米明昊

1 開發(fā)利用城市地下空間的作用

1.1 增加城市的減災(zāi)抗毀能力

地下空間的合理開發(fā)利用可以對整個城市都起到一定的減災(zāi)抗毀作用。地下空間和人防工程的建設(shè)可以更好地保證城市居民的生命財產(chǎn)安全，同時也在一定程度上增強了城市的抗爆性，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是可以對光輻射、核爆沖擊波以及各種放射性的抵抗性有所增強。另一方面是其還可以對一些常規(guī)彈頭在爆炸過程中產(chǎn)生的碎片和沖擊波具有一定的抵御效果，大大減少了其所帶來的殺傷力，這樣就很好地降低了各種戰(zhàn)爭武器給城市發(fā)展和人民所帶來的傷害和損失，更好地保證了人們生命財產(chǎn)安全和物資儲備的安全性。

1.2 有效地緩解城市人口壓力

我國人口的數(shù)量持續(xù)不斷增多，已經(jīng)成為世界第一。人口的快速增長給整個城市的發(fā)展帶來了很大的壓力，想要有效緩解這種現(xiàn)象就需要對城市地下空間進行最為科學(xué)合理的開發(fā)和利用，不斷擴大城市的發(fā)展規(guī)模，同時也提升了土地的利用率?，F(xiàn)如今由于城市生態(tài)環(huán)境和人們生存環(huán)境等多個方面因素的影響，我國的高層建筑幾乎已經(jīng)發(fā)展到了極限，沒有辦法在繼續(xù)向更高的空間發(fā)展，所以人們就將目光投向了地下空間的開發(fā)和利用，這也是未來城市發(fā)展的一個主要趨勢。

1.3 完善城市功能、促進城市經(jīng)濟發(fā)展

地下空間可以有效完善城市功能，并進一步促進我國城市經(jīng)濟發(fā)展，除此之外，地下空間的合理使用滿足城市創(chuàng)業(yè)的發(fā)展并為居民的創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。地鐵、地下商場、地下商業(yè)街、地下停車場等地下工程已在我國各大城市廣泛地建設(shè)和發(fā)展，有效地改善了城市環(huán)境，擴大了服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，并促進了交通的暢通與經(jīng)濟的發(fā)展。我國城市地鐵建設(shè)速度加快，一方面帶動了沿線地域的城市更新改造，同時地鐵站附近地區(qū)的地產(chǎn)、房產(chǎn)和地下空間也將得到充分開發(fā)。此外，與地下空間相比，地上空間的恒溫性、恒濕性、遮光性等遠不如地下空間，因此對地下空間進行開發(fā)利用對于降低城市環(huán)境污染、節(jié)約能源等同樣具有著重要的作用。城市地下空間利用情況（見表1）。

表1 城市地下空間利用情況

2 地下空間開發(fā)中存在的問題

在對城市地下空間進行開發(fā)利用的過程中，目前仍然存在很多的問題，例如沒有對城市地下空間進行合理的規(guī)劃，沒有將其作用發(fā)揮至最大。規(guī)劃工作比較滯后也就造成了相關(guān)的指導(dǎo)作用不夠有力，而且連續(xù)性也不夠好，這會在一定程度上阻礙整個城市的發(fā)展。

在地下空間開發(fā)利用的過程中，還缺乏相關(guān)法律政策的發(fā)力支持，相關(guān)的民事權(quán)利也就得不到有效的保障，開發(fā)利用者就得不到產(chǎn)權(quán)，甚至是部分利益也會受到侵犯，嚴重影響者地下空間開發(fā)工作的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，也沒有一個比較完整的信息來源渠道，各個部門總是只局限于自己的一個小范圍之內(nèi)，信息不能進行有效的共享和流通，造成了地下空間開發(fā)工程的施工進度慢且施工效率低。

地下交通的建設(shè)和地下商業(yè)活動的開發(fā)利用都給人們的日常生產(chǎn)生活帶來了很大的便利，可是在實際開發(fā)利用過程中，難免會給生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，例如會影響周邊的地質(zhì)環(huán)境和地下水資源、降低了空氣的質(zhì)量，而且在施工過程中還會產(chǎn)生一定的噪音和振動等各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題。所以在具體施工過程中，一定要對各個方面的問題引起足夠的重視，做好環(huán)境保護措施，并將各項責任都落到實處，將環(huán)境和生態(tài)影響程度降至最低。

