文/本刊記者 孫潔

中美貿(mào)易戰(zhàn)點(diǎn)燃戰(zhàn)火。

7月6日起，美國(guó)正式對(duì)中國(guó)340億美元的中國(guó)商品征25%的關(guān)稅。同一時(shí)間，中國(guó)對(duì)美國(guó)等值產(chǎn)品約545項(xiàng)加征25%進(jìn)口關(guān)稅的反擊舉措生效。

7月11日，美國(guó)公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單，并稱(chēng)如果中國(guó)繼續(xù)反擊，美國(guó)將對(duì)3760億美元貿(mào)易逆差全部加征懲罰性關(guān)稅。

340億，545項(xiàng)，2000億……

在愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)中，這些數(shù)字本身或許不能說(shuō)明什么，但它背后的關(guān)稅清單卻值得我們深思。

從公布的關(guān)稅清單來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)，雖然兩方清單價(jià)值相差無(wú)幾，但兩國(guó)針對(duì)的重點(diǎn)有所不同。中方進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品，主要是農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、芯片等事關(guān)民生或者高科技產(chǎn)品，國(guó)際市場(chǎng)替代性很差；而美國(guó)進(jìn)口中國(guó)的大多是初級(jí)工業(yè)代工產(chǎn)品，東南亞、印度、墨西哥等很多國(guó)家都可以等價(jià)替代。

這暴露了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的短板。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2017年出口中國(guó)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量的15%，美國(guó)出口的62%大豆、14%棉花均銷(xiāo)往中國(guó)。

貿(mào)易戰(zhàn)不怕，但農(nóng)業(yè)打鐵還需自身硬。中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為大國(guó)根基的農(nóng)業(yè)絕不能成為短板。在當(dāng)前的貿(mào)易環(huán)境中，中國(guó)怎樣補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)的短板？中國(guó)農(nóng)業(yè)都必須正視這些問(wèn)題并立即著手拿出切實(shí)的解決方案。

鑒于此，2018年6月28日，由《中國(guó)農(nóng)村科技》雜志社和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所共同主辦的“中美貿(mào)易戰(zhàn)帶給中國(guó)農(nóng)業(yè)的新挑戰(zhàn)”創(chuàng)新五方談在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開(kāi)。會(huì)議探討了中國(guó)大豆、水產(chǎn)、飼料、肉類(lèi)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中暴露出的問(wèn)題和短板、可以采取的應(yīng)對(duì)舉措，以及解決和彌補(bǔ)這些問(wèn)題和短板對(duì)科技的需求。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員韓楊，中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心主任王守偉，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所一帶一路研究中心主任鐘鈺，北京東方牧人信息科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡文輝，新希望集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)肖紅利等參加了研討。會(huì)議由中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心調(diào)研室副主任、中國(guó)農(nóng)村科技雜志社社長(zhǎng)王強(qiáng)主持。

〉 五方會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)嘉賓與本刊記者合影

“高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)、進(jìn)口渠道高度單一，是目前我國(guó)大豆市場(chǎng)的主要特征?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所一帶一路研究中心主任鐘鈺說(shuō)，我國(guó)海量進(jìn)口的大豆主要來(lái)源于巴西、美國(guó)和阿根廷，三國(guó)合計(jì)進(jìn)口比重常年達(dá)到95%以上。2017年，美國(guó)大豆占據(jù)了中國(guó)34.4%的市場(chǎng)份額。如果不進(jìn)口美國(guó)的大豆，對(duì)我們的油料、畜牧業(yè)、飲食會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？

根據(jù)世界銀行的價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，鐘鈺測(cè)算了國(guó)際市場(chǎng)上主要油脂油料和畜牧類(lèi)產(chǎn)品的可增加進(jìn)口空間。他說(shuō)，油脂方面中國(guó)能完全折抵減少進(jìn)口美國(guó)大豆的影響，但豆粕還有1000多萬(wàn)噸的缺口。

“豆粕主要用于飼料企業(yè)，這個(gè)數(shù)量對(duì)于一年消耗兩三億噸飼料量的飼料行業(yè)來(lái)說(shuō)不算大問(wèn)題?！彼ㄗh，恢復(fù)中國(guó)大豆種植面積，促進(jìn)大豆生產(chǎn)，要從建立玉米大豆收益聯(lián)動(dòng)機(jī)制、支持主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)配合補(bǔ)貼機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策這三方面著手。

