■文｜《海洋與漁業(yè)》記者 高曉霞

提起廣東海上風電行業(yè)，中國能建廣東省電力設計研究院（以下簡稱“廣東院”）絕對是一家繞不開的企業(yè)。這家企業(yè)，從 2009年開始就受廣東省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)改委”）委托，負責編制《廣東省海上風電場工程規(guī)劃》（以下簡稱“《工程規(guī)劃》”，是廣東海上風電產(chǎn)業(yè)的最早開拓者。九年來，這家企業(yè)見證了海上風電“十二五”時期的步履維艱，也迎來了現(xiàn)在廣東海上風電的激情飛揚。

│編│制│廣│東│規(guī)│劃│

指導項目核準立項

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。

2009年，受省發(fā)改委委托，廣東院開始啟動《廣東海上風電場工程規(guī)劃》的編制工作，并同步開展輸電規(guī)劃研究。2012年，該項規(guī)劃正式獲得國家能源局批復，成為國內(nèi)首個獲批的省級海上風電規(guī)劃。在國家能源局組織的專家評審會上，水電水利規(guī)劃設計總院專家點評該項規(guī)劃，指出《工程規(guī)劃》的特色在于做到“三同步”：一是同步開展測風測海工作；二是同步開展場址規(guī)劃與輸電規(guī)劃；三是與全省海洋功能區(qū)劃修編同步?！豆こ桃?guī)劃》從總體上掌握廣東風電資源條件，并統(tǒng)一考慮了海上風電的海域使用和電網(wǎng)匹配問題，成為廣東省首份掌握海上風電資源“家底”的參考性文件。

2016年，按照省發(fā)改委要求，廣東院開始啟動《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）（修編）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）修編工作，并于今年 4月獲得國家能源局批復，正式對外發(fā)布?！兑?guī)劃》明確，到 2020年底前廣東省要開工建設海上風電裝機容量 1200萬千瓦以上；到 2030年底前建成約 3000萬千瓦。

隨著國家簡政放權，海上風電項目的核準權從國家能源局下放到省政府。2017年 9月，廣東省能源局將項目核準權限下放到市一級發(fā)改局，10月省海洋與漁業(yè)廳將用海預審下放到市一級部門審批。項目核準立項的基本條件就是海上風電場的場址符合《規(guī)劃》的要求，這意味著，《規(guī)劃》已成為廣東海上風電項目核準立項的指導性文本。

│規(guī)│劃│工│作│

重點解決五大問題

海上風電場建設，仍然是規(guī)劃打頭。

作為新興行業(yè)，海上風電場建設首先就面臨著基礎資料匱乏的難題，地質、水文、氣象條件等基礎資料是規(guī)劃咨詢能否順利開展的前提；其次海上風電場規(guī)劃只是一個行業(yè)規(guī)劃，在滿足自身發(fā)展的同時也必須符合全局規(guī)劃和其他行業(yè)（包括特定行業(yè)，如軍事）的規(guī)劃，這就存在與各方溝通協(xié)調(diào)乃至妥協(xié)退讓的問題。

廣東院總工程師裴愛國認為“海上風電規(guī)劃工作是融合了多專業(yè)技術、政策、相關方訴求，并通過行業(yè)監(jiān)管部門多輪滾動與互動而最終通過公函認可所達成的行業(yè)目標，是行業(yè)發(fā)展的綱領性文件”。他強調(diào)，在廣東建設海上風電項目，規(guī)劃工作重點解決以下五方面的問題：一是做好廣東省近海風資源評估。因為海上風電很大程度上是“靠天吃飯”，資源界定效益，效益決定投資，風資源決定投資效果。二是做好與生態(tài)紅線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、沿海航路規(guī)劃、近海航道規(guī)劃、港口錨地發(fā)展規(guī)劃等的銜接，確定可開發(fā)海區(qū)，實現(xiàn)多規(guī)融合、和諧共贏。三是做好輸電規(guī)劃，確定電力消納方向，為電網(wǎng)配套規(guī)劃建設做好鋪墊，確保并網(wǎng)消納。電力生產(chǎn)出來后，當?shù)匚幢啬芡耆{，需要輸送給其他能源需求更高的地區(qū)比如珠三角，這就涉及到輸送通道的問題。四是合理確定規(guī)劃目標，引導產(chǎn)業(yè)布局。五是做好與軍方的銜接與溝通，因為南海艦隊的駐地就在廣東湛江，海上風電場的選址不能與南海艦隊的活動有所沖突，需要建立良好溝通，實現(xiàn)軍民融合，共建國防。

