鄧發(fā)生

摘 要 廉潔文化是提倡廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、不謀私利、為人民服務(wù)、清白做人的精神。它可以有力地促進社會主義先進文化的發(fā)展。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。本文就新形勢下國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的具體措施進行探討和研究。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 具體措施

企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容主要表現(xiàn)在兩個層面：一是道德層面，包括員工的職業(yè)道德素質(zhì)，對廉潔的認同感和價值取向；二是制度層面，包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則等。廉潔文化建設(shè)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，通過大力弘揚廉潔文化，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導(dǎo)員工自覺堅持講文明、講道德、講法紀、講責(zé)任、講誠信的價值取向、行為準(zhǔn)則和經(jīng)營理念，形成良好的廉潔氛圍，促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的改善。新形勢下國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面進行強化。

一、高度自覺、清醒認識，切實增強反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，面對反腐敗斗爭不斷深入和嚴峻復(fù)雜的形勢，各級干部員工要進一步增強政治敏銳性和憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的精神上來。對照中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署，立足“干凈、干事”，做政治上的明白人。要從近年來黨和國家屢屢查處的腐敗案件中深刻吸取教訓(xùn)，在深思、警示和警覺中認清形勢，頭腦清醒，保持政治定力，立足當(dāng)前、著眼長遠，強化“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的意識和行為。近年來，反腐敗的力度持續(xù)加大，遵紀守法的要求越來越嚴。中央對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡視全覆蓋，對重點、專項問題開展監(jiān)督檢查，反腐敗的各項工作重心已經(jīng)下移到了基層。為此，把握大局，直面現(xiàn)實，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步提高黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性，是我們當(dāng)前必須抓好和做好的一項重要而緊迫的任務(wù)。所以，黨員干部一定要算好“政治”“經(jīng)濟”“名譽”“家庭”“親情”“自由”和“健康”這七筆賬，權(quán)衡得失，辨別美丑，分清是非，知道哪些該做、哪些不該做，什么是美好前途，什么是萬丈深淵。因此，要把廉潔文化建設(shè)上升到一項系統(tǒng)工程的層面，在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成有效的工作機制和整體合力。要從建設(shè)目標(biāo)、原則、任務(wù)、步驟、保障措施等方面加強謀劃和指導(dǎo)，落實工作責(zé)任制，切實解決企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的實際問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、全員參與、動態(tài)管理的工作格局。

二、重德修身、從嚴從實，不斷提升廉潔從業(yè)的思想自覺和行動自覺

大力推進以廉潔從業(yè)價值觀為核心的廉潔文化建設(shè)，營造誠實守信、廉潔從業(yè)的企業(yè)廉潔文化，充分發(fā)揮廉潔文化激濁揚清、扶正祛邪的作用，對廣大黨員、員工弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等各種腐朽落后文化的侵蝕，塑造企業(yè)形象，促進企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)同步發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。一是要堅定信念，筑牢防線。干部員工不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造，必須把牢政治方向，增強黨性觀念，強化組織意識，無論在哪個崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要心中有黨和組織，心中有責(zé)，心中有戒，始終保持政治上的清醒、思想上的純潔、信念上的堅定。二是要從嚴自律，克己慎行。要從小事做起，從細節(jié)入手，養(yǎng)成積極向上的健康情趣，以清廉筑底氣，化風(fēng)險為平安，要尊重自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，始終保持一顆平淡之心，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，保持一股工作激情與干勁，以廉潔奉公的態(tài)度、真抓實干的精神，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的大局。三是要心存敬畏，接受監(jiān)督。要以敬畏之心對待法紀、對待權(quán)力，以知足之心對待利益，以進取之心對待事業(yè)。要重視學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)和掌握一些時事政治、形勢任務(wù)、黨紀法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定。同時，還要正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的情況下，還要特別重視輿情監(jiān)督，善于在監(jiān)督的環(huán)境里干事、在監(jiān)督的氛圍中從業(yè)，把監(jiān)督當(dāng)鏡子，經(jīng)常照一照、看一看，檢點和糾正自己的不足，使自己的行為不越界、不越軌。

