劉潤民

2017年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化戰(zhàn)線以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實省委省政府的決策部署，切實擔負起建設(shè)文化強省的使命職責(zé)，圓滿完成首屆山西藝術(shù)節(jié)、“免費送戲下鄉(xiāng)一萬場”、“山西文化云”等重點工作。藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，文化市場健康發(fā)展，非遺保護邁出新步伐，文化交流取得新業(yè)績，文化政策體系不斷完善，全省文化工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為。這是省委省政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省文化戰(zhàn)線同志們奮發(fā)有為、奮勇爭先的結(jié)果。下面我代表廳黨組講幾點意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大對文化工作的重要部署，牢牢把握文化工作的正確方向

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。全省文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和工作主題，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。特別要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義文化思想和黨的十九大關(guān)于文化建設(shè)的重要部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，牢牢把握文化改革、建設(shè)、發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)。

文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。推進文化建設(shè)，必須立足于中國特色社會主義的大方位，立足于“四個偉大”的大格局，要始終把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義文化思想和十九大關(guān)于文化建設(shè)的重要部署放在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)全局中通盤考量、認識、把握。既要尊重好、發(fā)揮好、利用好文化建設(shè)的特殊規(guī)律，又要在大局中定位好文化坐標，不斷章取義看文化，不孤立割裂談文化。只有立足大局看文化，全面深刻、融會貫通地領(lǐng)會好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，才能更好地用以統(tǒng)領(lǐng)各項文化工作。

黨的十九大提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，中央經(jīng)濟工作會議明確“高速發(fā)展”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征，并正式定調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路，制定經(jīng)濟政策，實施宏觀調(diào)控的根本要求。可以說，高質(zhì)量發(fā)展的提出，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和決勝全面小康、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，也是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以來各項工作轉(zhuǎn)型的一個綜合性表述?！案哔|(zhì)量發(fā)展”作為新時代中國發(fā)展的關(guān)鍵詞、未來山西發(fā)展聚焦聚力的所在，同樣也是今后山西文化發(fā)展的著力點與總方向。

二、把“高質(zhì)量發(fā)展”作為推動新時代山西文化建設(shè)的總體要求

山西文化悠久綿長、積厚流廣、品質(zhì)高雅、特色鮮明，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進文化三個層面中都有豐厚的資源。改革開放40年來，山西文化建設(shè)也取得了令人矚目的成就。但跳出文化看文化，工作干得好不好，不能滿足于文化部門的自我評價，還要看黨委、政府如何評價，看其他戰(zhàn)線和廣大人民群眾如何評價；跳出山西看山西，還會發(fā)現(xiàn)我省文化工作有底蘊、有基礎(chǔ)、有條件，但更有壓力、有困難、有挑戰(zhàn)。比如，我省至今擁有全國最多的戲曲劇種、從業(yè)人員數(shù)量較為可觀、近年來創(chuàng)作出的新戲新作也不少，但真正達到思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良標準的精品力作不多，特別是現(xiàn)象級的、能在全國打響的現(xiàn)實題材作品至今空缺；文化產(chǎn)業(yè)方面，仍存在文化企業(yè)盈利能力差、“文化旅游”“文化創(chuàng)意”融合度偏低、文化新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后、文化消費動力不足等發(fā)展短板；公共文化服務(wù)方面，存在有效供給不足、重建設(shè)輕管理輕服務(wù)的問題，基層組織基礎(chǔ)工作基本服務(wù)能力有待進一步加強；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生活、走進時代做得不好，文化遺產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力尚不充分；文化類專業(yè)人才、高端人才、復(fù)合型人才、后備人才缺乏，“文化晉軍”隊伍建設(shè)任重道遠；文化能夠“走出去”，但與“走進去”“融進去”尚有差距，“講述山西故事”還有待向“講好山西故事”轉(zhuǎn)變。