據(jù)了解，從 2010年開始，廣東院陸續(xù)承擔了省內(nèi)大部分海上風電項目的規(guī)劃咨詢工作。在珠海桂山、在湛江外羅、在南澳勒門，這些地方的海上風電場，都可以見到廣東院的科研技術人員忙碌的身影。他們的努力付出，推動了廣東海上風電的開發(fā)節(jié)奏，為行業(yè)發(fā)展奠定基礎。

│科│技│攻│關│

掌握海上風電設計技術

規(guī)劃咨詢后，進入項目勘察設計階段。

勘察設計是廣東院的核心業(yè)務。裴愛國向《海洋與漁業(yè)》記者介紹說：“海上風電場項目勘察設計按照內(nèi)容分為五大板塊，分別是風資源和風機選型、海上勘察、海上風電基礎、電氣系統(tǒng)以及施工組織”。他進一步解釋，具體而言，勘察設計內(nèi)容包括風力發(fā)電機組系統(tǒng)（含升壓設備）選型、微觀選址、風功率系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、防雷接地、防腐保護、消防系統(tǒng)、通風及空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)，以上各系統(tǒng)地上地下、水上水下建構筑物的結構和建筑的初步設計和施工圖設計、初設概算、施工圖概算、竣工圖編制等工作。承擔了項目的勘察設計之后，除了完成以上內(nèi)容外，設計院還需要按照國土、規(guī)劃、海洋、環(huán)保、水保、海事、軍事、航道、衛(wèi)生、航空等單位及政府職能部門的要求，在滿足勘察和設計深度要求的基礎上，完成全過程措施、設施的設計、施工、驗收。

據(jù)了解，早在2009年，從編制《工程規(guī)劃》開始，廣東院就涉足了海上風電業(yè)務領域。2011年 5月風電集中設計小組成立，2013年 3月風能技術中心組建，2014年 1月中國能建工程研究院海上風電研究所落戶廣東院。歷時 9年，伴隨機構演變的，是海上風電技術的提升。廣東院海上風電科技之路經(jīng)歷了引進 -吸收 -消化 -創(chuàng)新四個階段。他們與歐洲海上風電建設經(jīng)驗豐富的英國、德國、挪威密切合作，并通過多年的科技研發(fā)創(chuàng)新，掌握了海上風電設計技術。目前，廣東院已經(jīng)形成了完備的質量管理和程序文件，從體系上保證了海上風電勘察設計的質量和履約承諾。

此外，廣東院的屬地性決定了其對廣東省情、海情的了解把握更全面精準，換言之，更能適應廣東本土的文化和風土人情，并將其運用在項目的規(guī)劃咨詢和勘察設計中。這意味著，廣東院在參與廣東省海上風電開發(fā)建設中更容易明晰，何種技術、何種方案更適合哪個項目，并通過強大的科研支撐力量保證設計成品進一步符合和適應特定環(huán)境要求，從而保證項目的經(jīng)濟性和與生態(tài)的兼容性。

目前，廣東省正在建設的海上風電項目有16個，其中廣東院就承擔了 15個項目的勘察設計工作，涵蓋了測風塔總承包建設、項目可行性研究報告、項目前期總承包、勘察設計以及工程建設總承包等海上風電各個建設環(huán)節(jié)的不同種開發(fā)和建設模式。

│深│度│服│務│

首創(chuàng)海上風電建設新模式

除了核心業(yè)務之外，廣東院還充分發(fā)揮團隊商務能力、技術優(yōu)勢、豐富經(jīng)驗，將深度服務延伸至項目前期的所有技術咨詢和項目管理工作，以“前期開發(fā) +技術咨詢 +項目管理”模式承接海上風電項目前期工作，其中海上風電前期總包和工程建設總承包均開創(chuàng)了國內(nèi)先河。

原來，早在 2012年，當時海上風電在國內(nèi)還屬于新生事物，其投資開發(fā)商以傳統(tǒng)電力投資主體為主，對海上風電投資建設還比較陌生，面對海上風電的高風險而猶豫不決，擔心巨大的前期投入因為各種不確定因素而遭受白白損失。廣東院敏銳地捕捉到這塊商機，提出前期工作總承包，一攬子完成項目開工許可前所有必須的咨詢、前期勘察以及按照海洋、環(huán)保、水保、海事、軍事、航道、衛(wèi)生、航空、國土、規(guī)劃、電網(wǎng)等政府職能部門與軍方要求的相關專題論證，并配合業(yè)主取得包括項目核準文件在內(nèi)的所有審批文件，最大程度地協(xié)助業(yè)主加快項目推進。此外，廣東院還通過深度服務為勘察設計合同，甚至工程建設總承包合同的獲取創(chuàng)造條件，爭取項目投資建設服務合同的最大化。