3 地下建設(shè)空間的合理利用措施

3.1 城市地下空間開發(fā)利用的立法指導(dǎo)思想

在工程建設(shè)過程中，法律是一個非常重要的依據(jù)，想要更好地確保城市地下空間的開發(fā)利用，就需要對法律進行有效的利用。法律可以對相關(guān)的制度和規(guī)范進行有效的規(guī)范，更好地確保了施工過程的有序開展。同時還應(yīng)該對建設(shè)思路和建設(shè)目標進行充分的明確，協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，有效推動我國城市地下空間的開發(fā)與利用。

3.2 注重生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展的目標導(dǎo)向

城市地下空間其實是一種比較稀缺的資源，在實際開發(fā)利用過程中一定要具有非常明確的發(fā)展目標，不但要進行有效的開發(fā)和利用，而且還應(yīng)該保證整個社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)健發(fā)展，避免造成地下空間資源的浪費。在實際建設(shè)過程中，工作人員一定要對環(huán)境美化問題進行充分的考慮，例如，可以將一些對城市影響比較大的景觀轉(zhuǎn)移到地下，這樣不但可以很好地保護城市的景觀，而且還可以在一定程度上增加實際綠化面積，有效改善城市的整體環(huán)境，提升城市人們的居住環(huán)境。

在對地下交通網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)劃的時候，應(yīng)該以公共的停車系統(tǒng)作為主要的導(dǎo)線，將整個城市的發(fā)展和大型商業(yè)建筑進行有效的連接，通過對地下交通的建設(shè)和貫通實現(xiàn)各個交通系統(tǒng)的有效連通。例如，現(xiàn)如今地鐵工程的建設(shè)不但是一種現(xiàn)代化的新型交通方式，而且很好地推動了我國城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏。在實際發(fā)展和開發(fā)利用過程中，工作人員應(yīng)該對以往建設(shè)過程中存在的問題引起足夠的關(guān)注，充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)手段和技術(shù)對地下空間進行最為科學(xué)合理的規(guī)劃，為城市的未來發(fā)展奠定了更加堅實的前提基礎(chǔ)。

3.3 在城市地下建設(shè)步行街道

地下步行街在為城市人們提供了一個更加方便且安全的通道之外，大家還可以在街道的兩邊開設(shè)一定的餐館、健身房或者是電影院，對地下步行街進行合理的規(guī)劃可以使得人們的生活更加豐富多彩，同時也很好地解決了一些大都市街道車流人流量過大而引發(fā)的矛盾。除此之外，還可以充分結(jié)合城市的實際發(fā)展狀況和區(qū)域特點對地下建設(shè)一定的地下專用車輛通道，將部分車流量轉(zhuǎn)移到地下，優(yōu)化了城市的功能。

3.4 人防工程建設(shè)與城市地下空間的開發(fā)利用相結(jié)合

在對城市地下空間進行開發(fā)利用的過程中，還應(yīng)該和人防工程的建設(shè)進行充分的結(jié)合，其不但要滿足一般普通建筑的使用功能，而且還不能妨礙人防工程的建設(shè)，這就要求在對城市地下空間進行開發(fā)利用的時候，要求其不但要很好地滿足人們的日常使用，而且還應(yīng)該具有一定的防空減災(zāi)作用，并且在一定程度上也可以節(jié)約土地資源、解放地面空間、保護環(huán)境以及減少了地面污染的產(chǎn)生。所以在實際建設(shè)過程中，應(yīng)該對地下空間的綜合開發(fā)利用引起足夠的重視，對地下空間的開發(fā)利用和人防工程的建設(shè)兩者之間的平衡性進行很好地調(diào)節(jié)，對城市各種資源進行有效的利用，更好地促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，在現(xiàn)代化城市發(fā)展過程中，城市想要實現(xiàn)更好地發(fā)展就需要對地下空間進行有效開發(fā)利用，現(xiàn)如今這一點已經(jīng)得到了社會的廣泛關(guān)注，也達成了共識。在對城市地下空間進行開發(fā)利用的過程中，一定要對其建設(shè)過程進行最為科學(xué)合理的規(guī)劃，充分結(jié)合城市建設(shè)其他方面的情況，對地下工程進行合理有序的建設(shè)，有效推動城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。