數(shù)最多，占比分別為43.0%、18.8%、13.3%及7.0%（表5）。CG的就業(yè)人員數(shù)最多，為7.92萬人，占比高達(dá)57.7%（圖3）。

圖3 不同產(chǎn)品類型的就業(yè)人數(shù)對比

表5 不同領(lǐng)域下從業(yè)人員分布表

3.3 出口額：單用途環(huán)保產(chǎn)品(CG)在重慶的發(fā)展相對較快

重慶市環(huán)境貨物和服務(wù)部門總出口額為23.5億元，EP的出口明顯高于RM（圖4）。單看EP，出口額主要來源于CEPA1、CEPA4、CEPA5、CEPA9以及CReMA12等類別。CG和AG是出口額的主要來源，在CEPA1、CEPA5、CEPA9和 CReMA12中，CG 占 比最高，除CEPA1占比為99%外，其余均為100%，在CEPA4中，AG占比達(dá)100%（圖5）。

圖4 環(huán)境保護類和資源管理類出口額對比

圖5 不同產(chǎn)品類型的出口額對比；各領(lǐng)域按產(chǎn)品屬性劃分出口額占比情況

3.4 增加值：各領(lǐng)域增加值情況差距較大

重慶市環(huán)境貨物和服務(wù)部門的總增加值為425.76億元，其中EP的增加值占87.4%，RM占12.3%。從EP角度看，各領(lǐng)域增加值情況差距較大，其中CEPA 1、CEPA 3、CEPA4、CReMA 13a占比高（圖6），特別是CEPA 1以及CEPA 3兩類增加值占據(jù)整個EGSS行業(yè)的絕大部分。從產(chǎn)品類型上看，單用途環(huán)境產(chǎn)品（CG）占比最高（圖7）。

圖6 各領(lǐng)域增加值情況對比

圖7 不同產(chǎn)品類型的增加值對比

3.5 案例研究結(jié)論

從該案例可以看出，依托經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，建立EGSS統(tǒng)計框架是可行的，EGSS分類與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》基本對應(yīng)，從第三次經(jīng)濟普查基表核算EGSS數(shù)據(jù)有一定的基礎(chǔ)。①通過對比國民經(jīng)濟行業(yè)代碼分類標(biāo)準(zhǔn)，最終篩選出166個行業(yè)小類，全部屬于EGSS范圍的有36個，部分屬于的有 79個，亟待研究確定的有51個，基本可以涵蓋EGSS的所有領(lǐng)域。②部分活動屬于EGSS的國民經(jīng)濟行業(yè)，基本可通過主要活動剝離出EGSS行業(yè)。在篩選過程中，出現(xiàn)主要業(yè)務(wù)活動描述與EGSS解釋不相匹配，但又是與環(huán)境保護類相關(guān)的單位，可將通過“環(huán)?！薄碍h(huán)境”等與EGSS相關(guān)的字段進行逐個篩選確定，未被選中的企業(yè)名錄將全部剔除。③基本可獲取EGSS統(tǒng)計框架下的研究指標(biāo)。以經(jīng)濟普查為基本數(shù)據(jù)源，經(jīng)濟普查作為我國現(xiàn)有統(tǒng)計制度中調(diào)查范圍較廣的一項常規(guī)統(tǒng)計制度，專門針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)活動展開調(diào)查，其設(shè)計了較為翔實的統(tǒng)計報表，包含了調(diào)查單位的多項經(jīng)濟指標(biāo)，基本可以涵蓋EGSS所需的4項指標(biāo)。

4 基于經(jīng)濟普查統(tǒng)計引入EGSS統(tǒng)計框架的可行性分析

經(jīng)濟普查是目前我國最為全面的與經(jīng)濟相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查活動，其可以根據(jù)EGSS中環(huán)境保護分組（CEPA2000）、資源管理分組（CReMA2008）與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）的對應(yīng)關(guān)系，建立起基于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的《環(huán)保產(chǎn)業(yè)分類目錄》，從而依托第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，篩選確定調(diào)查單位名錄，并提取用于分析的數(shù)據(jù)指標(biāo)完成相關(guān)研究。將EGSS統(tǒng)計框架與我國經(jīng)濟普查結(jié)合有以下幾點基礎(chǔ)條件：

