■文｜《海洋與漁業(yè)》記者 高曉霞 羅茵

在廣東風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資商中，不乏遠(yuǎn)道而來(lái)的能源大鱷，其中就有全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)、中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)——三峽集團(tuán)。

今年1月，三峽投資的汕頭南澳洋東海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，這不僅是該公司在廣東核準(zhǔn)的第二個(gè)項(xiàng)目，也是粵東地區(qū)首個(gè)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。其核準(zhǔn)速度之快，被業(yè)界譽(yù)為“三峽速度”。

作為一個(gè)以大水電開(kāi)發(fā)聞名全球的水電強(qiáng)企，到底三峽為何要全面布局海上風(fēng)電行業(yè)，又是為何如此青睞廣東的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)？核準(zhǔn)速度快有何秘訣？又有哪些開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)可借鑒……帶著這些問(wèn)題，《海洋與漁業(yè)》記者采訪(fǎng)了中國(guó)三峽新能源有限公司副總經(jīng)理王益群和三峽集團(tuán)廣東分公司常務(wù)副總經(jīng)理陳新群。

做“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”

“集中連片規(guī)?；_(kāi)發(fā)海上風(fēng)電是國(guó)務(wù)院布置給三峽集團(tuán)的任務(wù)，這是國(guó)家層面能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)?！痹诓稍L(fǎng)中，王益群開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)，除了服務(wù)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略外，在廣東發(fā)展海上風(fēng)電也是三峽集團(tuán)自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要。作為中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)，三峽集團(tuán)的戰(zhàn)略定位是“力爭(zhēng)在‘十三五’末初步建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流清潔能源集團(tuán)”，因此提出了打造“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

王益群表示，廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，有良好的海上風(fēng)電資源和產(chǎn)業(yè)落地基礎(chǔ)條件，發(fā)展海上風(fēng)電有不少優(yōu)勢(shì)：一，海上風(fēng)電是清潔能源，和陸上風(fēng)電相比，對(duì)環(huán)境的影響較小，不存在陸上風(fēng)電影響森林植被的情況，對(duì)人類(lèi)的噪音和視覺(jué)污染也幾乎不存在；二，中國(guó)的用電集中在東部沿海地區(qū)，發(fā)展海上風(fēng)電可以實(shí)現(xiàn)就近消納，避免了水電、煤電“西電東送”運(yùn)輸中存在的電力損耗問(wèn)題，提高了用電效率。

在廣東屬地化管理

為了發(fā)展廣東海上風(fēng)電，三峽集團(tuán)在廣東成立了中國(guó)三峽集團(tuán)廣東分公司、三峽珠江公司、陽(yáng)江、汕頭項(xiàng)目公司、三峽—明陽(yáng)海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心等多個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了屬地化管理。王益群表示，這些公司和機(jī)構(gòu)各有側(cè)重，都是為了明確責(zé)任主體，提高廣東項(xiàng)目的辦事效率。

據(jù)了解，三峽珠江公司是三峽新能源的全資子公司，主要負(fù)責(zé)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，汕頭、陽(yáng)江兩個(gè)項(xiàng)目公司分別負(fù)責(zé)屬地項(xiàng)目的具體實(shí)施。三峽集團(tuán)廣東分公司是集團(tuán)公司在廣東省的業(yè)務(wù)管理分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國(guó)三峽集團(tuán)在廣東的業(yè)務(wù)發(fā)展?！霸摴局饕谴砑瘓F(tuán)在廣東協(xié)調(diào)新能源業(yè)務(wù)，起協(xié)調(diào)作用，目的是為了減少內(nèi)部交易成本，提高效率?！蓖跻嫒喝缡钦f(shuō)。

三峽集團(tuán)還與明陽(yáng)集團(tuán)合作，建立海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心。王益群說(shuō)，“希望通過(guò)這個(gè)中心來(lái)推動(dòng)廣東海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，提高中國(guó)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)的科技含量，包括以后的運(yùn)維建設(shè)，促進(jìn)廣東海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！?/p>

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈方面，三峽集團(tuán)還與陽(yáng)江市政府簽訂了《陽(yáng)江市政府 中國(guó)三峽新能源有限公司海上風(fēng)能資源綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)助陽(yáng)江市政府引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電企業(yè)，發(fā)展海上風(fēng)電下游產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)，以此帶動(dòng)陽(yáng)江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

