中共江蘇省委黨校第15期縣處級(jí)中青年干部培訓(xùn)一班

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有積極的思想，才會(huì)有積極的行動(dòng)，有思想上的“破冰”，才會(huì)有行動(dòng)上的“突圍”。2018年4月28日，江蘇省委書記婁勤儉在全省黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上指出，在全省開展解放思想大討論，就是要通過(guò)思想的大解放，推進(jìn)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)凝聚磅礴的精神力量。這是省委在全省開展“解放思想大討論”活動(dòng)的總動(dòng)員令，也是全省干部職工思想革命的“集結(jié)號(hào)”。

一、解放思想是新時(shí)代引領(lǐng)交通高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

江蘇是名副其實(shí)的交通大省，交通運(yùn)輸發(fā)展長(zhǎng)期走在全國(guó)前列。在江蘇交通發(fā)展的進(jìn)程中，理念上的每一個(gè)重大突破，實(shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，發(fā)展上的每一個(gè)重大跨越，都離不開思想解放。當(dāng)前，黨的十九大做出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)論斷，并提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求。江蘇省交通發(fā)展在省委提出的“六個(gè)走在前”的總體要求下，做出了“交通強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，明確了交通發(fā)展的政治站位和總體要求。這是江蘇交通發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，既面臨重大歷史機(jī)遇，也面臨著諸多難題，各種新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)前所未有。倘若思想僵化、觀念陳舊、停滯不前，倘若前怕狼后怕虎，沒(méi)有敢闖敢干、敢為人先的精神，沒(méi)有勇于探索、勇往直前的氣概，就會(huì)貽誤發(fā)展的大好機(jī)遇。因此，解放思想是全省交通發(fā)展適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、尋求新發(fā)展的客觀需要，也是促進(jìn)江蘇交通全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、解放思想是新時(shí)代推進(jìn)交通高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南

要以“新思想”引領(lǐng)思想解放。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義在我國(guó)新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的偉大實(shí)踐，是黨員干部改造世界觀的方向標(biāo)，是推動(dòng)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的指南針。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要打破慣性思維和主觀偏見，蕩滌清除與這一重要思想不相適應(yīng)的地方，在解放思想中統(tǒng)一思想，在升華認(rèn)識(shí)中提高站位。

要以“新要求”推動(dòng)思想解放。江蘇省推進(jìn)“交通強(qiáng)省”建設(shè)方案指出，要逐步推進(jìn)、分段實(shí)施，計(jì)劃到2020年全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。為此，要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和社會(huì)主要矛盾變化，以更高站位、更寬視野、世界眼光系統(tǒng)研究，科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

要以“新形勢(shì)”指導(dǎo)思想解放。江蘇處于“一帶一路”交匯點(diǎn)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中處于重要地位。要順應(yīng)形勢(shì)，化區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厘清江蘇推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有力推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。

要以“新使命”落實(shí)思想解放。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。在推進(jìn)江蘇交通高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，要敢于突破條條框框的束縛，敢于突破自我思想禁錮，敢于突破一貫認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)主義，以改革釋放創(chuàng)新活力，以開放激發(fā)創(chuàng)新精神，以實(shí)干凝聚創(chuàng)新力量，答好交通發(fā)展的“時(shí)代答卷”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”運(yùn)行和社會(huì)“高質(zhì)量”發(fā)展。

