摘 要 鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的重要脈絡(luò),保證鐵路貨物的安全運(yùn)輸,成為了保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,同時(shí)也是鐵路相關(guān)部門的重要責(zé)任。貨物的運(yùn)輸安全要放到首要位置,在貨物運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的各種貨運(yùn)事故都會(huì)對(duì)人民和國家?guī)碡?cái)產(chǎn)損失。正確處理貨運(yùn)事故,降低事故損失程度,保證貨物運(yùn)輸安全,對(duì)國家建設(shè)、人民生活以及鐵路貨運(yùn)行業(yè)的聲譽(yù)都至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞 鐵路貨運(yùn) 貨運(yùn)事故 事故處理
1鐵路貨運(yùn)事故的劃分
1.1鐵路貨運(yùn)事故的定義
貨物在運(yùn)輸?shù)倪^程中,由于人為因素或者客觀因素所造成的滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞以及嚴(yán)重的辦理差錯(cuò),對(duì)于鐵路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)部來說,都被認(rèn)定為貨運(yùn)事故。
1.2鐵路貨運(yùn)事故的種類
鐵路貨運(yùn)事故大致可以分為七類,分別是火災(zāi)、被盜、丟失、損壞、變質(zhì)、污染以及其他。其中第一至第六類屬于貨損貨差事故。貨損指的是所運(yùn)輸?shù)呢浳锔淖兞嗽械臓顟B(tài)或者貨物本身的質(zhì)量發(fā)生了變化,導(dǎo)致貨物原有的價(jià)值部分或全部喪失了。貨差指的是貨物的狀態(tài)和質(zhì)量并沒有發(fā)生變化,但是貨物的數(shù)量發(fā)生了變化。對(duì)于第七類事故,造成這類事故的原因通常為人為的辦理差錯(cuò),例如貨票分離和錯(cuò)誤運(yùn)送以及錯(cuò)誤交付等。
1.3鐵路貨運(yùn)事故的等級(jí)
鐵路貨運(yùn)事故在處理時(shí),根據(jù)不同的事故等級(jí),會(huì)采用不同的處理辦法。根據(jù)貨運(yùn)事故所造成損失的程度和事故的性質(zhì)可將其分為三大類,分別為重大事故、大事故、一般事故。其中重大事故指由于貨物的毒性,以及危險(xiǎn)貨物發(fā)生危險(xiǎn)情況造成3人以上死亡或者死亡人數(shù)和重傷人數(shù)之和大于5人,或者事故所造成的損失在30萬元以上。大事故指由于貨物的毒性,以及危險(xiǎn)貨物發(fā)生危險(xiǎn)情況造成死亡人數(shù)不足3人重傷人數(shù)大于2人,或者事故所造成的損失在10萬元以上未滿30萬元。一般事故是指未構(gòu)成重大、大事故的人員重傷事故,或者事故所造成的損失在2000元以上未滿10萬元。
2鐵路貨運(yùn)事故的處理內(nèi)容
2.1鐵路貨運(yùn)事故處理作業(yè)程序
《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》(簡稱《事規(guī)》)是鐵路貨運(yùn)事故處理工作的依據(jù)。貨運(yùn)事故處理的流程如下:(1)在事故現(xiàn)場要及時(shí)的進(jìn)行相應(yīng)的搶救處理,減少損失,并進(jìn)行事故報(bào)告,對(duì)事故進(jìn)行第一時(shí)間勘察,并編制不帶號(hào)碼的貨運(yùn)記錄。(2)現(xiàn)場對(duì)貨物損失進(jìn)行核實(shí),編制貨運(yùn)記錄,對(duì)事故的等級(jí)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分,向相關(guān)站、局拍發(fā)事故速報(bào),并等待處理答復(fù),對(duì)原因和損失進(jìn)行鑒定,劃分承運(yùn)人、托運(yùn)人與收貨人之間的責(zé)任并問責(zé)。(3)在資格和資料的審核完成后,進(jìn)行賠償與清算。(4)對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)。(5)對(duì)兩無貨物進(jìn)行記錄的編制,暫行保管,處理后進(jìn)行報(bào)批變賣。
2.2鐵路貨運(yùn)事故速報(bào)