爭(zhēng)做陽(yáng)江首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目

三峽集團(tuán)在廣東的第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目是陽(yáng)江沙扒項(xiàng)目。陳新群坦言，對(duì)于陽(yáng)江沙扒項(xiàng)目，一開(kāi)始集團(tuán)內(nèi)部并不看好，認(rèn)為0.85元/度的電價(jià)，經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)偏低。但后來(lái)經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)江的風(fēng)電資源被低估了，結(jié)合過(guò)往在江蘇、福建的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，最終判定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)可行。此時(shí)，融資方面也傳來(lái)捷報(bào)。海上風(fēng)電項(xiàng)目，投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，融資難度大，由于三峽集團(tuán)是國(guó)有企業(yè)，投資負(fù)債率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，因此融資進(jìn)展順利。天時(shí)地利人和，三峽集團(tuán)因此堅(jiān)定了投資信心，迅速與陽(yáng)江市政府簽訂合作協(xié)議，開(kāi)發(fā)沙扒項(xiàng)目。

在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，三峽集團(tuán)也積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地，沙扒項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也因此獲得了陽(yáng)江當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，政府和企業(yè)的密切合作加快了項(xiàng)目的推進(jìn)速度；該項(xiàng)目迅速取得核準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了年初啟動(dòng)、10月核準(zhǔn)、11月開(kāi)工建設(shè)的國(guó)內(nèi)記錄。

目前，沙扒項(xiàng)目正在進(jìn)行前期施工準(zhǔn)備，包括啟動(dòng)施工招標(biāo)、組織對(duì)南海區(qū)域的技術(shù)研究調(diào)研、對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行中高難度的抗風(fēng)浪施工試驗(yàn)等?！斑€要組建建設(shè)隊(duì)伍，我們?cè)诮K等地已有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已經(jīng)儲(chǔ)備了一支具有開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)。”陳新群透露，沙扒項(xiàng)目已經(jīng)組建了一支30多人的隊(duì)伍。

目前，沙扒項(xiàng)目進(jìn)展神速。陳新群說(shuō)，陽(yáng)江 4個(gè)項(xiàng)目中，三峽集團(tuán)是第一家確定設(shè)計(jì)單位的，目前陸上集控中心的勘測(cè)、設(shè)計(jì)也已經(jīng)全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年 9月份將建起第一臺(tái)風(fēng)機(jī)?！拔覀儬?zhēng)取做陽(yáng)江第一個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的海上風(fēng)電項(xiàng)目?！彼麖?qiáng)調(diào)。同樣，汕頭項(xiàng)目也在汕頭市政府的大力支持下，成為粵東地區(qū)第一個(gè)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，今年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。

抗臺(tái)風(fēng)是攻堅(jiān)難點(diǎn)

盡管在外地已經(jīng)積累了海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，但廣東特有的地域環(huán)境，還是讓三峽集團(tuán)的海上風(fēng)電項(xiàng)目歷經(jīng)波折。首先是臺(tái)風(fēng)的問(wèn)題。廣東多臺(tái)風(fēng)，在此建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)容易遭受臺(tái)風(fēng)的襲擊，“抗臺(tái)風(fēng)成為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。”陳新群表示，目前，三峽集團(tuán)正從風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)和材料使用方面入手，增強(qiáng)風(fēng)機(jī)的抗臺(tái)風(fēng)能力；其次，海上施工面臨窗口期的問(wèn)題，臺(tái)風(fēng)多導(dǎo)致施工窗口期變短，施工難度變大；再次，軍事問(wèn)題也是其中的一個(gè)挑戰(zhàn)。由于南海艦隊(duì)的基地就在湛江，緊鄰陽(yáng)江沙扒項(xiàng)目，海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)必須獲得軍方的批復(fù)。這對(duì)開(kāi)發(fā)進(jìn)度會(huì)有一定影響。

陳新群認(rèn)為，南海的風(fēng)資源要比江蘇豐富，但并不代表收益就更好。廣東多臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，決定了海上風(fēng)電場(chǎng)的工程建設(shè)造價(jià)更高，“預(yù)計(jì)和江蘇比，增加30%左右的建造成本?！?/p>

王益群則表示，我國(guó)海上風(fēng)電起步較晚，海上施工經(jīng)驗(yàn)較少，在哪個(gè)地方開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都不是一件簡(jiǎn)單的事。他指出，海上環(huán)境具有不確定性，海上風(fēng)電大部分的施工都處在一個(gè)漂浮、動(dòng)蕩的狀態(tài)，加上海洋環(huán)境變化不受人控制，對(duì)設(shè)備也有較大影響，此外還有海洋空間調(diào)整引發(fā)的與其他行業(yè)的磨合問(wèn)題，因此“這是廣東發(fā)展海上風(fēng)電要面臨的挑戰(zhàn)，也是整個(gè)海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>

“只有實(shí)踐才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有發(fā)展才能解決問(wèn)題。”王益群最后強(qiáng)調(diào)，海上風(fēng)電是一個(gè)綜合發(fā)展的過(guò)程，要相信技術(shù)創(chuàng)新，依靠新模式、新技術(shù)和新設(shè)備去克服困難、解決困難，才能推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