從某種程度上看，有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”已經(jīng)成為制約山西文化資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的主要原因，不解決好上述問題，就談不到文化核心競爭力的提升，也談不到“文化大省”向“文化強省”的全面邁進。如果說之前的事業(yè)積累主要解決“有沒有”的問題，那當前和今后一個時期，就應(yīng)該兼顧加快發(fā)展和提升質(zhì)量的雙重矛盾，著力解決“好不好”“精不精”“強不強”“準不準”“均衡不均衡”和“充分不充分”的問題，就必須在提高質(zhì)量效益上下大力氣，在提升服務(wù)效能上下大功夫，在推動文化建設(shè)全面高質(zhì)量發(fā)展上做大文章，以高質(zhì)量、個性化、多樣化的文化成果充分、精準地滿足人民群眾的美好生活需要。

格局決定高度，思維決定作為。高質(zhì)量發(fā)展是一場事關(guān)全局的深刻變革，但首先是一場思想觀念的深刻變革。工作和生活中與一些同志交流，談起學(xué)習(xí)十九大精神都是侃侃而談、頭頭是道，學(xué)習(xí)不能說不深入，但一遇到解決具體問題、解決新題難題，思維經(jīng)常又回到老路數(shù)、老經(jīng)驗、老辦法上了。向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，提質(zhì)增效的思想觀念、方法路徑必須率先提升到新高度新境界，守著老辦法，不會新辦法，勢必踩不準發(fā)展的鼓點，跟不上時代的節(jié)奏。思想的阻力是最大的阻力，觀念的障礙是最大的障礙。一項政策思路設(shè)計得再好，如果執(zhí)行的人想不清楚、想不透徹，落實的效果就會大打折扣。必須看到，高質(zhì)量發(fā)展是一種迎難而上的主動作為，“內(nèi)容升級”比“數(shù)量升級”難度更大、要求更高，更考驗決策水平和執(zhí)行能力，更需要摒棄浮躁、久久為功。

立足新時代，全省文化戰(zhàn)線要真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通做實，牢固樹立新發(fā)展觀念，充分認識到發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，轉(zhuǎn)變慢了也不行；充分認識這既是黨中央的一次重大定調(diào)，更蘊含著全黨全社會堅定不移的決心和信心。我們要從政治高度增強促進轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把推動全省文化高質(zhì)量發(fā)展作為工作的總體要求和主攻方向，凝聚起堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

三、把握“山西文化高質(zhì)量發(fā)展”的主要內(nèi)涵

文化創(chuàng)造美好，美好需要文化。人民的生活好不好，人民的日子美不美，文化有著相當重要的話語權(quán)。隨著生活水平的不斷提高，人民對美好生活的向往越來越強烈；對精神文化生活的需求也越來越突出，高質(zhì)量推進文化建設(shè)的任務(wù)日益迫切。

文化高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是更以人民為中心的發(fā)展。黨的十九大報告通篇貫徹著以人民為中心的思想，充分展現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的人民性特質(zhì)。做好新時代文化工作，要始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以豐富的精神食糧滿足人民對美好生活的新期待。一要提供強大的精神指引。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，秉持馬克思主義的立場觀點方法，不斷擴大主流價值觀念的影響力，讓閃爍著當代中國馬克思主義真理光芒的精神食糧為人民提供源源不斷的思想動力和道德滋養(yǎng)。二要奉獻優(yōu)質(zhì)的文化內(nèi)容。正確認識和處理文藝與人民、生活、時代的關(guān)系，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的藝術(shù)創(chuàng)作，以有內(nèi)容、有品位、有責(zé)任、有情懷、有能量的文藝作品為投身轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)的山西人民提供精神指引、做好文化見證。三要保障務(wù)實高效的文化服務(wù)。圍繞同步全面小康的目標推進文化小康建設(shè)，全面深化公共文化服務(wù)“三基建設(shè)”，切實補短板、強弱項、提效能，以務(wù)實高效的文化民生推動文化小康，讓文化始終成為民生幸福的重要源泉，成為人的全面發(fā)展、社會全面進步的重要支撐。

