□ 巫太明

群眾路線是我們黨成立以來(lái)最根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作路線。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的群眾觀同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了屬于我們黨的群眾路線。在習(xí)近平總書記的一系列講話中，講得最多的是人民，講得最深的是黨同人民的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

井岡山作為中國(guó)革命的搖籃，在新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役中，將脫貧攻堅(jiān)與群眾路線相結(jié)合，創(chuàng)新舉措，把脫貧攻堅(jiān)作為踐行群眾路線的具體生動(dòng)實(shí)踐，讓脫貧攻堅(jiān)政策措施從群眾中來(lái)，讓扶持政策、幫扶項(xiàng)目落實(shí)到群眾中去，使黨員干部真正沉下身子接地氣，深入到貧困村、貧困戶家中與群眾面對(duì)面、一對(duì)一地摸情況、尋對(duì)策，營(yíng)造了黨群共商、共建、共擔(dān)合力攻堅(jiān)，同心、同向、同行同走致富路的濃厚氛圍，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，書寫了新時(shí)期魚水相依脫貧攻堅(jiān)奔小康的嶄新篇章。

云海

一、堅(jiān)持黨的群眾路線的內(nèi)涵和意義

群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義唯物史觀在開(kāi)辟中國(guó)特色革命道路中正確運(yùn)用的典范。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是核心，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”強(qiáng)調(diào)了實(shí)事求是，要深入基層調(diào)研，深入群眾學(xué)習(xí)，集中民意，科學(xué)決策，再回歸群眾貫徹落實(shí)。新時(shí)期群眾路線的內(nèi)涵沒(méi)有根本變化，正是基于“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨人選擇了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這個(gè)沉甸甸的課題，讓“群眾”兩個(gè)字有實(shí)實(shí)在在的貧困戶這個(gè)第一抓手，讓干部在“來(lái)去”兩個(gè)字上有真情實(shí)感的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、新時(shí)期讓群眾路線回歸的最好途徑

新時(shí)期通過(guò)什么來(lái)讓群眾路線回歸？脫貧攻堅(jiān)提供了一個(gè)全新的戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)它來(lái)檢驗(yàn)我們的群眾觀念。習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。

井岡山深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，以真心實(shí)意幫助貧困群眾脫貧的大愛(ài)情懷，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)這一當(dāng)前頭等大事、第一民生工程、重大政治任務(wù)記在心上、裝在腦中、扛在肩上、抓在手上。2017年2月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，并經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)，井岡山在全國(guó)第一個(gè)宣布脫貧“摘帽”，這是對(duì)新時(shí)期群眾路線的最好詮釋。

茨坪城區(qū)全景

（一）脫貧攻堅(jiān)錘煉了干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出,要在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，在黨的各級(jí)干部。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)可以檢驗(yàn)一個(gè)基層黨組織、黨員干部是否真正做到維護(hù)總書記的核心地位，是否真正堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”。

井岡山從2015年初開(kāi)始，建立了“321”幫扶責(zé)任機(jī)制（縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶3戶貧困戶、科級(jí)干部幫扶2戶貧困戶、一般黨員干部幫扶1戶貧困戶），不斷強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展“百名支部書記引領(lǐng)”活動(dòng)，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等不斷強(qiáng)化示范引領(lǐng)，真正做到了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán)，村村都有幫扶隊(duì)，一村選派一個(gè)第一書記，一個(gè)貧困戶確定至少一名幫扶責(zé)任人”，實(shí)現(xiàn)全山3000多名黨員干部人人都參與脫貧攻堅(jiān)，打造了一支能打硬仗、攻堅(jiān)克難的扶貧隊(duì)伍。一些原來(lái)干不了的工作干成了，一些原來(lái)干不好的工作也能很好地完成任務(wù)。比如，土地撂荒和拆除危舊房是原來(lái)農(nóng)村公認(rèn)的難事，但井岡山在脫貧攻堅(jiān)中打響了“消滅撂荒土地，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)；消滅危舊土坯房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”“兩個(gè)消滅”戰(zhàn)役，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)軍令狀，黨員干部消除畏難情緒，在“兩個(gè)消滅”中比學(xué)趕超，在打硬仗中培育硬功夫，在耐心細(xì)致的群眾工作中與老表心貼心，很多群眾從不愿拆、不想拆變?yōu)閹ь^拆、作表率，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“舊房變新房、荒地變農(nóng)田”，耕地撂荒現(xiàn)象得到有效控制，村莊面貌明顯改善。