當(dāng)發(fā)生重大事故、大事故或者火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)站、鐵路局拍發(fā)“貨運(yùn)事故速報(bào)”,并抄報(bào)鐵路總公司、主管鐵路局。速報(bào)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故的主要信息,例如事故等級(jí),時(shí)間地點(diǎn),事故概要等。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向主管部門和公安管理部分進(jìn)行報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)站、鐵路局拍發(fā)“貨運(yùn)事故速報(bào)”。
2.3鐵路貨運(yùn)事故的調(diào)查
根據(jù)事故等級(jí)的不同,貨運(yùn)事故的調(diào)查由不同等級(jí)的管理部門負(fù)責(zé)。重大事故和大事故由鐵路局負(fù)責(zé)處理。在發(fā)生該等級(jí)事故后,鐵路局應(yīng)立即組織人員進(jìn)行深入的處理。涉及到局間責(zé)任劃分時(shí),應(yīng)在15日內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)鐵路局參會(huì)處理。不同鐵路局之間對(duì)責(zé)任劃分出現(xiàn)分歧意見時(shí),可上報(bào)鐵路總公司進(jìn)行裁定。貨運(yùn)事故的處理應(yīng)在發(fā)現(xiàn)日起的60天內(nèi)完成。一般事故由到站處理即可。車站接到各項(xiàng)相關(guān)文件核對(duì)無誤后,編號(hào)登錄在貨運(yùn)事故登記薄上。
2.4鐵路貨運(yùn)事故的賠償
托運(yùn)人或者收貨人向承運(yùn)人提出賠償要求時(shí),應(yīng)按要求提出“賠償要求書”以及相關(guān)的證明文件。承運(yùn)人向托運(yùn)人或者收貨人提出賠償要求時(shí),應(yīng)該提交必要的相關(guān)文件。保價(jià)貨物由于承運(yùn)人責(zé)任造成事故時(shí),可以在發(fā)站辦理賠償。車站受理賠償時(shí),有義務(wù)對(duì)索賠人所提交的相關(guān)文件進(jìn)行審核,審核無誤之后,在“賠償要求書”上加蓋印章并交還索賠人。車站受理的以及鐵路局受理的貨運(yùn)事故都應(yīng)按順序記錄。對(duì)于賠款額度在5000元以下的,可以由事故相關(guān)車站進(jìn)行審核賠償,賠款額度超過5000元的,由事故相關(guān)鐵路局審核賠償。
3加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)安全管理的辦法
完善貨運(yùn)管理制度,結(jié)合不斷變化的鐵路貨運(yùn)形勢,對(duì)鐵路貨運(yùn)管理規(guī)則以及貨運(yùn)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步完善和升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)職工的管理與教育,培養(yǎng)職工的安全意識(shí),強(qiáng)化職工的業(yè)務(wù)水平,實(shí)行定量與定性相結(jié)合的安全工作考核辦法,促進(jìn)職工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)專用線、貨場、站場的管理,防止外界因素對(duì)貨物安全造成負(fù)面影響,對(duì)內(nèi)部管理也要加強(qiáng),杜絕監(jiān)守自盜等情況。認(rèn)真進(jìn)行事故分析,對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的貨運(yùn)事故要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握事故發(fā)生的根本原因,并有針對(duì)性的研究解決辦法和防范措施。
安全生產(chǎn)一直是鐵路運(yùn)輸工作重中之重的核心。對(duì)于鐵路貨運(yùn)工作,應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一,主動(dòng)預(yù)防”的原則,不斷減少貨運(yùn)事故的發(fā)生。
作者簡介:魯矛(1993.12-)男,漢族,吉林農(nóng)安人,本科,吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院;助教;研究方向:鐵路貨物運(yùn)輸。