王 琛 章熙海 肖 飛 高 飛 池營營

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基于12322平臺的江蘇省地震應急災情速報系統(tǒng)的設計與應用1

王 琛 章熙海 肖 飛 高 飛 池營營

（江蘇省地震局，南京 210014）

通過分析地震應急救援工作中對災情信息的需求，提出了“地震應急災情”的概念，設計了基于12322平臺的江蘇省地震應急災情速報系統(tǒng)。本文詳細介紹了該系統(tǒng)的設計框架、基本功能和應用效果。系統(tǒng)主要包括短信和微信兩大模塊，短信模塊主要面向非地震系統(tǒng)人員，通過手機短信形式向社會災情速報員發(fā)送災情邀請短信，災情速報員只需簡單回復災情代碼“1”—“4”即可。微信模塊主要面向地震系統(tǒng)工作人員，通過微信企業(yè)號“蘇震12322”自動推送地震信息并完成災情收集工作。經(jīng)過近1年的試運行，系統(tǒng)能夠在震后迅速完成災情信息的收發(fā)與數(shù)據(jù)處理工作，并以“天地圖”為地理底圖實時直觀地展示已上報的災情信息。

12322 手機短信 微信公眾號 地震應急災情 災情速報

引言

我國是全球地震災害最嚴重的國家之一，破壞性地震造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及各種次生災害令人觸目驚心。從汶川地震、玉樹地震和蘆山地震等數(shù)次大地震的應急救援實踐可知，震后迅速獲取災情信息，對于提高災情研判、指揮決策和應急救援的效率具有重大意義。

地震發(fā)生后，震區(qū)社會公眾直面災情，能夠迅速獲取一手災情信息，但專業(yè)知識的欠缺和震后情緒的波動，很大程度上影響了公眾提供災情信息的準確性。地震工作者雖有專業(yè)的地震知識，但需要堅守崗位，在提供災情信息的時效性上不盡如人意，而現(xiàn)場工作隊可能數(shù)小時之后才能趕赴震區(qū)開展災情采集工作。由此可見，協(xié)調災情信息上報的時效性與準確性尤為重要?；谏鲜隹紤]，我們設計了基于12322平臺的江蘇省地震應急災情速報系統(tǒng)（以下簡稱“基于12322的災情速報系統(tǒng)”）。

1 需求分析

地震發(fā)生后，政府及地震部門需要在第一時間了解地震影響的大致范圍以及大概的傷亡情況等信息，我們稱之為“地震應急災情”。相較于民政部門后期開展震后緊急救助、災民安置和恢復重建等需要詳細準確的災情信息，地震應急災情最重要的特點是時效性，具體傷亡人數(shù)等信息的準確性則是其次的。越早掌握地震應急災情，地震部門越能更早地為政府的應急救援工作提供有價值的對策建議。

2007年，12322特服號碼被工信部批準作為防震減災公益號碼使用?！?2322熱線”成為地震部門面向社會提供防震減災公益服務的窗口，采用人工與語音結合的方式提供防震減災咨詢服務，在發(fā)布地震震情、應急公告以及接收地震災區(qū)群眾災情報告等工作中獲得良好的效果。此后，許多學者基于“互聯(lián)網(wǎng)+12322特服號碼”開展了研究，帥向華等（2009）基于“12322”特服號碼建立了防震減災公益服務短信技術平臺，該平臺不僅可以獲取上報的災情信息，同時還可向普通民眾普及地震知識、發(fā)布震情信息、辟除謠言等；劉欽等（2015）設計了基于移動終端的12322地震災情上報處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠基于百度地圖獲取帶有地理位置信息的災情，通過Android App和網(wǎng)頁展示2種方式，自動生成12322災情上報短信及災情反饋微博。

為了震后迅速掌握地震應急災情，給災情研判工作提供初步的依據(jù)，我們迫切需要一套簡單、實用、易操作、易推廣的災情收集軟件，能夠迅速進行災情邀請短信的發(fā)送、接收、數(shù)據(jù)處理和基本影響范圍展示。

2 軟件設計

2.1 設計目的

考慮江蘇省可能面臨中強地震的情況，結合對江蘇及周邊地區(qū)歷史地震的分析總結，系統(tǒng)采用手機短信和微信上報2種公共通信方式。在江蘇及周邊地區(qū)發(fā)生地震后，通過各地災情速報員上報的短信消息快速獲取地震災情信息，迅速掌握災區(qū)大致范圍；通過各地地震工作者微信上報較為專業(yè)具體的災情信息，掌握更加準確、詳細的災害情況，為地震應急救援工作提供依據(jù)。