（二）脫貧攻堅(jiān)改進(jìn)了工作作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運(yùn)籌帷幄，又要沖鋒陷陣。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅(jiān)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)前進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)的幾年，井岡山的老百姓感觸最深的就是，干部下鄉(xiāng)更多了，不用去村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、市政府，在村頭和家里就能和市鄉(xiāng)村干部拉家常，多年不見(jiàn)的干部好作風(fēng)在脫貧攻堅(jiān)中又回歸了。井岡山的黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，圍繞率先脫貧目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，廣大基層黨員干部紛紛放棄休息，常態(tài)化加班，有的干部小孩出生、父母生病都無(wú)法前去照顧，但大家沒(méi)有一個(gè)叫苦叫累、臨陣退縮，始終默默無(wú)聞，扛起自己該扛起的責(zé)任，擔(dān)起組織賦予的擔(dān)當(dāng)。大家在工作中說(shuō)的最多的就是，我們一時(shí)的苦和累其實(shí)是對(duì)這片紅土地的還債，是對(duì)長(zhǎng)眠于井岡山4.8萬(wàn)名革命先烈的最好告慰。來(lái)自江西省鄧家埠水稻原種場(chǎng)農(nóng)科所的新城鎮(zhèn)排頭村第一書記羅軍元，自2015年省農(nóng)業(yè)廳選派他到新城鎮(zhèn)排頭村任“第一書記”以來(lái)，他把心“沉”到村子，與群眾打成一片，通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求貧困戶意見(jiàn)，為排頭村量身制定了脫貧方案和扶貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)爭(zhēng)取各方面資金，幫助排頭村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，兩年來(lái)，羅軍元由于吃住在村里，得到了村民的一致好評(píng)，并親切的稱其為“不回家的羅書記”。

（三）脫貧攻堅(jiān)提升了干部素質(zhì)。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。在當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,一些干部存在對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)不充分、方針政策不熟悉、工作思路不清晰、工作方法不適應(yīng)等問(wèn)題。井岡山深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”治國(guó)理政重要方法論。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，在思想上，把革命傳統(tǒng)教育與理想信念教育、黨性教育和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，讓廣大黨員干部在接受革命傳統(tǒng)教育中牢記時(shí)代使命，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，全山涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。如，全國(guó)道德模范毛秉華老同志，充分發(fā)揮“毛秉華工作室”專業(yè)宣講團(tuán)作用，及時(shí)傳達(dá)好政府的聲音，使井岡山精神成為脫貧攻堅(jiān)的不竭動(dòng)力，并且身體力行，個(gè)人捐款10萬(wàn)元助力脫貧攻堅(jiān)，真金白銀幫助貧困群眾脫貧。

井岡山在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程當(dāng)中善于運(yùn)用好獨(dú)特的紅色資源和旅游資源，把茅坪鄉(xiāng)的壩上村、神山村，大隴鎮(zhèn)的案山下村、瑤背村等，將其作為弘揚(yáng)井岡山精神、“兩學(xué)一做”的基地。如茅坪鄉(xiāng)壩上村，通過(guò)開(kāi)展“紅軍的一天”實(shí)踐活動(dòng)，僅2016年就吸引來(lái)自各地的“兩學(xué)一做”學(xué)員4萬(wàn)多人次，學(xué)員們通過(guò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家，參與實(shí)踐活動(dòng)，既達(dá)到助推脫貧的目的，同時(shí)又使廣大學(xué)員在體驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中提升自己的思想境界。為增進(jìn)廣大干部對(duì)政策的理解，多次對(duì)第一書記及幫扶干部進(jìn)行培訓(xùn)，將“十大扶貧工程”政策作為培訓(xùn)內(nèi)容，印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，做到人手一冊(cè)，爛熟于心，并進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考試。市紀(jì)委、市委組織部等單位成立督查組不定期對(duì)第一書記及幫扶干部政策熟悉情況和履職情況進(jìn)行督查，并公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)正面激勵(lì)和負(fù)面問(wèn)責(zé)，壓實(shí)了干部的責(zé)任，黨員干部也在這種重壓之下不斷成長(zhǎng)。如，茅坪鄉(xiāng)神山村村支書黃承忠，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的洗禮迅速成長(zhǎng)，對(duì)扶貧政策及貧困戶情況如數(shù)家珍，給來(lái)山考察的同志留下了深刻印象，成為在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中培養(yǎng)和鍛煉起來(lái)的干部的一個(gè)縮影。

