劉朵朵 李國(guó)新 曾永生 鄭 巖

(北京中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100044)

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、加工生產(chǎn)過(guò)程和向服務(wù)業(yè)流通的過(guò)程，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)建設(shè)。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村面臨的主要難題。本文在分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和黃岡市黃州區(qū)王福塆村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃案例，探索美麗鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略。

1 我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互滲透、重組、聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)民就業(yè)增收渠道增加的經(jīng)營(yíng)方式。

1.1 我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式主要有以下四種：1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)組合，形成一體化的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。將農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，形成一條龍全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。3)借助互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下,通過(guò)線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合互助發(fā)展。4)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合發(fā)展。將農(nóng)業(yè)結(jié)合生態(tài)、文化、休閑要素，發(fā)展旅游、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

1.2 我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于初級(jí)發(fā)展與探索階段，部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目搶資源、爭(zhēng)市場(chǎng)過(guò)于激烈，導(dǎo)致資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境嚴(yán)重破壞。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：1)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵淺薄。部分休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏對(duì)村莊歷史文化的深入研究，內(nèi)涵淺薄，缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。2)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)差。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多，品牌產(chǎn)品少，缺乏品牌農(nóng)業(yè)組織制度，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不夠完善。3)各階段主體聯(lián)系不緊密。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，供需不匹配，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在“賣(mài)不掉、儲(chǔ)不下、運(yùn)不走、利不高”等問(wèn)題。4)缺乏先進(jìn)的技術(shù)支撐。農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)管理人才，社會(huì)資本和先進(jìn)成熟的技術(shù)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透進(jìn)程緩慢，延緩了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

2.1 日本發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”

日本的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展稱(chēng)其為“六次產(chǎn)業(yè)”，是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和在地加工等二次產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)店鋪、農(nóng)家餐廳、發(fā)展休閑觀光農(nóng)園、科普農(nóng)園等第三產(chǎn)業(yè)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品的本地化利用價(jià)值。這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是將本地農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)保留在本地。

2.2 臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)融合一體化

臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要通過(guò)拓展某一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)圍繞這一特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)效益最大化。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)講究用心經(jīng)營(yíng)、生活美學(xué)和故事情懷，農(nóng)業(yè)與文創(chuàng)相結(jié)合，即“農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)”就是休閑農(nóng)業(yè)。

借鑒日本和臺(tái)灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，下面結(jié)合王福塆村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例進(jìn)行分析。

3 案例：王福塆村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

王福塆村位于黃岡市黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)。村莊主要種植水稻、蓮藕、柑桔等，養(yǎng)殖淡水魚(yú)和奶牛，經(jīng)濟(jì)效益低。加工古琴古箏，品牌知名度不高，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。整體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

重點(diǎn)采用4條產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：

1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域消費(fèi)升級(jí)對(duì)接，積極融入武漢至杭州的黃金旅游路線；

2)古樂(lè)文化傳承與農(nóng)游融合發(fā)展，發(fā)展休閑文化旅游；

3)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型運(yùn)營(yíng)路徑植入，打造產(chǎn)銷(xiāo)一體化服務(wù)平臺(tái)；

4)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷(xiāo)售，均衡上市。

3.2 產(chǎn)業(yè)布局模式與空間結(jié)構(gòu)

3.2.1產(chǎn)業(yè)布局模式

依據(jù)王福塆村域地形地貌和現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，規(guī)劃形成“三梯三態(tài)”的產(chǎn)業(yè)空間布局模式。

第一階梯為水塘，處在最低點(diǎn)，主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型為水產(chǎn)和水生蔬菜，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生蔬菜種植的立體種養(yǎng)模式，產(chǎn)業(yè)種類(lèi)選擇重點(diǎn)發(fā)展水生植物蓮、水蔥，水產(chǎn)為魚(yú)蝦蟹等。

第二階梯為丘谷，處在中間階梯，主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型為水稻、蔬菜、水產(chǎn)，模式選擇為稻菜輪作、稻蝦共養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)種類(lèi)選擇重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光項(xiàng)目及功能稻、葉菜、果菜、小龍蝦等。

第三階梯為坡頂，處在地域最高層，主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型為林果，模式選擇為果園采摘為主，產(chǎn)業(yè)種類(lèi)選擇重點(diǎn)發(fā)展葡萄、藍(lán)莓、桃子等適宜發(fā)展采摘的林果種植。

3.2.2產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)

結(jié)合現(xiàn)有民居改造，融入民俗文化體驗(yàn)、民宿休閑度假等功能，構(gòu)建“一帶、兩軸、三園”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)?！耙粠А睘楣艠?lè)文化休閑旅游體驗(yàn)帶，“兩軸”為沿村莊主要道路形成的生態(tài)休閑軸和村莊西北方向的過(guò)境交通帶動(dòng)軸，“三園”為古樂(lè)文化園、苗木花卉園和養(yǎng)生度假樂(lè)園三個(gè)主題片區(qū)(見(jiàn)圖1)。

3.3 重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈延伸

綠色林果產(chǎn)業(yè)鏈:集中建設(shè)林果種植，通過(guò)綠色有機(jī)果栽培，進(jìn)行果品加工貿(mào)易，發(fā)展專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，結(jié)合觀光采摘、科普教育等休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展賞花摘果主題游(見(jiàn)圖2)。

糧食產(chǎn)業(yè)鏈:通過(guò)公司主導(dǎo)，科技院所支撐的模式，機(jī)械供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)的方式發(fā)展品牌繁育。重點(diǎn)發(fā)展彩色水稻、保健型水稻等高附加值的功能型品種，發(fā)展糧油加工企業(yè)節(jié)糧技術(shù)改造，推廣糧經(jīng)復(fù)合高效種植模式，利用季節(jié)差異及項(xiàng)目區(qū)的地標(biāo)性蔬菜發(fā)展“稻—菜”輪作模式(見(jiàn)圖3)。

蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈:規(guī)劃建設(shè)蓮藕產(chǎn)業(yè)片區(qū)，積極發(fā)展蓮—魚(yú)、蓮—蝦等立體循環(huán)種養(yǎng)，結(jié)合休閑旅游種植景觀性較強(qiáng)的紅花蓮藕，挖掘“蓮文化”開(kāi)展生態(tài)游，發(fā)展蓮產(chǎn)品的初加工及精深加工，為游客提供特色旅游休閑食品(見(jiàn)圖4)。

4 相關(guān)建議

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)該與人口、土地、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗文化等眾多因素統(tǒng)籌考慮，將其視為一個(gè)動(dòng)態(tài)和開(kāi)放的過(guò)程。需要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，讓農(nóng)民主動(dòng)挖掘本地資源，去開(kāi)發(fā)和本地景觀、生態(tài)相契合的產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為規(guī)?；l(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)廣大傳統(tǒng)農(nóng)戶的積極性，明確新型經(jīng)營(yíng)體系。借力“PPP”拓寬投融資渠道，以合資、合作等方式，拓寬融資渠道，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。