“通過(guò)調(diào)整飼料配方、減少豆粕的添加比例，以及成本傳導(dǎo)等方式，基本上可以化解中美貿(mào)易戰(zhàn)中大豆價(jià)格上漲給飼料企業(yè)帶來(lái)的成本壓力，”北京東方牧人信息科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡文輝說(shuō)，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)飼料行業(yè)影響不大，飼料配方從原則上來(lái)說(shuō)沒(méi)有不可替代的東西。豆粕目前平均的添加比例在15%左右，如果豆粕價(jià)格高了，完全可以把平均添加量降到10%甚至8%，關(guān)鍵看性?xún)r(jià)比。他進(jìn)一步解釋說(shuō)，在目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，飼料企業(yè)具有較強(qiáng)的成本傳導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。尤其是近年來(lái)，一線飼料企業(yè)都在布局養(yǎng)殖端，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升來(lái)平抑、化解成本增加的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員韓楊，從中國(guó)漁業(yè)在國(guó)際上的地位、中國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局、中國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中面臨的挑戰(zhàn)，以及中國(guó)漁業(yè)發(fā)展的機(jī)遇這四方面，深入分析了中國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。她指出，目前在環(huán)保越來(lái)越受到重視的大形勢(shì)和國(guó)際壓力的影響下，健康養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖給中國(guó)水產(chǎn)業(yè)提出了更高的技術(shù)要求?，F(xiàn)階段，中國(guó)水產(chǎn)種苗方面仍然比較落后，進(jìn)口依賴(lài)性較高；但是進(jìn)口渠道多，可選擇余地大。要保持中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，必須降低生產(chǎn)成本；水產(chǎn)養(yǎng)殖中個(gè)別小微品種，也可以借助養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，往中亞和南亞走，帶動(dòng)我們的產(chǎn)品擴(kuò)大銷(xiāo)售。

中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心主任王守偉說(shuō)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類(lèi)進(jìn)口集中在豬肉和雞肉，大部分都是豬雜碎、雞爪和雞翅尖，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)帶來(lái)這些產(chǎn)品價(jià)格的提升，“可以通過(guò)拓展歐盟、巴西等進(jìn)口國(guó)，積極加大與‘一帶一路’沿線國(guó)家合作等方式應(yīng)對(duì)?！?/p>

“在肉類(lèi)加工技術(shù)和裝備方面，美國(guó)的調(diào)理肉制品開(kāi)發(fā)、微生物安全控制技術(shù)、肉類(lèi)屠宰機(jī)械、食品添加劑生產(chǎn)等領(lǐng)域較為領(lǐng)先。但是，多數(shù)技術(shù)與裝備均有國(guó)外或國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品，其在世界范圍內(nèi)并不具有顯著或壟斷優(yōu)勢(shì)。我國(guó)肉類(lèi)加工技術(shù)在加工過(guò)程控制、產(chǎn)品品質(zhì)劣變、質(zhì)量安全檢測(cè)、營(yíng)養(yǎng)健康等領(lǐng)域方面還有待提高，但是，對(duì)美國(guó)屠宰與加工技術(shù)依賴(lài)程度并不高。僅集中在屠宰與分割設(shè)備、快檢技術(shù)、煙熏液等少數(shù)方面。” 王守偉這樣表示。

新希望集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)肖紅利認(rèn)為，企業(yè)可以通過(guò)改變飼料配方來(lái)應(yīng)對(duì)部分原料短缺的問(wèn)題，但是，企業(yè)的需求是綜合的，要統(tǒng)籌運(yùn)用技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備更新以及管理水平提升來(lái)應(yīng)對(duì)可能面臨的困難。

討論環(huán)節(jié)氣氛熱烈，大家各抒己見(jiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行了深刻分析，并對(duì)當(dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)的形勢(shì)給出了清晰的定位：中美貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)是科技戰(zhàn)，只有提升科技水平和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是根本。不論貿(mào)易戰(zhàn)走向如何，中國(guó)農(nóng)業(yè)都應(yīng)該借助這次貿(mào)易戰(zhàn)的警示，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的直接補(bǔ)貼，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的支持，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。