孫建芬

摘 要 新形勢背景下，新農(nóng)村建設正在大力開展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要從實際出發(fā)，進一步深化農(nóng)業(yè)管理改革，處理好市場經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從而更好地實現(xiàn)特色化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展?；诖耍Y(jié)合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理中的問題及解決策略展開詳細論述。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)管理；解決策略

中圖分類號：F301 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.058

我國作為一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對經(jīng)濟建設具有非常重要的意義。在時代發(fā)展基礎上，若要從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，既要加強農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新，又要結(jié)合區(qū)域發(fā)展環(huán)境以及經(jīng)濟水平，科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展以及管理措施，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度化以及規(guī)范化，提升農(nóng)業(yè)管理水平。

1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理面臨的問題

1.1 土地資源成本問題

現(xiàn)階段，土地資源相對匱乏，且污染問題非常嚴重，從而導致相關(guān)農(nóng)業(yè)活動投入要大于原來農(nóng)業(yè)投入，形成土地資源成本管理問題。

1.2 科學技術(shù)問題

目前，我國在農(nóng)業(yè)管理方面的水平相對較低，對新技術(shù)的接受速度也非常緩慢，從而導致部分科技資源利用率遠遠低于其他行業(yè)。從最終原因上進行分析，主要是我國農(nóng)業(yè)大部分分布在農(nóng)村或者是山區(qū)，而這些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然采用粗放式管理方式，所以說，積極構(gòu)建高效集約化農(nóng)業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)[1]。此外，技術(shù)層面的落后性在一定程度上對生產(chǎn)力發(fā)展造成了嚴重制約，與發(fā)達國家相比，我國實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能依然相對低下，若長時間發(fā)展下去，必然會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高造成阻礙，同時還會影響農(nóng)村廣大群眾的日常生活質(zhì)量，強烈沖擊我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品安全問題

農(nóng)產(chǎn)品安全始終是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一個非常重要的熱點問題，盡管我國已經(jīng)為此做出了很大的努力，然而這個問題依然沒有得到徹底解決。究其原因，主要是我國人口基數(shù)相對較大，所面臨的監(jiān)管壓力大，難以達到明顯效果。此外，我國耕地化肥實際使用量以及農(nóng)藥使用量都非常高，而這些化肥或者是農(nóng)藥會通過不同渠道，進一步滲入土壤或者是河流當中，最終導致土地污染或者是水體污染，帶來多種的產(chǎn)品安全問題，對人民群眾的生命安全造成嚴重影響。

1.4 政府政策問題

政策屬于我國政府實施宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具，同時也是政府科學規(guī)范市場秩序的重要手段。目前，農(nóng)業(yè)管理改革過程中要求簡政放權(quán)，并促進管理效率的大大提升[2]。所以說，在實際工作過程中，政府不僅要對農(nóng)產(chǎn)品價格以及農(nóng)業(yè)補貼等政策實施大力改革創(chuàng)新，結(jié)合新常態(tài)下的實際經(jīng)濟發(fā)展形式與新農(nóng)村建設基礎，相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門必須要從常見問題入手，群策群力，爭取使相關(guān)管理政策問題得到快速解決，加大創(chuàng)新力度。

2 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理問題的解決策略

2.1 重視科學技術(shù)發(fā)展

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理工作中，必須要加大科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及應用，促進技術(shù)研發(fā)，并引入一定的國外技術(shù)，學習其成功經(jīng)驗，從根本上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。目前，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)以及管理水平方面依然處于落后狀態(tài)。所以說，農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，需要相關(guān)人員重視技術(shù)發(fā)展與應用，從我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標著手，在技術(shù)引進的同時，根據(jù)國情，使科學技術(shù)真正發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。從某種程度上講，科學技術(shù)落后屬于限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，所以說，科研單位應足夠重視[3]。具體來說，1）組建專門研發(fā)小組研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，安排專項小組學習先進技術(shù)，緊跟國際發(fā)展步伐。2）加強與高等院校之間的溝通合作，在理論以及實踐層面進行有機結(jié)合。3）因我國農(nóng)業(yè)管理工作起步相對較晚，且國情非常復雜，從而使農(nóng)業(yè)管理很難得到太大程度發(fā)展，所以說，農(nóng)業(yè)宣傳單位需大力宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)管理理論，從人們切身利益出發(fā)，使其真正認識到農(nóng)業(yè)管理的重要價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，建設和諧新農(nóng)村。

2.2 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新期間，1）必須要改變傳統(tǒng)形式的經(jīng)營管理機制，強化農(nóng)業(yè)集約化有效生產(chǎn)；2）創(chuàng)新分工生產(chǎn)模式[4]，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式層面大膽突破。目前傳統(tǒng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在分工理念上不夠完善，所以，需要在實際工作中加強生產(chǎn)分工，做到宏觀籌劃，從根本上增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，有效降低生產(chǎn)風險。

2.3 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品科學化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面的標準化主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應做到集約化，其產(chǎn)品需堅持標準化原則?，F(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)管理期間，需要消除農(nóng)產(chǎn)品不安全問題，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而使其更好地順應現(xiàn)代化市場需求。

2.4 加強政府政策管理

農(nóng)業(yè)發(fā)展政策管理期間，政府部門需要完善農(nóng)產(chǎn)品的價格體系以及動態(tài)化調(diào)整管理機制，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員的實際經(jīng)營效益[5]。此外，在農(nóng)業(yè)政策層面，還需大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼方式，尤其是加入生態(tài)化保護概念，制定生態(tài)保護指標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)投資管理，需要就特殊領(lǐng)域適當增加投入，增強科學技術(shù)裝備發(fā)展水平，有效保護農(nóng)業(yè)資源，借助措施創(chuàng)新，加大政府政策改革力度，緊抓政策改革突破口，推進農(nóng)業(yè)管理工作科學運行。

2.5 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

由我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況可知，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強的不均衡性，若要從根本上打破這種不平衡模式，必須要積極構(gòu)建科學化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)科技元素的有效融入，進而使農(nóng)業(yè)發(fā)展模式順應現(xiàn)代化社會發(fā)展[6]。在此基礎上，既能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，又可以結(jié)合相關(guān)的數(shù)學理論知識，減少農(nóng)業(yè)平均投入，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科學發(fā)展。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日益進步發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)管理層面的相關(guān)理論能否得到大力宣傳以及實施逐漸發(fā)展為農(nóng)業(yè)發(fā)展工作中的關(guān)鍵性難題?；谏鲜霭l(fā)展形勢，需要農(nóng)技站以及宣傳部門加大宣傳，深入群眾，注重農(nóng)業(yè)管理理論宣傳，然后制定指導人員進行理論實踐，從而收到最好成效。此外，農(nóng)民也需要虛心學習，結(jié)合理論學習開展實踐管理，提升經(jīng)濟效益。政府部門需要注重政策管理，并貫徹落實相關(guān)政策實施，從而使農(nóng)民利益得到真正保護。

參考文獻：

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[5] 章賢睿.我國農(nóng)業(yè)管理體制的弊端與完善措施探討[J].農(nóng)技服務，2017，34（9）：196.

[6] 新形勢下我國農(nóng)業(yè)管理改革及對策研究課題組，葉貞琴.新形勢下我國農(nóng)業(yè)管理改革研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2015，36（9）：4-9.

（責任編輯：劉昀）