（四）脫貧攻堅(jiān)密切了黨群關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。

井岡山在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，始終堅(jiān)持群眾至上，先后組織開(kāi)展“黨員干部下基層、精準(zhǔn)扶貧大會(huì)戰(zhàn)”、“訪民意、解民憂”、“百姓檔案”“干部下學(xué)”等主題活動(dòng)，心貼心、面對(duì)面地進(jìn)行思想交流，了解貧困群眾情況、訴求，解決貧困群眾困難。并創(chuàng)新開(kāi)展接地氣的“干群心連心，點(diǎn)亮微心愿”活動(dòng)，通過(guò)“交心式”走親，廣泛收集微心愿，“連心式”結(jié)親，積極認(rèn)領(lǐng)微心愿，“貼心式”幫親，合力點(diǎn)亮微心愿，在“微”處使“重”力，幫助3300多名貧困群眾圓了微夢(mèng)想。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用，帶領(lǐng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)從“要我富”變成“我要富”，拆除土坯房從“不愿拆”到“帶頭拆”，參與村莊管理從“不愿管”變成“熱心管”，脫貧成為群眾自覺(jué)行動(dòng)?，F(xiàn)在的井岡山，一些貧困戶有什么喜事好事，會(huì)在第一時(shí)間告訴幫扶干部，有什么難事急事也會(huì)在第一時(shí)間尋求幫扶干部的幫助，一些幫扶干部也成為貧困戶農(nóng)歷新年后請(qǐng)客重點(diǎn)邀請(qǐng)的對(duì)象。干群黨群關(guān)系就在一次次訪貧問(wèn)苦、一次次幫扶施策中融洽。

三、踐行群眾路線打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)幾點(diǎn)思考

（一）思想上真正堅(jiān)持群眾路線是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是沖一沖就能解決的，而是需要長(zhǎng)時(shí)間的超常規(guī)的付出與廣大干部的共同參與才能圓滿完成。因此，一個(gè)地方干部思想境界怎么樣、有沒(méi)有真正樹(shù)立群眾觀點(diǎn)是能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。井岡山通過(guò)不斷挖掘新時(shí)代井岡山精神紅色資源，通過(guò)“講好紅色故事”、“鄉(xiāng)村大講堂”、“身邊人講身邊事”等形式，把脫貧攻堅(jiān)搬到學(xué)習(xí)的課堂上，攪動(dòng)黨員干部思想，喚醒發(fā)動(dòng)群眾，使井岡山精神成為脫貧攻堅(jiān)的不竭動(dòng)力。通過(guò)強(qiáng)化理想信念、群眾路線教育，廣大黨員干部真正把脫貧攻堅(jiān)看成是自己的事、看成是份內(nèi)的事、看成是必須完成的事，真正理解了習(xí)近平總書記的良苦用心，真正理解了共產(chǎn)黨人的職責(zé)所在。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，干部真正理解了群眾觀點(diǎn)，真正踐行了群眾路線，真正實(shí)現(xiàn)了群眾利益。在艱巨的工作任務(wù)中才能實(shí)現(xiàn)觀念的真正改變，才能發(fā)現(xiàn)解決群眾所盼所需需要定力、方法和真情實(shí)感的投入。我們現(xiàn)在的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超強(qiáng)度的工作，某種意義上是對(duì)以前工作的補(bǔ)課，對(duì)以前農(nóng)業(yè)農(nóng)村欠帳的回饋。

