田國(guó)強(qiáng)，何秀榮

（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

1 國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)情況

擴(kuò)大大豆種植面積是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的內(nèi)容之一。2016年4月“農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”（農(nóng)發(fā)〔2016〕2號(hào)）中提出的目標(biāo)是到2020年力爭(zhēng)大豆播種面積達(dá)到1.4億畝，較2015年增加4 000萬(wàn)畝。

在玉米補(bǔ)貼下降和大豆補(bǔ)貼增加的雙向變動(dòng)中，大豆種植比較效益明顯上升，農(nóng)民種植大豆的積極性迅速提高。自2016年以來(lái)，我國(guó)大豆播種面積連續(xù)2年大幅增加，扭轉(zhuǎn)了大豆播種面積不斷下降的局面。2017年大豆播種面積達(dá)到785萬(wàn)公頃（1.18億畝），較2016年增加65萬(wàn)公頃，增幅達(dá)到了9.03%，較2015年增加134萬(wàn)公頃，增加了20.58%，年均增幅達(dá)到了10%，增幅巨大。

隨著播種面積的增加，國(guó)產(chǎn)大豆總產(chǎn)也出現(xiàn)了回升。2017年大豆總產(chǎn)達(dá)到1 420萬(wàn)噸，較2016年增加130萬(wàn)噸，增幅達(dá)到10.08%，較2015年增加241萬(wàn)噸，增加了20.44%，年均增幅達(dá)到了10%，與播種面積的變化大體一致（見(jiàn)表1）。

2 國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)格情況

自2015年12月7日以來(lái)，國(guó)家糧油信息中心將國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)格分成了食用大豆和油用大豆，國(guó)產(chǎn)大豆主要是以食用為主的非轉(zhuǎn)基因大豆。

從黑龍江哈爾濱和佳木斯兩地的收購(gòu)價(jià)格看，食用大豆和油用大豆收購(gòu)價(jià)格的變化趨勢(shì)基本一致，呈現(xiàn)同漲同落的走勢(shì)，但是食用大豆的收購(gòu)價(jià)格明顯高于油用大豆。黑龍江哈爾濱和佳木斯兩地食用大豆收購(gòu)價(jià)格較油用大豆收購(gòu)價(jià)格平均高355元/噸（哈爾濱）和338元/噸（佳木斯），最高差價(jià)達(dá)到了580和540元/噸，最低差價(jià)均為140元/噸（見(jiàn)圖1）。

表1 中國(guó)大豆播種面積及產(chǎn)量

從分月價(jià)格走勢(shì)看，近2年大豆價(jià)格呈現(xiàn)“新豆效應(yīng)”，即10月新豆上市以前，大豆價(jià)格比較堅(jiān)挺，總體呈上升趨勢(shì)，10月新豆上市以后，價(jià)格快速回落，降幅達(dá)到10%左右。大豆收購(gòu)價(jià)格的大幅下降導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種豆的積極性。

圖1 國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)格

3 國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)格下降原因分析

3.1 進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格變化趨勢(shì)

從國(guó)家糧油信息中心提供的數(shù)據(jù)看，國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆之間呈現(xiàn)相同的變化趨勢(shì)。2012年以前大豆價(jià)格以上漲為主，2012年以來(lái)大豆價(jià)格總體呈下降的趨勢(shì)。但是國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆價(jià)格之間存在較大的差異。相關(guān)數(shù)據(jù)沒(méi)有考慮東北大豆進(jìn)關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)用，只是直接比較國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)地的收購(gòu)價(jià)和進(jìn)口大豆到港價(jià)格，以便看出變化趨勢(shì)。從圖2、3中可以看到，2012年以前，進(jìn)口大豆價(jià)格總體高于國(guó)產(chǎn)大豆，2012年以后進(jìn)口大豆價(jià)格快速下降，多數(shù)時(shí)間低于國(guó)產(chǎn)大豆，尤其是2014年和2015年，進(jìn)口大豆價(jià)格大幅低于國(guó)產(chǎn)大豆。如果考慮東北大豆進(jìn)關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)用，則進(jìn)口大豆價(jià)格更要低于國(guó)產(chǎn)大豆。

3.2 進(jìn)口大豆價(jià)格對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格的影響

從近2年看，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆價(jià)格之間關(guān)聯(lián)并不明顯。進(jìn)口大豆價(jià)格從2016年1月的2960元/噸上升到2016年12月的3 860元/噸，然后開(kāi)始下降，2017年8月最低達(dá)到3 260元/噸，之后一直保持低位，2018年1月價(jià)格為3 340元/噸。

國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格具有明顯的季節(jié)性。在新豆上市（10月）以前，大豆價(jià)格基本以上升為主，三季度價(jià)格往往是全年最高點(diǎn)。新豆上市以后價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)大幅下降，2016年和2017年降幅達(dá)到了10%左右。國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格受進(jìn)口大豆價(jià)格的影響并不明顯。