文化高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是更平衡更充分的發(fā)展。十九大報告指出，我國的社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化領(lǐng)域的不平衡不充分是多方面的，既體現(xiàn)為城鄉(xiāng)間、地域間的發(fā)展差距，不同所有制文化單位的競爭性差距，也體現(xiàn)為文化需求與文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供需之間的結(jié)構(gòu)性、質(zhì)量性不匹配。減小這些不平衡不充分已是當務(wù)之急，需要我們在提高質(zhì)量、提升效能上發(fā)力，在均衡發(fā)展充分發(fā)展上發(fā)力，在深化文化領(lǐng)域供給側(cè)改革上發(fā)力，在引導(dǎo)文化資源向基層和貧困地區(qū)傾斜上發(fā)力，在關(guān)注特殊群體文化共享上發(fā)力，全面增加文化的高質(zhì)有效供給。

文化高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一的發(fā)展。守正創(chuàng)新才能歷久彌新。三晉大地文淵流長、文氣豐沛、文脈深廣，是我們發(fā)展各項事業(yè)不能脫離的“母體”與“富礦”。積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，一要不忘本來、延續(xù)根脈。要進一步厘清馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位的前提下，堅守中華文化立場、立足當代中國現(xiàn)實、發(fā)展中國特色社會主義文化。二要強化創(chuàng)新驅(qū)動，促進二者有機融合。以藝術(shù)生產(chǎn)傳承創(chuàng)新提升藝術(shù)原創(chuàng)力和“山西韻味”，以公共文化傳承創(chuàng)新拓展服務(wù)內(nèi)涵和外延，以非遺傳承創(chuàng)新推動非遺項目見人見物見生活，以文化產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新促進文旅融合跨界發(fā)展，以文化科技轉(zhuǎn)化創(chuàng)新進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以文化建設(shè)的全面?zhèn)鞒袆?chuàng)新增強山西的文化表達力和傳播力，讓人民心中有根有魂、讓三晉城鄉(xiāng)有靈性有魅力。

文化高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是更注重社會效益，力爭兩個效益相統(tǒng)一的發(fā)展。文化單位提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔負文化傳承使命，必須始終堅持社會主義先進文化的前進方向，始終堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。一要緊扣中心，服務(wù)大局。不斷提升文化工作與中心工作的貼合度、服務(wù)大局的實效性。未來一個階段，要重點圍繞全面建成小康社會、山西“供改”“綜改”偉大實踐、建設(shè)富有特色和魅力的文旅強省等目標，找準結(jié)合點，加大工作力度。二要提升群眾滿意度。黨的宗旨是為人民服務(wù)。黨委、政府全部工作的出發(fā)點和落腳點都是服務(wù)群眾，人民群眾才是山西文化答卷的最終閱卷人。必須堅持面向基層、面向群眾，把文化工作做到群眾的心坎上，大力發(fā)展公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，有效保障群眾的基本公共文化權(quán)益，逐步滿足個性化、多樣化需求；積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾參與文化有舞臺、有機會，共建文化共享成果，增強文化獲得感、幸福感、滿足感。三要堅持立足主業(yè)發(fā)展，形成內(nèi)容優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，擴大市場占有率和話語權(quán)。樹立精品意識，杜絕雷同、平庸之作，集中力量推出更多堅守中華文化立場、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播當代主流價值觀念、反映人民奮斗追求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。同時要健全傳播網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范傳播秩序，加強市場營銷，鼓勵和引導(dǎo)文化消費，不斷擴大優(yōu)秀文化產(chǎn)品的覆蓋面和影響力。

