王玉波 韓佐營

摘 要 在生態(tài)文化建設(shè)過程中，林業(yè)是建設(shè)的主體，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著越發(fā)顯著的作用和地位。要想做好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計則是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為了更好地幫助人們意識到這一點(diǎn)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；地位

中圖分類號：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.045

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的實施，對于之后的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有著較為顯著的作用，能夠為其提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，但在實際林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，還是有大多數(shù)人沒有意識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中仍存在較多的問題，最終也就嚴(yán)重降低了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量和效率。針對這一現(xiàn)象，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在其中的地位和作用進(jìn)行了闡述，然后提出了具體的完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的措施，以期進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量提升。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

1.1 為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供參考

林業(yè)在我國屬于一項較為重要的經(jīng)濟(jì)部門，和人們生活生產(chǎn)息息相關(guān)，如人們生活中所使用的家具就離不開大量的木材[1]。但在生態(tài)問題日益嚴(yán)重的背景下，如何在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中維持生態(tài)平衡也成了相關(guān)企業(yè)需要思考的問題。目前，我國林業(yè)管理仍有待于完善，還是有部分人過分追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有對生態(tài)環(huán)境做好保護(hù)，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，則能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供參考依據(jù)，讓其對整個林地情況進(jìn)行綜合評價和規(guī)劃，最終有效地解決林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中的內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2 實現(xiàn)對森林的保護(hù)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，生態(tài)環(huán)境問題也越發(fā)突出，人們也越發(fā)重視對于森林的保護(hù)。雖然森林保護(hù)意識得到了有效提升，但卻仍缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展則能為森林保護(hù)提供較多的有效信息，因為其本身所涉及的內(nèi)容就十分的具體，如樹木的質(zhì)量、數(shù)量、種植的類型等，這樣就能為森林保護(hù)工作的實施提供具體的依據(jù)，從而制訂出科學(xué)合理的森林保護(hù)方案，真正實現(xiàn)對森林的保護(hù)。

1.3 實現(xiàn)對個人權(quán)益的保護(hù)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的實施不僅能夠更好地保護(hù)森林，還能在一定程度上起到保護(hù)個人權(quán)益的效果。目前，我國林地承包情況越發(fā)普遍，經(jīng)濟(jì)林更是尤為常見，這也促使我國林業(yè)發(fā)展更加多樣性，這時經(jīng)濟(jì)利益也就會存在一定的糾紛，如何有效地處理林地承包者和使用者之間的關(guān)系，兼顧多方的利益也就成了較為關(guān)鍵的問題。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，則能從公平的角度來劃分林地所有權(quán)以及使用權(quán)，這樣也就能更好地維護(hù)個人以及國家的利益。

1.4 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的結(jié)合

在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要想得到更為良好的發(fā)展，也需要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有效地結(jié)合在一起。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，但要以犧牲生態(tài)作為代價的是不可取的，也是得不償失的，為此，為了更好地促進(jìn)我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門還需要對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的實施則能為林業(yè)發(fā)展部門提供準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，為其決策提供科學(xué)的指導(dǎo)和幫助，從而讓相關(guān)部門制訂出符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)合理化方案，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的有效結(jié)合[2]。

1.5 促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門實踐能力提升

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是集技術(shù)、科學(xué)、實用為一體的，在實施這一工作時必然要立足于林業(yè)發(fā)展，從科學(xué)的角度來對其進(jìn)行分析，然后才能有效地發(fā)揮出對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的作用。對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門而言，這一項工作的實施不僅能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有效的數(shù)據(jù)和資料，還能讓其在之后問題解決過程中變得更加順暢，針對問題進(jìn)行預(yù)后處理。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的實施還能在一定程度上鍛煉相關(guān)工作人員，讓其更好地掌握林業(yè)、管理等方面的知識，不斷促進(jìn)自我能力的提升，進(jìn)而為之后的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的完善措施

2.1 遵守社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作本身就是以社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為風(fēng)向標(biāo)的，所以，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在實施過程中，也需要遵守社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有效地結(jié)合在一起。比如，近年來我國大力推行植樹造林這一政策，在林業(yè)規(guī)劃的過程中就可以將人工造林作為規(guī)劃重點(diǎn)，這是對于社會發(fā)展規(guī)律的遵循；而在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過程中，則需要充分掌握市場動態(tài)，從需求、價格等多方面來綜合考慮，然后對經(jīng)濟(jì)林種植面積以及樹種的選擇等多方面來進(jìn)行合理的規(guī)劃。

2.2 盡可能實現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的信息化

在現(xiàn)如今這個信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，各行業(yè)要想得到發(fā)展都應(yīng)該要做好業(yè)務(wù)信息化，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作也不例外。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計涉及較多的數(shù)據(jù)和資料，只有做好信息化建設(shè)才能有效地減輕工作人員負(fù)擔(dān)，讓其能夠?qū)⒏嗟木ν斗旁趧?chuàng)新上，進(jìn)而更好地促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計信息化的實施，1）可以將全國林業(yè)部門有效地聯(lián)合起來，然后制定出統(tǒng)一的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以此來實現(xiàn)有效的信息資源共享；2）各個地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在實施過程中，最好是分門別類地錄入信息，這樣就能及時對其進(jìn)行提取，從而顯著提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和效率。

2.3 完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計法律監(jiān)督

目前，我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作仍不夠成熟，也缺乏專門的法律對其進(jìn)行監(jiān)督管理，也因此引發(fā)了一系列的問題，大多數(shù)在工作實施過程中也較為隨意。例如，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作會涉及林地歸屬權(quán)這一問題，這時如果沒有有效的法律對其進(jìn)行監(jiān)督管理，很容易引發(fā)糾紛，使這一工作變得更加復(fù)雜。為此，在實際工作過程中還應(yīng)該要完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計法律監(jiān)督體系，以此來確保個人以及集體的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)所有權(quán)糾紛[3]。

2.4 調(diào)查部門需要系統(tǒng)化

我國林業(yè)調(diào)查部門在劃分過程中，大多是以行政區(qū)級別來進(jìn)行劃分，而不同級別也很少合作與溝通，這也就極易出現(xiàn)信息不暢通、不利于統(tǒng)一管理等問題。為此，在完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的過程中，還需要將調(diào)查部門系統(tǒng)化，讓整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作變得更加有序，下級部門需要及時上報給上級部門，這樣上級部門也就能夠及時作出科學(xué)合理的決策。

2.5 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于工作人員就有著一定的技術(shù)要求，所以，在實際完善過程中，相關(guān)工作人員自身素質(zhì)還應(yīng)該得到提升。在工作中，工作人員要通過學(xué)習(xí)來充實自身調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平，讓自身整個工作變得更加規(guī)范化，從而為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供更加真實可靠的數(shù)據(jù)信息，將其價值發(fā)揮到最大。

3 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、保護(hù)森林以及維護(hù)個人權(quán)益方面都有著較為顯著的作用，只有不斷完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，才能更好地促進(jìn)我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量和效率的提升，促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 彭正武.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝，2015（10）：215.

[3] 巫麗珍.探析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝，2015（18）：235-236.

（責(zé)任編輯：趙中正）