2.2 模塊劃分

系統(tǒng)設計了短信版和微信版2大模塊。

短信模塊主要面向非地震系統(tǒng)人員，通過手機短信形式向社會災情速報員發(fā)送災情邀請短信，災情速報員只需簡單回復災情代碼即可。本系統(tǒng)沿用帥向華等提出的1—4級災情代碼，分別代表：“1”無震感或震感輕，“2”有震感無破壞，“3”有破壞無傷亡，“4”破壞重有傷亡。災情代碼簡單、易懂、易掌握。短信手段能夠保證信息收集的廣泛性和信息獲取的時效性。

微信模塊主要面向地震系統(tǒng)工作人員，通過微信企業(yè)號推送地震信息及完成災情收集工作。微信上報功能支持自動定位，且支持文字、圖像、視頻、語音等多媒體信息反饋，能夠為應急決策收集更加詳盡的災情資料。

2.3 工作流程

系統(tǒng)工作流程如圖1所示。地震發(fā)生后，由省級用戶觸發(fā)地震事件，短信模塊和微信模塊可同時工作，針對不同用戶收發(fā)災情信息。收集的災情信息經(jīng)過進一步數(shù)據(jù)處理，成為符合規(guī)范的地震應急災情，并在地圖上進行展示。

圖1 系統(tǒng)工作流程

2.4 管理模式

系統(tǒng)采取“共同使用、共同維護”的原則，面向省、市、縣3級用戶開放。省級用戶作為最高級別管理員，管理市級用戶和所有微信版災情速報員信息，具有修改短信手機號段及創(chuàng)建地震事件等管理功能；市級用戶管理下屬區(qū)縣級用戶信息，在行政區(qū)劃有所變動時，及時對區(qū)縣用戶進行更新；區(qū)縣級用戶主要負責本區(qū)縣內所有災情速報員的錄入、更新及維護。

為規(guī)范管理、保證信息安全，各級用戶只能向本級行政轄區(qū)內的災情速報員發(fā)送災情邀請短信，即省級用戶可對全省所有災情速報員發(fā)送災情邀請短信，市級用戶只能對本市下屬區(qū)縣災情速報員發(fā)送災情邀請短信，區(qū)縣級用戶只能對本區(qū)縣災情速報員發(fā)送災情邀請短信。與此同時，3級用戶可以查看全省所有災情速報員上報的災情信息。

圖2 短信息傳遞示意圖

2.5 技術手段

系統(tǒng)基于已有的12322短信號碼資源，使用江蘇省地震局專用擴展號碼123220032作為統(tǒng)一短信收發(fā)號碼，采用WebService封裝災情短信接口，以及三大運營商的短信通訊接口協(xié)議，通過消息中間件進行數(shù)據(jù)傳輸，信息服務傳遞模型如圖2所示。

地震邀請短信發(fā)送與接收、災情信息展示與發(fā)布等功能采用J2EE技術、基于SSH2框架進行開發(fā)，使用JDBC訪問系統(tǒng)平臺內部的Oracle數(shù)據(jù)庫。同時，信息自動推送技術基于B/S架構進行研發(fā)，為信息的高效服務提供保證。

本系統(tǒng)部署在H3C UIS8000刀箱服務器中，使用H3C FlexServer B590刀片，采用H3C CAS云計算平臺進行管理。利用刀片服務器易擴展、易恢復的特性，最大程度地保證了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。系統(tǒng)同時支持內外網(wǎng)訪問，方便各類網(wǎng)絡環(huán)境用戶的需求。

2.6 設計特色

（1）系統(tǒng)根據(jù)手機號碼所屬運營商（移動、聯(lián)通、電信）分別從不同的接口收、發(fā)短信，保證了信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

（2）短信模塊中設置災情速報員地理位置預錄入功能。在錄入災情速報員信息時，需要同時在地圖上標注災情速報員的常駐位置，定位后系統(tǒng)自動轉換為經(jīng)緯度坐標存入數(shù)據(jù)庫。地震發(fā)生后，災情速報員無需回復所在地點，可直接通過手機短信上報1—4級災情代碼。如災情速報員出差或休假，其所在位置與預錄入位置相差較遠，則回復災情信息時只需增加所在區(qū)縣名和街道名即可，系統(tǒng)會通過地名庫匹配的方式進行自動定位。