文化高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是更安全的發(fā)展。文化安全既包括生產(chǎn)經(jīng)營安全，也包括意識形態(tài)安全。今年是貫徹落實十九大開局之年，改革開放40周年，做好意識形態(tài)工作要把握時勢，增強敏銳性，善于從政治高度看問題，嚴密防范，有效應(yīng)對，切實維護和發(fā)展來之不易的大好局面。要堅守原則，增強戰(zhàn)斗性，對重大政治問題必須旗幟鮮明，亮明紅線、堅守底線、筑牢防線。要強化網(wǎng)絡(luò)管理，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、輿情發(fā)現(xiàn)、跟蹤研判制度，不斷加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控能力，讓主旋律正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間。要強化責(zé)任，引導(dǎo)各地各部門各單位黨組織切實肩負起主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，形成意識形態(tài)工作的整體合力和協(xié)同效應(yīng)。同時，作為文化工作者也要認識到，文化陣地既是“管”出來的、“?！背鰜淼?，更是主動“搶”出來的、“創(chuàng)”出來的。如果我們提供的旗幟鮮明、導(dǎo)向正確、品質(zhì)高雅的藝術(shù)供給更多，人民的價值觀念、藝術(shù)品位、審美尺度就會提高，對高雅藝術(shù)的需求就會增多，先進文化的陣地就會更廣泛、更牢固，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也會更主動、更扎實、更有力。

四、推動山西文化高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

完善形成高質(zhì)量的政策制度保障。要持續(xù)推進依法依策依規(guī)發(fā)展。一要用好現(xiàn)有文化法律法規(guī)，依靠法治力量推動文化工作落實?！渡轿魇」参幕?wù)保障條例》已列入今年省人大常委會立法工作計劃，我們要集中力量，爭取高質(zhì)量地推動條例落地。二要加快構(gòu)建和完善促進文化高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。推動制定山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟政策，盡快出臺《文化旅游融合發(fā)展實施方案》。三要加強規(guī)劃引導(dǎo)。編制《山西省域國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃》《山西省藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃（2018-2021）》《山西省繁榮群眾文藝創(chuàng)作規(guī)劃》《山西省公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山西省公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》等。

推出一批高質(zhì)量的文化品牌。一要貫徹落實國發(fā)42號文件精神，啟動全國首家省域國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。省域國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)是我省在文化部國家級文化生態(tài)保護區(qū)“以非遺保護為核心”理念基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新、先行先試提出的目標戰(zhàn)略，也是落實國務(wù)院支持山西轉(zhuǎn)型綜改意見在文化領(lǐng)域的重點任務(wù)。未來五年，將在晉中、臨汾、運城、長治、晉城等市開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承生態(tài)前瞻性、協(xié)同性、整體性實驗保護，之后再用十年左右時間，將傳承轉(zhuǎn)化工作拓展至全省域范圍，力爭把山西建設(shè)成為全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。二要打造山西文化“一節(jié)一會”品牌體系。逐年交替舉辦以展示專業(yè)藝術(shù)、群眾文化最新創(chuàng)作成果為主導(dǎo)的山西藝術(shù)節(jié)和以展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生活為主導(dǎo)的山西非遺博覽會，打造貫通中央、省、市、縣的系列化“一節(jié)一會”文化品牌。今年6月至10月間將在黃河、長城、太行三大旅游板塊代表性景區(qū)聯(lián)動舉辦首屆山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，以賽事、展覽、展演、互動、交易、旅游為一體的新型會展模式，全面展示炎帝農(nóng)耕文化、堯舜德孝文化、關(guān)公忠義文化、能吏廉政文化和晉商誠信文化等三晉文化精華，以豐富多樣的展品和活動充分體現(xiàn)“非遺即生活”的文化理念，將全省文旅、文商、文創(chuàng)融合發(fā)展推前一步。三要推動品牌群眾文化活動普及化、常態(tài)化、生活化。今年將圍繞改革開放40年，舉辦“2018山西省群眾文化活動季”，以“省級示范、市級領(lǐng)辦、縣級承辦、鄉(xiāng)村自辦、五級聯(lián)動、群眾參與”的方式，廣泛動員、做好加法，變文化系統(tǒng)的“獨唱”為全社會、各領(lǐng)域的“大合唱”，在三晉大地凝聚起展示輝煌成就、萬眾同心筑夢的強大合力。