大風起兮云飛揚，廣東院——這個廣東省內(nèi)風電領域唯一具有勘察設計能力的設計院，正勢起風至，昂首未來。

│延│伸│閱│讀│

廣東院海上風電技術科技之路

海上風電技術提升一直是廣東院追求的目標，其海上風電科技之路經(jīng)歷了引進 -吸收-消化-創(chuàng)新等階段。

從入門到提高階段

從最初的德國西門子、挪威船級社、英國峰能咨詢培訓和開展東海大橋海上風電項目調(diào)研，到能夠提出諸如《臺風與尾流效應》、《樁基打入性及受力分析》、《集電系統(tǒng)的拓撲設計》等近 40項院級課題的結題，這是廣東院海上風電技術從引進到吸收的階段。

全面系統(tǒng)提升階段

2011年以來，廣東院海上風電科研投入近 6000萬元，依托博士后科研工作站，打造了包含 6位博士在內(nèi)的海上風電科技創(chuàng)新團隊，培育了一大批科研先鋒；并先后完成了《近海風電支撐結構耐久性及結構選型與設計優(yōu)化關鍵技術研究》和《海上升壓站系統(tǒng)集成》兩項集團課題以及海上風電場首部國家設計標準《海上風力發(fā)電場設計規(guī)范》，技術能力得到全面和系統(tǒng)的提升。

消化創(chuàng)新階段

目前，廣東院已經(jīng)獲得海上風電專利專有技術軟件著作權 70余項、完成水利水電出版社“十二五”國家重點圖書（《海上風電灌漿連接》、《風電場防雷接地》、《風功率預測及應用》、《風電場臺風影響與災害》和《風電場送出技術與應用》等專著，正開展《風浪耦合作用下海上風機支撐結構疲勞評估技術研究》等 14項課題；并參與省海洋與漁業(yè)廳組織的海上風電課題專項申報工作。廣東院已基本形成了適合我國沿海獨特環(huán)境要求的海上風電勘察設計技術體系，在海上風電風資源評估方案優(yōu)化、風機布設優(yōu)化及生態(tài)設計、柔性直流輸電技術和海事安全監(jiān)控等方面處于行業(yè)前列，并具備了一定的工程實踐和工程管理能力。

可研技術咨詢各項工作內(nèi)容

1.風資源評估專題、風電機組選型專題

1.1 風資源評估專題

1.2 風電機組選型專題

2.海上風電場工程可行性研究報告

2.1 海上風電場工程可行性研究報告（送審稿）

2.2 海上風電場工程可行性研究報告評審及修改完善

3.風電機組基礎設計專題報告

4.施工組織設計專題報告

5.海上升壓站設計專題報告

6.臺風影響論證專題報告

7.可研勘察

7.1 海上風電場及陸上集控中心巖土工程勘察報告

7.2 海上風電場海床和陸上集控中心地形測量報告

7.3 海上風電場范圍海底管線及障礙物探察報告

7.4 海上風電場中地層剖面探測報告

8.海洋水文

8.1 冬、夏季全潮水文觀測

8.2 波浪、潮位、潮流周年觀測

8.3 潮汐潮流（統(tǒng)計、數(shù)值、設計潮位、風暴潮等）專題報告8.4 波浪（統(tǒng)計、數(shù)值、設計波浪等）專題報告

8.5 泥沙與海床穩(wěn)定（動力地貌、數(shù)值等）專題報告

9.施工作業(yè)窗口期分析專題

核準性支持文件

1.海上風電場用海預審

2.海上風電場運維基地用地預審

3.海上風電場工程社會穩(wěn)定風險評估

4.海上風電用海審批涉及相關工作

4.1 南海艦隊對項目建設的意見（含電磁波影響）

4.2 機場凈空影響審核意見

4.3 海上風電場通航安全論證

4.4 海底電纜桌面路由預選型

4.5 海底電纜路由勘察報告

4.6 海上風電項目防洪評價

5.項目核準

其他行政審批文件

1.海上風電場工程地質災害評估（陸上部分）、海上風電場工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查、海上風電場工程水土保持方案；

2.海上風電場陸上運維基地環(huán)境影響評價、海上風電場工程文物古跡影響評價、海上風電場海洋環(huán)境影響評估；

3.海上風電場航道通航條件影響論證、海上風電場接入系統(tǒng)設計報告；

4.海上風電場電能質量評估、海上風電場安全預評價、海上風電場職業(yè)病預評價。