（3）設置省、市、縣3級用戶管理模式。3級用戶分工明確，各司其職，相互配合，各自獨立。省級用戶主要負責技術系統(tǒng)的維護和管理工作的推動，市、縣級用戶負責災情速報員信息的維護及管理工作的執(zhí)行。

3 功能實現(xiàn)

面向省、市、縣3級用戶，系統(tǒng)設計了災情邀請短信發(fā)送、回復信息處理、信息數(shù)量統(tǒng)計、短信/微信地震應急災情簡報生成和地圖展示等功能模塊。

3.1 災情邀請短信發(fā)送

省級用戶建立地震事件后，省市縣3級用戶均可向本級行政轄區(qū)內的災情速報員發(fā)送災情邀請短信。以圖3南京市用戶登入界面為例，南京市用戶可在列表中勾選本市所有災情速報員進行信息發(fā)送，但沒有權限向其它地市的災情速報員發(fā)送信息。

圖3 災情邀請短信發(fā)送界面（以南京市為例）

3.2 上報信息處理

災情速報員上報信息后，系統(tǒng)將利用信息識別、信息過濾、關鍵詞索引等技術自動對反饋信息進行甄別、分析和分組。上報成功的信息可在地圖上直接展示，不符合規(guī)范或是包含不能識別地名的信息將被單獨列出，以便后續(xù)對災情速報員開展二次培訓。上報信息處理界面見圖4。

圖4 上報信息處理界面

3.3 上報人員短信數(shù)統(tǒng)計

系統(tǒng)可按地震事件、運營商或起止時間對回復短信進行統(tǒng)計，并利用柱狀圖直觀地顯示江蘇省13個地市或某地市管轄區(qū)縣回復率的對比情況。在“短信詳情統(tǒng)計”模塊中可查看回復列表，包含姓名、手機號碼、歸屬地及回復數(shù)等詳細信息，并可轉為excel格式導出（圖5）。

圖5 上報人員短信數(shù)統(tǒng)計界面

3.4 地震應急災情短信報告

系統(tǒng)根據(jù)每個地震事件收集的地震災情信息，自動生成實時災情報告，內容包括地震三要素、發(fā)送邀請短信數(shù)、上報有效災情信息數(shù)量、各級別災情短信數(shù)目統(tǒng)計等（圖6）。生成的災情報告可導出為word格式文件，用于實際地震應急工作中的信息上報。

3.5 上報信息展示

以“天地圖”作為地理底圖，系統(tǒng)將所有回復信息定位在地圖上，點擊上報信息點可查看上報人員姓名、手機號、上報內容等詳情，方便對異常點信息進行核實，還可根據(jù)上報災情的點位信息手動繪制不同影響等級的范圍圈。

圖6 地震應急災情短信報告界面

3.6 微信模塊

地震事件建立的同時，微信企業(yè)號“蘇震12322”模塊會自動啟動，向所有關注用戶推送地震信息及震區(qū)背景資料。地震系統(tǒng)工作人員作為微信版災情速報員，通過微信中的“災情上報”功能向系統(tǒng)反饋災情信息，本模塊支持文字、圖片、視頻及語音方式上報災情信息（圖7）。

4 應用效果及改進

基于12322的災情速報系統(tǒng)自建成以來，多次在真實地震及應急演練中收集災情，如2017年4月12日浙江杭州臨安4.2級地震、6月9日鹽城射陽3.2級地震、6月27日華東片區(qū)地震應急演練以及9月6日鹽城東臺3.0級地震應急工作，均取得了較為理想的效果。

以6月9日鹽城射陽3.2級地震為例，當晚22時04分技術人員收到江蘇省地震臺網(wǎng)測定的正式結果后，迅速啟用12322災情速報系統(tǒng)進行災情收集工作，于22時04分58秒創(chuàng)建地震事件，22時06分向全省災情速報員發(fā)送災情邀請短信，10分鐘內收到60條有效上報災情信息，對應急工作的開展起到積極的輔助作用。