創(chuàng)作一批高質(zhì)量的優(yōu)秀作品。一個時代的偉大作品，只有與國家和民族同頻共振，反映出波瀾壯闊的“宏大敘事”，才能最大程度地彰顯其價值和意義。在決勝全面小康、奮力譜寫中國夢的當前，在山西進行轉(zhuǎn)型綜改偉大實踐的當前，山西的文藝創(chuàng)作不能回避大事、大情、大理，山西的文藝工作者更不能缺席、失語。要積極投身現(xiàn)實，全面展示人們追夢、圓夢的奮斗畫卷，把當今時代的精彩故事講出來、講出彩，傾力鍛造體現(xiàn)時代特色、塑造時代精神的精品力作，做時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者。今年到2021年間，全省按照重要時間節(jié)點精心布局，組織創(chuàng)作一批融入十九大精神、接地氣、質(zhì)量高、傳得開、留得下的舞臺藝術(shù)作品、美術(shù)書法作品和群眾文藝作品。重點抓好表現(xiàn)山西打造“示范區(qū)、排頭兵、新高地”生動實踐的作品；抓好表現(xiàn)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、由“?！鞭D(zhuǎn)“興”新成就的作品；抓好表現(xiàn)脫貧攻堅典型事跡、典型人物的作品。要圍繞“黃河之魂·長城博覽·大美太行”等主題，策劃、創(chuàng)排一批展現(xiàn)山西雄渾壯美自然風(fēng)光、博大精深傳統(tǒng)文化、不畏艱險敢于勝利三晉品格的旅游演藝產(chǎn)品、舞臺藝術(shù)作品和書法美術(shù)作品，并做好展演、展覽、巡演、推廣工作。

扎實推進各項基層基礎(chǔ)工作。高質(zhì)量發(fā)展不是空中樓閣、不會一蹴而就，必須建構(gòu)在扎實穩(wěn)健的全面基礎(chǔ)工作之上。要結(jié)合我省基本省情和文化發(fā)展實際，持續(xù)抓好一批打基礎(chǔ)、管長遠、關(guān)鍵性工作，夯實、筑牢全省文化高質(zhì)量發(fā)展的地基。

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。出臺《山西省各級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系考核評價指標體系》試行辦法，全面加強公共文化領(lǐng)域“三基建設(shè)”。以“山西文化云”為基礎(chǔ)平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全省公共數(shù)字文化建設(shè)，加快構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造更智能、更精準、更便捷的文化服務(wù)云計算平臺。

推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。今年要以省政府名義推動召開全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，籌建山西省文化產(chǎn)權(quán)交易中心，成立山西省文化企業(yè)協(xié)會。圍繞省委省政府“文旅強省”戰(zhàn)略，推動文化內(nèi)容和創(chuàng)意設(shè)計向旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)滲透，加大“文化+旅游”“文化+創(chuàng)意”“文化 +服務(wù)”等工作創(chuàng)新力度。扎實推進非遺、演藝進景區(qū)，推進黃河、長城、太行、紅色、左權(quán)等5個文化旅游融合試驗示范先行區(qū)建設(shè)。各市縣要根據(jù)文化資源、文化特色，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，形成市市有項目、縣縣有產(chǎn)品，各具特色、各有亮點、百花齊放的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

完善現(xiàn)代文化市場體系。推進“放管服效”改革，規(guī)范行政審批服務(wù)行為，營造“六最”營商環(huán)境。繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)和文化娛樂行業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級。加強文化市場監(jiān)管，建立“分級管理、評星定級、分類監(jiān)管、動態(tài)升降”的文化市場管理新機制。進一步深化綜合執(zhí)法改革。

著力提升非遺保護水平。圍繞省委提出的“三個區(qū)”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化思路、創(chuàng)意化手段推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，深化“非遺+文創(chuàng)”“非遺+會展”“非遺+教育”等領(lǐng)域的探索創(chuàng)新。出臺我省貫徹落實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程實施意見。