（二）堅(jiān)持人民群眾的真正參與是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。井岡山斗?zhēng)時(shí)期，革命根據(jù)地的創(chuàng)建、發(fā)展、壯大，得益于人民的支持，井岡山“紅旗始終不倒”，離不開(kāi)井岡山軍民的英勇斗爭(zhēng)。歷史已經(jīng)證明并也將繼續(xù)證明，我們黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推進(jìn)歷史推進(jìn)，才能不斷從勝利走向勝利。新的歷史時(shí)期，我們黨推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，更應(yīng)該始終堅(jiān)持依靠群眾，如果離開(kāi)了人民群眾的支持，脫貧也就成為了無(wú)根之源、無(wú)本之木。井岡山率先脫貧的實(shí)踐也是如此，自始至終堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠群眾，想方設(shè)法為群眾謀利益。如，在精準(zhǔn)識(shí)別的過(guò)程中，我們創(chuàng)新舉措，采取“一訪、二榜、三會(huì)、四議、五核”，“紅藍(lán)黃卡戶”分類建檔立卡等方式，讓每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)始終都注重群眾參與，始終貫穿著群眾路線要求，始終踐行全心全意為人民服務(wù)，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾觀點(diǎn)，尊重廣大群眾的創(chuàng)造精神。正如神山村村民彭夏英所說(shuō)：“黨和政府是扶持我們，不是撫養(yǎng)我們?！眻?jiān)持夯實(shí)群眾基礎(chǔ)為根本，從每一項(xiàng)工作中，都充分發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取群眾的最大支持。實(shí)踐告訴我們，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾把脫貧當(dāng)成是自己的事，主動(dòng)參與，辛勤勞動(dòng)，脫貧才會(huì)出成效、才能可持續(xù)。

（三）實(shí)而又實(shí)細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的保證。實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)是做好這項(xiàng)工作的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。井岡山在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，核心要義是確保四個(gè)“實(shí)”。一是確保脫貧基礎(chǔ)實(shí)，完善貧困戶基礎(chǔ)性資料管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新信息、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)貧困基礎(chǔ)信息實(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終成為脫貧攻堅(jiān)的核心力量，不斷宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)組織基礎(chǔ)實(shí)。二是脫貧舉措實(shí)，堅(jiān)持“不看廣告看療效”，不搞花架子，亮實(shí)招，圍繞增加貧困群眾收入、改善提高生活狀況做文章，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要。三是確保干部作風(fēng)實(shí)，各級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，壓?shí)鄉(xiāng)村“主抓”責(zé)任，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上。壓實(shí)干部“主幫”責(zé)任，形成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有扶貧團(tuán)，每個(gè)行政村都有幫扶工作隊(duì)，每戶貧困戶都有結(jié)對(duì)幫扶人的點(diǎn)線面全覆蓋幫扶格局。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，提升脫貧成效。四是確保群眾感受實(shí)，脫貧成效好不好，群眾說(shuō)了算，始終把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。讓貧困群眾的錢袋子鼓起來(lái)，腦袋富起來(lái)，生活環(huán)境靚起來(lái)，最直觀的感受到脫貧帶來(lái)的變化。干部的工作作風(fēng)怎么樣，脫貧攻堅(jiān)是一塊最好的試金石，脫貧攻堅(jiān)科學(xué)新穎的考核體系與考核機(jī)制決定了虛假脫貧、數(shù)字脫貧行不通，只有在工作中堅(jiān)持實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)才能贏得貧困戶的認(rèn)可，才能通過(guò)層層的嚴(yán)格把關(guān)與考核。

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，井岡山的老百姓深深發(fā)出了共產(chǎn)黨好、政府好的感慨。農(nóng)歷新年一些貧困戶自發(fā)在大門上帖出了“翻身不忘共產(chǎn)黨，脫貧感謝習(xí)主席”“精準(zhǔn)扶貧政策暖人心，貧困百姓收益謝黨恩”等等感恩的對(duì)聯(lián)。這應(yīng)該就是“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，就是習(xí)近平總書記“行程萬(wàn)里、不忘初心”的初心。