圖7 微信公眾號界面

此次射陽3.2級地震，共收到608條上報災情信息，其中有效上報信息334條，1類災情信息332條，2類災情信息2條，經(jīng)過電話核實，確認了此次地震無破壞情況，災情速報員有較強震感。災情收集結果如圖8、9所示，出于對災情速報員的隱私保護，姓名和聯(lián)系方式做了模糊處理。

圖8 災情速報員成功上報的地震災情

圖9 利用基于12322的災情速報系統(tǒng)收集的地震應急災情

在總結此次地震應急工作時，我們發(fā)現(xiàn)了本系統(tǒng)存在的一些問題：

（1）災情速報員人數(shù)分布不均，如連云港市錄入了1200多名災情速報員。

（2）系統(tǒng)架構不穩(wěn)定，當一次性收發(fā)短信數(shù)過多時，容易造成擁塞，從而出現(xiàn)漏發(fā)漏收現(xiàn)象。

（3）災情速報員回復不積極且正確率低，有些災情速報員認為是日常演練，隨意回復災情，在電話溝通后才重新回復真實災情。

（4）上報災情信息中有效信息只占55%，說明還有相當一部分災情速報員不了解如何正確上報災情信息，總結一些常見的錯誤上報信息見表1。

針對上述現(xiàn)象，我們對系統(tǒng)的功能及管理進行了優(yōu)化：

（1）要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道至少有1名災情速報員，針對連云港市的情況，從系統(tǒng)中刪除責任心不強的災情速報員，精簡人員，避免某個點的災情速報員上報信息堆疊導致無法查看。

（2）對系統(tǒng)架構進行優(yōu)化，收發(fā)短信的后臺增加分組收發(fā)功能，避免短信擁塞現(xiàn)象。

表1 常見錯誤分析

（3）及時總結出現(xiàn)次數(shù)較多的錯誤，由市局傳達給區(qū)縣用戶，對災情速報員進行二次培訓。同時不斷改進技術手段，通過地名庫匹配與在線查詢相結合的方式提高系統(tǒng)容錯率。

目前，系統(tǒng)運轉良好，能夠正常收發(fā)短信及對上報信息進行數(shù)據(jù)處理，對地震應急工作有序、高效地開展有較好的幫助。

5 結語

地震災情收集是開展地震應急救援工作的基礎。本系統(tǒng)利用傳統(tǒng)的手機短信和即時互通、流媒體內容共享的微信企業(yè)號服務2種手段，實現(xiàn)地震應急災情的快速采集，基本滿足震后較短時間內開展地震應急工作的需求。雖然技術系統(tǒng)仍有待完善，但管理方面的推進更加重要，只有同時做好技術保障和管理服務，才能最大程度地發(fā)揮12322平臺的作用，最終為防震減災事業(yè)做出應有的貢獻。

劉欽，董翔，楊斌，2015．基于移動終端的12322地震災情上報處理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)．震災防御技術，10（3）：673—681．

帥向華，侯建盛，劉欽，2009．基于地震現(xiàn)場離散點災情報告的災害空間分析模擬研究．地震地質，31（2）：321—333．

Design and Application of Jiangsu Earthquake Emergency Disaster Information Reporting System Based on 12322 Platform

Wang Chen, Zhang Xihai, Xiao Fei, Gao Fei and Chi Yingying

(Jiangsu Earthquake Agency, Nanjing 210014, China)

By analyzing the demand for disaster information in earthquake emergency rescue work, we proposed the concept of “earthquake emergency disaster information”. Then we designed the Disaster Information Reporting System, Jiangsu Earthquake Emergency based on 12322 public platform. In this paper, we introduced the framework design, basic functions and application effects of the system in details. The system consists of SMS and WeChat modules. This system can complete the work of data transmission, reception and procession of the disaster information after the earthquake quickly. The reported disaster information can be displayed on the map.

12322; Short message service; WeChat enterprise; Earthquake emergency disaster information; Disaster report

王琛，章熙海，肖飛，高飛，池營營，2018．基于12322平臺的江蘇省地震應急災情速報系統(tǒng)的設計與應用．震災防御技術，13（2）：471—479．

10.11899/zzfy20180221

地震科技星火計劃項目（XH160130）；江蘇省地震局青年基金（201611）

2017-08-10

王琛，女，生于1989年。助理工程師。主要從事地震應急保障工作。E-mail：wangch831@sina.com

章熙海，男，生于1968年。高級工程師。主要從事地震應急、信息網(wǎng)絡研究工作。E-mail：Lkk126@126.com