突出抓好人才培養(yǎng)，全面加強新時代“文化晉軍”梯隊建設(shè)。一是實施重點人才項目。依托國家“千人計劃”文化藝術(shù)人才項目和《山西省文化晉軍人才工程實施意見》等工程，打造一支在全國擁有較高知名度、較強影響力的高端文化人才團隊。二是加強基層文化人才隊伍建設(shè)。抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎觾?yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員。三是加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點培養(yǎng)一批特色文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營人才和非遺傳承人才。四是加強管理人才教育培訓(xùn)。重點加強市縣文化單位主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、機關(guān)干部等隊伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理、專業(yè)管理水平。

總結(jié)上年度“免費送戲下鄉(xiāng)一萬場”的好經(jīng)驗、好做法，深入開展文化惠民工作，注重提升演出質(zhì)量，保障演出場次繼續(xù)向貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)傾斜。不斷加大文化扶貧力度，以“文化扶志”“文化扶智”助力精準扶貧，實現(xiàn)文化惠民安民樂民富民。

五、做好工作的幾點要求

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我省推動實現(xiàn)“兩個持久”、建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的關(guān)鍵之年。全省文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來，切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為塑造山西美好形象、推動實現(xiàn)“兩個持久”、譜寫新時代中國特色社會主義山西文化篇章貢獻力量。

（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和工作主題。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，進一步鞏固學(xué)習(xí)成效，將學(xué)習(xí)貫徹引向深入，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的成效轉(zhuǎn)化為高度的政治自覺和政治能力，轉(zhuǎn)化為新的思維理念和舉措辦法，轉(zhuǎn)化為做好工作的思路和本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為深化改革、促進發(fā)展的強大動力。特別要深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中包含的文化內(nèi)容，深刻把握新時代人民群眾對文化需求的新變化，深刻把握黨的十九大對文化工作的戰(zhàn)略部署，深刻把握實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中文化建設(shè)的目標任務(wù)，努力把智慧和力量凝聚到新時代文化高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)上來，將任務(wù)要求不折不扣落到實處。

（二）堅定推進全面從嚴治黨。要把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要以永遠在路上的執(zhí)著推進全面從嚴治黨，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，一級抓一級。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把基層黨組織建設(shè)成為推動文化發(fā)展改革的戰(zhàn)斗堡壘。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，明確黨內(nèi)政治生活的標準要求，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等組織生活制度，用好批評和自我批評武器，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來，黨員干部黨性強起來。要持之以恒糾“四風(fēng)”，堅持問題導(dǎo)向，堅持標本兼治，往深里抓、實里做，堅決反對“四風(fēng)”問題反彈回潮。要扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化壓力傳導(dǎo)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深入開展巡察，加大問責(zé)力度，強化紀律剛性約束。

（三）全面落實文化發(fā)展任務(wù)。要對照文化高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，對照工作要點，加強調(diào)查研究，明確責(zé)任，分解任務(wù)，有計劃、按步驟、分層次全面抓好落實。要增強工作的專業(yè)化。在這個日新月異的新時代，工作環(huán)境在變、對象在變、方法在變。順時應(yīng)勢，我們必須提高專業(yè)思維、培育專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法，不斷增強工作的針對性、創(chuàng)造性、實效性。謀劃工作站位要高。立足政治高度，把準大局大勢，高點定位文化工作，始終做到高標準、嚴要求，真正把情況摸清、把問題吃透、把辦法找準，進一步營造謀工作、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。推進工作貴在見效。要運用好工作的過程管理機制，完善督促檢查、跟蹤監(jiān)測、效果評估等工作機制，對重點工作實行“項目化管理”，從方案設(shè)計、過程跟蹤、督察問效等環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、工作標準、時限要求，確保有部署、有推進、有考核，推動各項工作落地見效、開花結(jié)果。最后，要再次強調(diào)安全工作，穩(wěn)中求進首先要穩(wěn)定，要確保文化領(lǐng)域安全穩(wěn)定，要切實抓好生產(chǎn)安全、活動安全、意識形態(tài)安全，對安全工作牢記在心、緊抓在手、履責(zé)到位。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，銳意進取、埋頭苦干，先行先試、善作善成，為譜寫新時代中國特色社會主義的山西篇章做出新的更大貢獻！