（1）經(jīng)濟普查的范圍較廣。經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，其專門針對主要業(yè)務(wù)活動展開調(diào)查，因此通過該途徑能更加便捷、準(zhǔn)確地識別出對屬于EGSS領(lǐng)域的企業(yè)。另外，經(jīng)濟普查采用“自下而上”填報報表的形式，由國家統(tǒng)計局牽頭，由地方各級主管機構(gòu)篩選調(diào)查對象并收集調(diào)查數(shù)據(jù)，可以確保調(diào)查范圍的廣泛和全面。

（2）經(jīng)濟普查內(nèi)容較為全面，基本涵蓋EGSS所需的各項指標(biāo)。經(jīng)濟普查設(shè)計了較為翔實的統(tǒng)計報表，包含調(diào)查單位的行業(yè)代碼、營業(yè)收入、各類就業(yè)人數(shù)、出口額、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入等，包括除增加值以外的EGSS指標(biāo)。

（3）經(jīng)濟普查具備一定的技術(shù)和制度保障。一方面，經(jīng)濟普查有一套專門的調(diào)查軟件，用于全國各地數(shù)據(jù)的上報與匯總，該軟件可通過行業(yè)代碼與EGSS統(tǒng)計框架相結(jié)合，從而可簡化數(shù)據(jù)收集工作；另一方面，經(jīng)濟普查得到了各有關(guān)部門的大力支持，為調(diào)查工作的順利開展提供了制度保障。

（4）經(jīng)濟普查首次納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品收入指標(biāo)，為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)引入EGSS研究奠定了基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家高度重視的產(chǎn)業(yè)，鑒于戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)與EGSS統(tǒng)計框架存在高度的相似性，將其引入到EGSS中，具有重大的研究價值。

雖然我國的經(jīng)濟普查能夠在小類層次歸集出環(huán)境貨物和服務(wù)部門數(shù)據(jù)，可以作為常規(guī)統(tǒng)計口徑核算EGSS數(shù)據(jù)的一個嘗試，但是需要在數(shù)據(jù)連續(xù)性、行業(yè)小類劃分、統(tǒng)計的經(jīng)濟指標(biāo)范圍三個方面進行銜接融合。將EGSS統(tǒng)計框架與經(jīng)濟普查相結(jié)合也存在一些差距與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)如下：

（1）缺乏連續(xù)性數(shù)據(jù)，相關(guān)指標(biāo)系統(tǒng)性不夠。經(jīng)濟普查每5年開展一次，第三次全國經(jīng)濟普查在2013年開展，上一次經(jīng)濟普查在2008年，兩次普查之間相隔時間較長，數(shù)據(jù)缺乏聯(lián)動性，不能較好地推測未來EGSS行業(yè)的發(fā)展趨勢。盡管統(tǒng)計部門可以根據(jù)平時掌握的業(yè)務(wù)推算出相關(guān)指標(biāo)，但也存在數(shù)據(jù)不夠系統(tǒng)的問題。

（2）經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)無法完全與EGSS統(tǒng)計框架一一對應(yīng)，判定過程易形成偏差。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是按照EGSS分類標(biāo)準(zhǔn)和解釋，完成EGSS與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的對應(yīng)關(guān)系，在分類過程中，有三個分類或是難以確認(rèn)對應(yīng)的國標(biāo)行業(yè)小類，或是與EGSS中其他分類對應(yīng)的國標(biāo)行業(yè)小類高度重合（如CReMA15自然資源管理的研發(fā)活動難以確認(rèn)對應(yīng)國標(biāo)行業(yè)小類，CReMA16其他自然資源管理活動與CEPA9其他環(huán)境保護活動高度重合），研究中沒有將其作為此次研究的對象；二是構(gòu)建EGSS與國民經(jīng)濟行業(yè)小類的對應(yīng)關(guān)系表后，對經(jīng)濟普查中的企業(yè)單位逐一篩選，最終確定4張表，即該行業(yè)類別全部活動屬于EGSS、該行業(yè)類別活動部分屬于EGSS、暫時不能界定該行業(yè)活動是否屬于EGSS以及暫時不能界定該行業(yè)活動是否部分屬于EGSS。對于不能界定的行業(yè)活動，暫時無法進行深入研究，因此存在一定的偏差。三是在EGSS范圍確定時，對行業(yè)活動類別是否部分屬于EGSS的篩選過程中，期間的判斷具有一定的主觀色彩，因此可能與EGSS的解釋之間存在一定的偏差。

