胡順祥/江蘇省高郵市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

為深入了解高郵市新型職業(yè)農(nóng)民基本情況，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，高郵市農(nóng)民教育培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組于2018年1～2月對(duì)全市新型職業(yè)農(nóng)民情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。

高郵市新型職業(yè)農(nóng)民基本質(zhì)態(tài)

調(diào)查以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主體。根據(jù)不同年齡、性別、受教育程度、工作崗位、家庭條件、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入來(lái)源等內(nèi)容設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)抽取了高郵市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）中的181個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)種養(yǎng)大戶中選擇一個(gè)主要從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了入戶訪談和問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1400份。抽樣調(diào)查顯示，在隨機(jī)抽取的1342名新型職業(yè)農(nóng)民中，20～40歲的有457人，占調(diào)查總數(shù)的34.1%；41～60歲的有804人，占調(diào)查總數(shù)的59.9%；61歲以上的有68人，占調(diào)查總數(shù)的5.1%；其他13人，占調(diào)查總數(shù)的0.9%。性別構(gòu)成中，男性1183人，占調(diào)查總數(shù)的88.2%；女性159人，占調(diào)查總數(shù)的11.8%。

文化程度偏低。從教育程度看，初中文化程度的最多，為1102人，占調(diào)查總數(shù)的82.1%；高中（中專）文化程度的212人，占調(diào)查總數(shù)的15.8%；大專以上文化程度僅為28人，占調(diào)查總數(shù)的2.1%。

產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。被調(diào)查的新型職業(yè)農(nóng)民中，從事糧食生產(chǎn)、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的有1276人，占調(diào)查總數(shù)的95.1%，另有少部分新型職業(yè)農(nóng)民分布于技術(shù)能手、經(jīng)營(yíng)能手等領(lǐng)域。

收入較普通農(nóng)戶高。隨機(jī)抽取的1342份樣本中，年收入最高的為40萬(wàn)元，年收入最低的不到6萬(wàn)元，是普通農(nóng)戶的1.4～10倍。其中年收入在6萬(wàn)元以下的372人，占調(diào)查總數(shù)的27.7%；年收入6萬(wàn)～10萬(wàn)元431人，占調(diào)查總數(shù)的32.1%；年收入10萬(wàn)～20萬(wàn)元473人，占調(diào)查總數(shù)的35.2%；年收入20萬(wàn)元以上的66人，占調(diào)查總數(shù)的5.0%，呈現(xiàn)兩頭小中間大的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

高郵市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)情況

調(diào)查顯示，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民思想觀念更新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。一是滿足了農(nóng)民接受新信息的需求。調(diào)查對(duì)象中，上網(wǎng)人群有1240人，占92.4%，不會(huì)上網(wǎng)或從不上網(wǎng)的有102人，占7.6%。上網(wǎng)人群中，在家中上網(wǎng)的有1186人，占上網(wǎng)人群的95.6%。調(diào)查顯示，高郵市農(nóng)民最主要的信息來(lái)源渠道是電視，占比63.3%，網(wǎng)絡(luò)居第二位，占16.7%。網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民接受各類信息增加了一條新的渠道。二是加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)農(nóng)民調(diào)查中，有89.7%的農(nóng)民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的使用與增加收入關(guān)系密切；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)被調(diào)查者中，有97.9%的人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的使用與增加收入關(guān)系密切。

互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，但目前高郵市農(nóng)村信息化建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。

使用者分布不均。在1240名上網(wǎng)農(nóng)民中，年齡在40歲以下的470名全部上網(wǎng)；41～60歲的有753人，占該階段人群的93.7%；61歲以上的僅有17人，占該階段人群的25%。數(shù)據(jù)表明，年齡越大，接受信息技術(shù)的能力和興趣越弱，這一點(diǎn)嚴(yán)重限制了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。而按產(chǎn)業(yè)分類來(lái)看，對(duì)知識(shí)更新要求更高的經(jīng)營(yíng)管理人員上網(wǎng)率高于普通種養(yǎng)者。普通農(nóng)民使用各種設(shè)備上網(wǎng)的比例均低于新型職業(yè)農(nóng)民，其中使用筆記本電腦和平板電腦上網(wǎng)的比例比新型職業(yè)農(nóng)民分別低16.9和12.9個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展不平衡。盡管高郵市農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率都在不斷增長(zhǎng)，但是不同區(qū)域間互聯(lián)網(wǎng)普及率差異有擴(kuò)大趨勢(shì)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、高郵鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)等臨近城區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐較快，農(nóng)民的家庭電腦擁有率和家庭上網(wǎng)率較高；而臨澤鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)等地處偏僻、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)偏慢，農(nóng)民的家庭電腦擁有率和家庭上網(wǎng)率也普遍較低。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用存在差距。截至2017年底，高郵市農(nóng)民網(wǎng)上支付用戶規(guī)模為1.6萬(wàn)，較2016年增長(zhǎng)33.3%。新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)上支付用戶937人，年增長(zhǎng)率為11.3%，普通農(nóng)民網(wǎng)上支付增幅高于新型職業(yè)農(nóng)民。普通農(nóng)民中網(wǎng)上支付使用率為35.2%，但使用率低于新型職業(yè)農(nóng)民水平16.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村網(wǎng)民商務(wù)類應(yīng)用增長(zhǎng)明顯，直接拉動(dòng)了網(wǎng)上支付的使用。

互聯(lián)網(wǎng)信任程度不高。普通農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上信息的信任程度明顯低于新型職業(yè)農(nóng)民，63.3%的普通農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)表示信任，低于新型職業(yè)農(nóng)民19.8個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)信任是社會(huì)信任的重要組成部分，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的高信任度是電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等深度網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使用的基礎(chǔ)。農(nóng)村用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的信任度低，將直接影響網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

高郵市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

提高農(nóng)村信息化建設(shè)水平的建議

完善組織體系。配合高郵市新農(nóng)村建設(shè)步伐，借助高郵市成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)的契機(jī)，落實(shí)《扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，組織協(xié)調(diào)市信息辦、農(nóng)業(yè)、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、財(cái)政、科技、文化、教育、農(nóng)工辦等部門設(shè)立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，探索農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。

出臺(tái)扶持政策。與相關(guān)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，采取補(bǔ)貼、團(tuán)購(gòu)等措施促成農(nóng)民上網(wǎng)資費(fèi)優(yōu)惠。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，借助已經(jīng)實(shí)施的“廣播電視村村通工程”“村村通電話工程”“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（衛(wèi)星）平臺(tái)”等農(nóng)村信息化建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)和家庭電腦擁有量等農(nóng)村信息化重點(diǎn)指標(biāo)細(xì)化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），爭(zhēng)取所有行政村都能建立信息服務(wù)站（點(diǎn)）。設(shè)立公眾服務(wù)型的上網(wǎng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)服務(wù)力度，保證農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)暢通，使之真正成為農(nóng)民的“信息高速公路”。

加大培訓(xùn)力度。借鑒高郵市開展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，整合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，加大對(duì)農(nóng)民的電腦培訓(xùn)力度，促進(jìn)電腦應(yīng)用技能向農(nóng)村延伸，這對(duì)推動(dòng)高郵市農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，開拓農(nóng)民視野，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富能力，引領(lǐng)農(nóng)民加快奔小康具有重要作用?！?/p>