如今的大學(xué)畢業(yè)生，除了軍校學(xué)生、部分免費師范院校學(xué)生、定向免費本科醫(yī)學(xué)生，大概已經(jīng)很難理解“畢業(yè)分配”究竟是什么意思了。1995年，中國大學(xué)畢業(yè)生開始實行雙向選擇的就業(yè)方式，在這以前，大學(xué)畢業(yè)生作為國家培養(yǎng)的高級人才，按照祖國建設(shè)的需要，被分配到不同的城市和崗位，畢業(yè)生對自己的職業(yè)選擇機會沒有發(fā)言權(quán)。

1995年開始全面實行的雙向選擇就業(yè)，曾讓大學(xué)畢業(yè)生們喜憂參半，喜的是自己可以選擇工作單位，憂的是求職的煩惱隨之而來。

考上大學(xué)，就是國家準干部

新中國成立后，國家對大學(xué)生畢業(yè)分配十分重視——1951年10月1日，當(dāng)時的政務(wù)院決定“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”，至此掀開了大學(xué)生“包分配，吃皇糧”的篇章。1977年，暫停了十余年的高考重新向大眾打開大門，570余萬名考生涌進了考場。在此后相當(dāng)長的一段時間里，得益于國家賦予高等教育的各種“福利”，大學(xué)生身份成為了令人艷羨的“金牌”。

“那時只要能考上大學(xué)，就是國家的準干部，在學(xué)校吃皇糧，不花家里一分錢，學(xué)校還會給學(xué)生補貼，畢業(yè)包分配，農(nóng)村出來的孩子還能換成城市戶口……”一位28年前參加高考的中年人說。當(dāng)時流行一句順口溜叫作“金77、銀78”，1980年到1982年間，這兩屆共有67萬多名本、專科大學(xué)生畢業(yè)，正是這批人，成為了各行各業(yè)的骨干，為中國四十年來快速發(fā)展注入了“新生力量”。

個人無需為工作操心，當(dāng)然，某種程度上也意味著沒有自主權(quán)。在沒有選擇的空間里，做好被組織安排好的工作是大多數(shù)人的唯一選擇。

由于畢業(yè)分配單位的好壞關(guān)系到每個學(xué)生的前途命運，盼望著分配一個好單位，是大學(xué)畢業(yè)生整個家族的心愿。什么叫好單位？上世紀80年代曾有過一次“中國青年就業(yè)問題”調(diào)查，當(dāng)時青年人在評價職業(yè)時看重的依次是：社會地位、社會意義、發(fā)揮個人才能以及報酬?！澳菚r，人們的理想是‘科學(xué)家’、‘工程師’，待業(yè)青年也以‘上班’為首選，實在沒有出路才去干個體或服務(wù)業(yè)?！焙颖睅煼洞髮W(xué)招生就業(yè)處的王云敏副處長表示。

“包分配”在當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)揮了推動人才流動、協(xié)調(diào)地區(qū)利益的正向作用，但隨著經(jīng)濟體制的改變，這種人才分配方式的弊端也愈發(fā)明顯。到了1987年，政府首次嘗試高校畢業(yè)生就業(yè)改革，引入了“供需見面”的新方式，逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的雙向選擇制度，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)成為雙向選擇試點學(xué)校。

從自由擇業(yè)到創(chuàng)業(yè)先鋒

1992年鄧小平南巡講話后，改革開放的熱潮方興未艾，北京、上海、深圳、廣州等大城市的外企越來越多，然而，教育部的分配指標，只包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位，外企和民企并不在列。

民企、外企面臨著招不到大學(xué)生的難題，只能用那些辭職或者沒有上過大學(xué)的人。1993年，國務(wù)院出臺《中國教育改革和發(fā)展綱要》，強調(diào)推行“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。當(dāng)年許多畢業(yè)生，看到了機會，毅然打點行裝，到深圳、廣州等南方城市開創(chuàng)新的事業(yè)。

1994年，原國家教委下發(fā)文件，不再按照國家任務(wù)招生計劃和調(diào)節(jié)性計劃分別劃定兩條錄取分數(shù)線，實行統(tǒng)一錄取分數(shù)和收費標準，畢業(yè)后也不再由國家統(tǒng)一分配工作，即所謂“招生并軌”。這份文件的發(fā)布，成為了中國大學(xué)教育改革的一道分水嶺。

1996年，國家進一步深化“不包分配”政策，對之前“包分配”的“鐵飯碗”設(shè)立了嚴格的準入門檻——機關(guān)、全民所有制事業(yè)單位，如果錄用（聘用）畢業(yè)生，必須在政府人事部門當(dāng)年下達的增人、增干計劃內(nèi)，有國家人事部或省級人事部門批準的招干、招人指標，方可按有關(guān)規(guī)定辦理錄（聘）用手續(xù)。

2007年4月，隨著西藏取消大學(xué)生畢業(yè)分配政策，延續(xù)了50多年的畢業(yè)分配制度終成往事。

（摘自《新民周刊》）