（3）普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為單一，導(dǎo)致經(jīng)濟指標(biāo)匱乏。本次研究是以普查基礎(chǔ)表作為基本數(shù)據(jù)來源，使用該表可系統(tǒng)、全面地篩選出屬于EGSS企業(yè)單位，但不足的是對應(yīng)的經(jīng)濟指標(biāo)較少，缺乏部分EGSS的重要指標(biāo)，如出口額、增加值等指標(biāo)。對于出口額的探討，本研究以第三次全國經(jīng)濟普查中工業(yè)、建筑、重點服務(wù)業(yè)等財務(wù)報表中對應(yīng)行業(yè)的出口值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以EGSS單位企業(yè)組織機構(gòu)代碼為識別依據(jù)，篩選匯總出EGSS領(lǐng)域?qū)?yīng)行業(yè)的出口額，這一做法雖具有一定的可行性，但統(tǒng)計口徑與營業(yè)額、就業(yè)人數(shù)不一致，且篩選出的數(shù)據(jù)并不能完全代表EGSS領(lǐng)域中的出口額情況，僅具有部分代表性。對于增加值的研究，是利用總產(chǎn)出與增加值間的關(guān)系求得，計算的結(jié)果也存在諸多問題。一是使用大中行業(yè)的增加值率來表征EGSS行業(yè)增加值率，降低了EGSS增加值的精準(zhǔn)度；二是增加值計算是通過推算得到的，方法較為粗糙。

5 結(jié)論與展望

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度正在建立過程中，這為EGSS引入提供了很好的切入點，同時我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計基礎(chǔ)弱、統(tǒng)計粗放，引入EGSS需開展許多相關(guān)工作。

通過經(jīng)濟普查的基本單位普查表中的原始數(shù)據(jù)，增進了常規(guī)統(tǒng)計口徑核算EGSS數(shù)據(jù)的可行性。但由于工作量大、國家層面不易操作等原因，需各級地方政府和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，為最大限度地增進在經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)上核算EGSS數(shù)據(jù)的可行性，可采用以下框架：一是由省市級統(tǒng)計局收集經(jīng)濟普查中各法人單位填報的所有報表，先從經(jīng)濟普查基礎(chǔ)表、財務(wù)狀況表中摘選出每一個法人單位的行業(yè)代碼、就業(yè)人員情況、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加等指標(biāo)，并提取勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余等用于計算增加值的指標(biāo)以及出口額；二是將每個法人單位的上述信息整合到一個匯總表格中，根據(jù)行業(yè)填報代碼與EGSS分類對應(yīng)；三是將匯總后的信息按照行業(yè)分類、環(huán)境領(lǐng)域和產(chǎn)品屬性分類匯總，即可獲得EGSS相關(guān)數(shù)據(jù)。

將EGSS統(tǒng)計框架引入我國可采用“分階段漸進式”的方式。結(jié)合EGSS的統(tǒng)計維度、指標(biāo)、流程，綜合考慮我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、經(jīng)濟普查等的現(xiàn)狀，建議將EGSS統(tǒng)計框架引入我國采用“分階段漸進式”的方式。第一階段根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)初步核算核心環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟指標(biāo)；第二階段可重點針對常規(guī)統(tǒng)計口徑和環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查中無法識別的部分，進行補充調(diào)查。調(diào)查的重點領(lǐng)域包括環(huán)境保護類活動的集成技術(shù)、資源管理類活動的環(huán)境特定與關(guān)聯(lián)服務(wù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、末端治理技術(shù)和集成技術(shù)。第三階段可結(jié)合前兩個階段的研究成果，制定較為完整的基于EGSS統(tǒng)計框架的環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)品目錄，研究建立完善的、常規(guī)化的EGSS統(tǒng)計制度。