三、真抓嚴管、務(wù)求實效，努力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境

廉潔文化活動要結(jié)合企業(yè)效能監(jiān)察、廠務(wù)公開和企業(yè)文化建設(shè)，把廉潔教育內(nèi)容融入企業(yè)職業(yè)道德教育和生產(chǎn)經(jīng)營之中，促進企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營。一是嚴明組織紀律。要增強組織觀念，執(zhí)行組織原則和組織程序，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，嚴格遵守“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”要求，落實關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，用紀律和規(guī)定來約束、規(guī)范自己的行為，提高依紀依規(guī)辦事的自覺性。同時，堅決克服和糾正過去一些習(xí)以為常、司空見慣、見怪不怪的做法，消除麻痹思想、僥幸心理和不良陋習(xí)，清醒認識“高壓線”碰不得、“擦邊球”打不得，只有在遵守紀律、執(zhí)行制度的前提下才能更好地有所作為。二是注重教育引導(dǎo)。要開展好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育。要緊密圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求，在教育內(nèi)容上，結(jié)合黨員干部的思想實際，把黨紀黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定作為必修課；在教育形式上，開展靈活多樣的典型案例警示教育；在教育對象上，突出重點、區(qū)分層次，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位人員的教育、管理和監(jiān)督，常敲警鐘。通過教育引導(dǎo)，解決一些黨員干部、重要崗位人員存在的“不知其然又不知其所以然”“無知者必然無畏”，以及不講規(guī)矩等問題，使“應(yīng)知應(yīng)會”和“必遵必守”的制度規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。三是從嚴落實責(zé)任?；鶎狱h組織書記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”，切實抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要敢抓敢管，做到對重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位親自監(jiān)督檢查，決不能“只掛帥不出征”、當(dāng)“甩手掌柜”。在容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)管力度，堵塞管理漏洞，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

四、健全機制、營造氛圍，持續(xù)強化廉潔文化建設(shè)的理論研究和實踐推進

一是要把營造廉潔氛圍、形成良好風(fēng)尚，作為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要目標(biāo)。圍繞“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，采取多種形式廣泛宣傳，深入教育，營造良好的輿論環(huán)境。運用各種先進文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，借鑒理念提煉、宣傳推廣、制度建設(shè)以及傳播交流等方面的有益做法，增強載體的新穎性和實效性，把企業(yè)廉潔文化推向更高的平臺和更廣闊的空間，提高廉潔文化的影響力、吸引力和滲透力，使企業(yè)廉潔文化建設(shè)循序漸進，逐步深化。二是要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，堅持將廉潔文化理念融入制度，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成用制度管權(quán)、用制度辦事、靠制度管人的長效機制。要把企業(yè)廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，建立和完善企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為。注重用廉潔文化感化、引導(dǎo)和規(guī)范職工從業(yè)行為，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工進一步樹立并落實廉潔從業(yè)的理念和準(zhǔn)則。重點加強對管人、管財、管物、管事的過程監(jiān)控，強化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實企業(yè)制度的執(zhí)行力，防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀問題。三是要深入研討。廉潔文化建設(shè)涉及廉政理論、企業(yè)文化理論、企業(yè)管理理論等方面，具有很強的理論性、實踐性和探索性。企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、特征、功能、載體，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的原則、規(guī)律、特點、評估等，都需要在深入研究和探索創(chuàng)新的過程中不斷豐富和發(fā)展，需要進一步遵循企業(yè)廉潔文化建設(shè)的客觀規(guī)律，加以了解和掌握。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是企業(yè)紀檢監(jiān)察組織中分管企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在積極做好實際工作的同時，要注意總結(jié)實踐做法，提煉各種新鮮經(jīng)驗，深入進行理性思考和理論研究，探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)規(guī)律。各單位既要形成實踐成果、制度成果，又要形成理論成果，不斷拓展和深化工作思路。

廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，既是先進的政治文化，也是先進的組織文化。企業(yè)黨組織要高度重視企業(yè)廉潔文化建設(shè)，努力構(gòu)建具有企業(yè)特色的廉潔文化體系，形成“以廉為榮，以腐為恥”的價值取向和良好風(fēng)尚，為企業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供保證。

（作者單位為中鐵隧道集團三處有限公司）