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        歷數(shù)教訓慘痛 胡星斗建議制定援助法

        2018-08-04 03:03:36
        證券市場周刊 2018年27期
        關(guān)鍵詞:變天動亂星斗

        北京理工大學經(jīng)濟學教授胡星斗給全國人大常委會寫信,建議制定《對外援助法》:鑒于中華人民共和國在對外援助方面的慘痛教訓,如從1950-1978年中國對越南援助203億人民幣(相當于現(xiàn)在的數(shù)千億元),對阿爾巴尼亞援助100多億人民幣;對朝鮮援助更是天文數(shù)字,據(jù)著名政治評論家阮次山估計,中國每年單方面對朝鮮的援助高達60億美元;中國對非洲援助,僅2000年至2011年,中國共對51個非洲國家援助了1673個項目,援助總額高達750億美元;2014年,中國承諾向非洲提供120億美元新的發(fā)展援助,2015年中國承諾向非洲提供600億美元援建基礎設施(《中國網(wǎng)》)。不僅對外援助,在對外投資方面,中國(特別是國有企業(yè))也有沉痛的教訓,如2014年中國對外投資虧損599億美元,創(chuàng)出30年來的次高;中國有兩萬多家企業(yè)在海外投資,90%以上虧損;中國近200億美元資金在利比亞利益洗牌中有可能打水漂;委內(nèi)瑞拉變天,欠中國500億美元。因此,建議全國人大盡快調(diào)研并制定《對外援助法》。該法至少包含以下內(nèi)容:一、對外援助(包括合作、央企投資)必須經(jīng)過全國人大或全國人大常委會批準,向全國公開其詳細情況。二、對外援助應當避開動亂或潛在動亂、政局不穩(wěn)、長期獨裁或可能變天的國家與地區(qū)。三、對外援助實行決策人、簽字人終身負責制,凡玩忽職守造成國家重大損失的,追究其行政直至法律責任。四、凡免除受援國債務,須證明該國貧困人口或極度貧困人口占總?cè)丝诘谋壤哂谥袊N濉ν庠鷳紤]盡量惠及受援國的普通國民,避免其腐敗政權(quán)、官員營私舞弊,貪污援助款項。

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