三、解放思想是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

要以思想上的解放構(gòu)建綜合交通體系。解放思想不是解決一時(shí)一地問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)，而是我們黨一以貫之的思想路線。江蘇交通經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)走在全國(guó)前列。特別是高速公路里程已接近5000公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到縣，密度居全國(guó)第一，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但在港口建設(shè)方面，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，航線不多、航班不密；在鐵路建設(shè)方面，高鐵、城際鐵路建設(shè)還處于起步階段，與其他世界級(jí)城市群相比，存在數(shù)量級(jí)的差距；在航空建設(shè)方面，蘇北地區(qū)航空發(fā)展滯后，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線布局等方面還需要加快步伐。要著力破解這些“大而不強(qiáng)”“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“發(fā)展粗放”等突出短板問(wèn)題，必須要走“解放思想、以我為主、系統(tǒng)謀劃、融合發(fā)展”之路，打破傳統(tǒng)的思維定式，敢想敢謀，拿出大招實(shí)招，真正把全省港口、機(jī)場(chǎng)、高鐵等樞紐地位強(qiáng)化起來(lái)，把樞紐優(yōu)勢(shì)提升起來(lái)，把這些事關(guān)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源要素融合起來(lái)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作中搶抓主動(dòng)權(quán)。

要以思想上的解放推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，就是解決從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的問(wèn)題，要從原來(lái)粗放、低效的發(fā)展方式，向集約、高效的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，無(wú)論是全省交通運(yùn)輸發(fā)展存在的不平衡不充分問(wèn)題，還是行業(yè)管理的法規(guī)體系、政策機(jī)制、管理效能等配套機(jī)制與交通發(fā)展需求不匹配的問(wèn)題，都說(shuō)明我們離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到視野向外找出路，眼睛向內(nèi)找差距。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度、微觀主體有活力的交通運(yùn)輸治理體系。加快形成推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、考核評(píng)價(jià)體系，建立干部敢干敢為和容錯(cuò)糾錯(cuò)政策機(jī)制，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)交通運(yùn)輸在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

要以思想上的解放增強(qiáng)服務(wù)效能。交通發(fā)展的最終目的是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，讓人民滿意。黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。江蘇交通發(fā)展中如何解決不平衡不充分的問(wèn)題，是建設(shè)人民滿意交通的必答題。當(dāng)前，人民日益增長(zhǎng)的美好出行生活需要越來(lái)越多樣化，出行換乘次數(shù)能否更少，耗時(shí)能否更短，出行能否更安全，環(huán)境能否更優(yōu)美，舒適感、幸福感能否更強(qiáng)，企業(yè)物流成本能否降得更低，群眾審批流程能否更簡(jiǎn)化等，無(wú)一不是給江蘇交通行業(yè)提出的新的使命要求。因此，必須改變傳統(tǒng)的思維模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整體謀劃，總體統(tǒng)籌，深化“放管服”改革和行業(yè)引導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)效能。

要以思想上的解放優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是思想解放的直接表現(xiàn)。要以大力發(fā)展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通為落腳點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在交通行業(yè)監(jiān)管、運(yùn)行管理和運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，完善標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的機(jī)制和政策，注重創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以重大科技突破引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以信息化、智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化、人性化引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)升級(jí)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)引領(lǐng)交通運(yùn)輸能力建設(shè)。要加強(qiáng)與科研院所、高等院校以及高新企業(yè)的大力合作，提升科技創(chuàng)新的開放性和協(xié)同性，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

要以思想上的解放提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要充分認(rèn)識(shí)到，解放思想不是喊口號(hào)，而是交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展大形勢(shì)大任務(wù)面前的必然要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，努力把思想解放建立在對(duì)新思想的學(xué)深悟透、知行合一上。要堅(jiān)決破除不思進(jìn)取、甘居中游的安逸思想，封閉保守、墨守成規(guī)的狹隘意識(shí)，推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)南麡O心態(tài)，樹立起敢為人先的改革精神、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的不懈追求和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，把思想與行動(dòng)相融合，以思想大解放推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，以提振精氣神引領(lǐng)交通大發(fā)展，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的良好氛圍。

歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐反復(fù)證明，解放思想是歷史發(fā)展的必然。思想解放的程度，直接決定改革創(chuàng)新的力度，決定交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的程度。只有不斷解放思想，才能在新形勢(shì)下厘清發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)新時(shí)代江蘇交通走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

（執(zhí)筆人：王明文，江蘇通行寶智慧交通科技有限公司董事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉志剛