文 / 佚 名

2018年5月17日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了（GB 17761—2018）《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）。新國標(biāo)將于2019年4月15日起實施，2018年5月15日至2019年4月14日為過渡期。

區(qū)別于實施了近20年的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車通用技術(shù)條件》，此次新國標(biāo)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，新國標(biāo)增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)要求，規(guī)定電動自行車須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計車速不超過25 km/h、整車質(zhì)量（含電池）不超過55 kg、電機(jī)功率不超過400 W、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48 V。

電動自行車新國標(biāo)一出臺，即引發(fā)快遞行業(yè)的關(guān)注。因為在快遞末端配送環(huán)節(jié)，快遞員已成為電動自行車的重度使用人群?？爝f行業(yè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)范圍在3～4 km內(nèi)，與其他交通工具相比，電動自行車以綜合成本較低、負(fù)載較多、配送效率較高、較靈活輕便等優(yōu)勢，成為很多快遞員首選的交通工具。

一般來說，目前快遞員以電動自行車和電動三輪車配送為主。此外，如果有大件快遞或者快遞過多過重，也會使用汽車等交通工具配送。近幾年來，電動三輪車在不少大城市受到管控，電動自行車所占比例有所提高。

值得注意的是，過去在廣州、深圳等城市都曾對電動自行車開展嚴(yán)厲管控，快遞行業(yè)曾多次受到政策“一刀切”之痛，行業(yè)利益受損。其中一個原因被歸結(jié)于相關(guān)國家新標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺。有快遞業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次新國標(biāo)出臺，對于對快遞員來說，不失為一個好消息。有了更為明確的國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞員配送途中更安心。

該快遞業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，盡管新國標(biāo)有助于行業(yè)規(guī)范化，但在快遞員具體的落實過程中，可能還有一些問題需要解決。同時，由于新國標(biāo)是面向全社會的，應(yīng)考慮到快遞行業(yè)的特殊性進(jìn)一步細(xì)化管理。

例如，對快遞公司基層網(wǎng)點(diǎn)來說，為了符合新國標(biāo)則需要購置新電動車，成本可能有所增加，如果不購置，又可能會帶來更多的罰款。因此，在未來新標(biāo)準(zhǔn)的實施過程中，不僅要顧及到基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的利益，還需要采取合適的監(jiān)管力度和推行方式。

記者隨機(jī)采訪了3位快遞員發(fā)現(xiàn)，對于現(xiàn)在使用的電動自行車的最高車速、整車質(zhì)量以及有無腳踏騎行能力等關(guān)鍵參數(shù)是否超過現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，他們均表示不知情。

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示：“在當(dāng)前實際配送場景中，快遞員使用電動自行車主要存在3大問題。（1）電動自行車超標(biāo)，例如超過規(guī)定的最高車速等。（2）為避免來回網(wǎng)點(diǎn)裝貨，不少快遞員選擇一次性裝載多件快遞，存在載貨超標(biāo)的情況，例如貨物超重、超寬、超高。（3）駕駛不遵守交通規(guī)則，例如闖紅燈等?！贝舜涡聡鴺?biāo)的出臺，快遞員駕駛電動自行車上路的合法性得到進(jìn)一步保障，標(biāo)準(zhǔn)的實施還要符合地方交通法規(guī)。然而，對于快遞員使用電動自行車載貨的合法性，還有待相關(guān)政策的出臺。