3.3 國(guó)產(chǎn)大豆新豆收購(gòu)價(jià)格大幅下降原因分析

既然不受進(jìn)口大豆價(jià)格影響，那么近2年國(guó)產(chǎn)大豆新豆收購(gòu)價(jià)格為什么會(huì)大幅下降呢？或者說(shuō)新豆上市是否必然會(huì)引起大豆價(jià)格下降？

通過(guò)對(duì)近10年國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)價(jià)格的分析，筆者發(fā)現(xiàn)新豆上市收購(gòu)價(jià)格下降并不是必然現(xiàn)象，有些年份下降，有些年份上升，上升下降的年份幾乎相當(dāng)。

但如果對(duì)價(jià)格和產(chǎn)量之間的關(guān)系進(jìn)行比較研究，筆者發(fā)現(xiàn)新豆收購(gòu)價(jià)格與當(dāng)年產(chǎn)量呈反向關(guān)系，即當(dāng)年產(chǎn)量同比增加，新豆收購(gòu)價(jià)格就會(huì)下降，產(chǎn)量同比減少，新豆收購(gòu)價(jià)格就會(huì)上升，近10年中符合上述規(guī)律的有8年。所以可以大致得出如下結(jié)論：近2年國(guó)產(chǎn)新豆收購(gòu)價(jià)格的大幅下降主要是由產(chǎn)量增加引起（見(jiàn)表2）。

圖2 國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口大豆收購(gòu)價(jià)格

圖3 國(guó)產(chǎn)食用、國(guó)產(chǎn)油用和進(jìn)口大豆價(jià)格

表2 國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量與市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格關(guān)系

4 結(jié)論與思考

社會(huì)上（包括學(xué)界）很多人把國(guó)產(chǎn)大豆播種面積萎縮的根源歸咎于進(jìn)口大豆，但筆者始終認(rèn)為這種看法是不對(duì)的，至少不是根本原因。筆者認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)大豆播種面積下降的根本原因是相對(duì)玉米等競(jìng)爭(zhēng)作物的比較效益下降所致；進(jìn)口大豆不斷增加是國(guó)內(nèi)巨大需求造成的，而不是替代國(guó)產(chǎn)大豆的結(jié)果。近兩年玉米-大豆比較效益的改變導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆面積的迅速回升，這是一個(gè)有力的證據(jù)。最近2年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)大豆呈現(xiàn)出“面積擴(kuò)、單產(chǎn)升、總產(chǎn)增”的局面，但同期進(jìn)口大豆的進(jìn)口量也連續(xù)刷新進(jìn)口紀(jì)錄。

正因社會(huì)上存在上述不正確的看法，所以，由此導(dǎo)出一種觀點(diǎn)：增加國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量，從而減少大豆進(jìn)口量。但最近的結(jié)果顯示，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量增加并未能減少大豆進(jìn)口，只是降低了國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)價(jià)格，形成了“量增價(jià)跌”或“豆豐價(jià)賤”的局面。我們必須關(guān)注這一現(xiàn)象，對(duì)其思考后不難得到如下啟示，國(guó)產(chǎn)大豆增產(chǎn)在理論上應(yīng)該有利于緩解我國(guó)大豆產(chǎn)不足需的局面，但事實(shí)上目前小小一點(diǎn)增產(chǎn)卻已經(jīng)帶來(lái)了東北國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格的下行壓力。2017年新豆上市初期價(jià)格低于上年同期且跌速較快，黑龍江哈爾濱和佳木斯食用大豆2018年2月底的收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)較2017年9月初的價(jià)格下降了11.7%和11.3%，而且后期市場(chǎng)走勢(shì)仍然存在一定不確定性。綜合全國(guó)大豆的總體情況，大體上可以得出如下判斷，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆已經(jīng)形成了鮮明的品質(zhì)和用途差異，即國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆以食用為主，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆以油用壓榨為主。也就是說(shuō)，形成了2個(gè)不同的大豆市場(chǎng)：食用大豆市場(chǎng)和油用大豆市場(chǎng)。在油用大豆市場(chǎng)上，國(guó)產(chǎn)大豆缺乏與油用大豆的競(jìng)爭(zhēng)力；在食用大豆市場(chǎng)上，國(guó)產(chǎn)大豆具有明顯的非轉(zhuǎn)基因和蛋白競(jìng)爭(zhēng)力。在一定程度上可以說(shuō)，這是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的大豆市場(chǎng)。因此，當(dāng)國(guó)產(chǎn)大豆明顯增產(chǎn)時(shí)，除非食用大豆需求能及時(shí)擴(kuò)大，否則國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格就會(huì)下跌。

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的相關(guān)看法和政策重新進(jìn)行審視和反思。