│延│伸│閱│讀│

在采訪(fǎng)中，王益群對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一些焦點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)了自己的看法。

產(chǎn)業(yè)布局不能追求“大而全”

我個(gè)人認(rèn)為政府層面在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)候，要有所側(cè)重，不能追求“大而全”，每個(gè)地區(qū)的情況不同，區(qū)域特色要有所體現(xiàn)。如果不做好布局，廣東建，福建、山東也建，就很容易造成產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩了，要么就是制造商加價(jià)把成本轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)商，要么就是惡性競(jìng)爭(zhēng)，制造商“虧本甩賣(mài)”，最終大家都不好活。所以，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從宏觀(guān)的角度來(lái)認(rèn)真分析，統(tǒng)一布局。不一定每一個(gè)地方都把產(chǎn)業(yè)鏈做全，也許一個(gè)地方只制作大型的軸承，但全中國(guó)的海上風(fēng)機(jī)都得用，這也是一種成功。

發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，政府一是要做好海上風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃；二是要?jiǎng)澓煤Ｑ罂臻g的邊界，尤其是涉及到軍事、航道、漁業(yè)等用海糾紛問(wèn)題；三是提供一個(gè)好的投資環(huán)境平臺(tái)。其他的交給企業(yè)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用。

環(huán)境影響認(rèn)識(shí)要有大局觀(guān)

海上風(fēng)電當(dāng)然也有缺點(diǎn)，就是對(duì)海洋環(huán)境的影響多少是存在的。但是這個(gè)問(wèn)題，要從全國(guó)甚至全球來(lái)看，要算大賬不能算小帳。以廣東為例，如果不發(fā)展海上風(fēng)電這個(gè)清潔能源，也就意味著廣東要多用煤電等能源，雖然說(shuō)都是外來(lái)輸入電，但也造成了其他地方的污染，從全國(guó)一盤(pán)棋來(lái)看，這既不利于美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，也不利于人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建。很多事情需要一個(gè)相對(duì)的平衡，發(fā)展海上風(fēng)電，減少了煤炭的使用和污染，這是從污染源頭上去解決環(huán)境治理的問(wèn)題。當(dāng)然，在實(shí)際的開(kāi)發(fā)中，我們也要通過(guò)一定的技術(shù)手段，避免對(duì)海洋環(huán)境造成太大的影響。

遠(yuǎn)海發(fā)展需解決機(jī)組穩(wěn)定及電力輸送問(wèn)題

海上風(fēng)電未來(lái)必然要向深海、遠(yuǎn)海進(jìn)軍，要走向深遠(yuǎn)海就得解決機(jī)組穩(wěn)定性問(wèn)題，未來(lái)海上風(fēng)電的發(fā)展要么在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做優(yōu)化改進(jìn)，要么就打破現(xiàn)有的格局，做漂浮式，讓它“飄起來(lái)”。風(fēng)機(jī)高達(dá)百米，重量數(shù)百?lài)崳屍洹案∑饋?lái)”并非易事，重點(diǎn)要解決的是安全的問(wèn)題和穩(wěn)定性的問(wèn)題。

隨著海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展，還需解決電力的輸送問(wèn)題，目前采用的是交流送電模式。海上風(fēng)電走向深海，便會(huì)受到輸送距離的限制 ,直流輸電將成為未來(lái)發(fā)展方向，但目前直流輸電的成本居高不下，如何通過(guò)技術(shù)革新把成本降下來(lái)，是行業(yè)內(nèi)需解決的問(wèn)題。

運(yùn)維將是未來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)

目前海上風(fēng)電還集中于開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，運(yùn)維的重要性還沒(méi)顯現(xiàn)出來(lái)，但當(dāng)海上風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展以后，運(yùn)維就得提上日程。對(duì)企業(yè)而言，運(yùn)維的關(guān)鍵就是在設(shè)備方面使用最好的零件，但這樣一來(lái)，勢(shì)必會(huì)造成成本上升。因此，這兩者之間要取得一個(gè)平衡，我們要做的是如何在保持設(shè)備穩(wěn)定性的同時(shí)降低維護(hù)成本，這必須從源頭做起，從設(shè)計(jì)、選材、制造，再到施工過(guò)程中質(zhì)量的把控，每一環(huán)節(jié)都不能疏忽。

另外，中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一定要走自主創(chuàng)新之路，要依靠國(guó)產(chǎn)企業(yè)。即使目前關(guān)鍵的部件還解決不了，需要依賴(lài)于進(jìn)口，但也要有自己相應(yīng)的替代方案。只有這樣，才能不被卡脖子，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。